提高服务水平 做好农村公益电影放映工作

提高服务水平 做好农村公益电影放映工作

廖宏鑫

广西八桂同映农村数字电影院线有限 

摘要：电影是宣传思想工作的重要阵地，是深受人民群众喜爱的文艺形式，是国家软实力的重要标识。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强电影公共服务体制机制创新，改进服务方式，拓宽服务领域，提升服务质量，更好保障人民群众基本文化权益。电影是人民群众精神文化的主食，按照“保基本、补短板”的原则和“提升服务效能、增强群众获得感”的农村公益电影放映工作思路，加强广西文化强市和现代公共文化服务体系建设，通过公益电影传承红色基因、赓续红色血脉，弘扬社会主义核心价值观，坚定文化自信，提高人民群众文明素质，丰富人民群众精神文化生活。

关键词：农村；公益电影；放映工作

引言

通过“公益电影+”的新模式，开展了“庆祝建党100周年电影展映”“我们的中国梦”——文化进万家电影放映活动、“党史学习教育主题电影展映”、“我为群众办实事 优秀影片进基层”、“红色经典电影进校园”等多项公益电影主题放映活动，现已建立市、县、镇和村四级“公益电影+”示范点，丰富党史学习教育形式，推动广西党史学习教育走进广大群众。下一步，广西将把此形式在更大范围常态化长效化开展，巩固农村思想文化阵地，使电影的宣教功能得以充分发挥。

1.农村公益电影放映的价值蕴含

近年来，伴随着我国经济的不断发展，相关的经济体制逐步走向成熟，城镇化建设成效显著，我国城市整体发展取得了瞩目的成就。但是，在关注城市发展的过程中，必须充分认识到农村问题仍然是当下我国整体发展水平提高的重要环节，必须充分认识到我国仍然是一个农业大国，农民的人口比重占到接近一半，这就决定了基层农村各项工作必须保质保量地开展。当前农民的物质生活已经得到显著提升，国家脱贫攻坚任务也取得了瞩目的成就，农民群体的现实需要整体呈现出向精神需要转型的趋势。在这一时代大背景下，开展好农村文化建设，提升农民文化素质就具有明显的迫切性。在丰富农村文化生活的过程中，呈现出一系列创新载体，包括宣讲会、农村墙报、农村公益电影放映等，其中，农村公益电影放映和其他两种载体相比，有其鲜明的特征和灵活便捷的特点，而且也是最符合农民现实精神需要的方式。

2.农村公益电影放映工程存在的问题

其一是政府按政策把农村公益电影放映工作全部委托给各市、县电影公司，部分电影公司的自主能动性差。负责农村公益电影的年度放映计划任务的主管单位与具体实施公益电影放映的电影公司之间没有形成责任到人的制度。这个问题在具体执行时表现为放映过程中出现意外情况时会存在互相推诿的现象。其二是部分地方政府没有在运行过程中尽到应有的责任，仅仅只负责签字盖章，没有起到监督和管理的作用。电影公司与乡镇关系联系不到位表现为:在实际工作中，放映员的放映回执单需要加盖村委会的章，但地方乡镇府和行政村往往不知道公益电影放映的政策，“章难盖”导致放映员的切身利益受损。

3.做好农村公益电影放映工作的服务策略

3.1深化认识，增强做好新时代公益电影放映工作的责任感

文化权是公民的基本权利，电影是文化事业的重要部分，观看电影是广大农民群众的基本文化需求，是基本公共文化服务的一个重要项目。《中华人民共和国公共文化服务保障法》要求，县级以上人民政府应当按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强公共文化设施建设，完善公共文化服务体系，提高公共文化效能。《国家基本公共文化服务指导标准（2015—2020）》对各级政府应向人民群众提供的基本公共文化服务项目和硬件设施条件、人员配备等作出了明确规定。在标准的基础上，各地要从实际出发，制定适合本地区的实施标准，并落实保障资金。有关部门要加大监督检查力度，对标准的落实情况进行督查。同时，相关要求明确规定要为农村群众提供数字电影放映服务，其中每年国产新片（院线上映不超过2年）比例不少于1/3，为中小学生每学期提供2部爱国主义教育影片。公益电影放映作为文化惠民工程的重要项目，是党和政府亲民政策、爱民政策的重要体现，也是党执政为民理念在文化上的具体体现。

3.2规范放映流程，完善放映制度

要建立映前宣传、观众组织、现场放映、映后回访的放映工作规程。做好映前宣传工作，通过有效途径将放映计划提前下发到乡镇、村。要利用乡镇、村宣传栏进行公示，及时预告放映时间、地点、影片名称和简介，提高公益电影放映的知晓度，调动观众热情，方便群众观看。要通过悬挂横幅、播放音乐等形式，营造公益电影放映的浓厚气氛，扩大公益电影的影响力。做好放映现场的安全管理，严防安全事故发生。要注重收集群众意见，不断改进工作，提高放映水平。

3.3加强队伍建设，提升农村公益电影放映水平

农村公益电影放映队伍的整体质量是落实电影放映任务取得预期成效的关键，实现新形势下农村公益电影放映水平的提升，必须重视放映队伍的建设，要不断提升放映员综合素质，加强放映队伍的凝聚力、向心力，促进放映管理质效的提升。一方面，农村电影放映主体单位要优化放映从业人员的选聘机制，通过相关放映管理制度、奖惩制度等多种长效机制的激励，从社会中招聘热爱电影放映事业、乐于深入农村基层，较为年轻的人员；另一方面，重视开展相关的培训工作，积极开展相应的先进放映理念、放映技能培训工作，掌握设备保养和故障排除能力，不断提高自身的专业知识储备，使放映队伍通过不断地学习，掌握扎实的知识和技能，提高放映从业人员放映技术和服务水平，促使综合素质提升。还应加强与周边县（市、区）电影公司进行工作经验交流，取长补短，不断完善自身的管理水平。通过这些制度保障、激励措施和专业培训，打造出一支年轻化、专业化、热情化的农村公益电影放映队伍，为基层文化建设夯实人才基础。

3.4抓好监管工作

为了避免出现公益放映场次弄虚作假、违规套取放映路程差别补贴等现象,可以从以下三个方面来做好监管:一是完善监管制度。制定《农村数字电影公益放映目标责任书》等管理规定,明确出现公益放映场次弄虚作假或变相向农民收取费用等违法行为的处置办法。二是抓好廉洁教育。以各地已查获的违规放映、造假骗取补贴等违法案件为例,不定期组织放映员进行学习教育,做好每年的《目标责任书》组织签订工作,进一步增强放映员诚信守法意识。三是多方合力监管。其一为放映点所在村委会负责人对放映员开展公益电影放映场次等信息进行确认签字并加盖村委会公章;其二为公益放映服务组根据放映员提供的现场放映照片,比对公益放映服务平台数据等信息,确保公益放映场次、放映点的真实性;其三是成立督查小组,不定期地组织下乡突击检查;其四是公布举报电话、来访来信信息,公益放映工作主动接受农民群众的监督。

结束语

综上所述，根据农村公益电影放映工程的探究，虽然发现了关于农村公益电影放映过程中的一部分问题并提出对策，但不同地区具体情况不同，仍然还存在一些问题未知，值得我们去发现并解决。在社会主义建设过程中，农村公益电影对公共文化建设的驱动力量非同小可。希望以农村公益电影放映过程中出现的问题为经验指导，逐步完善农村公益电影相关政策，将文化服务真正做到惠及群众、合乎需要。

参考文献

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