市政工程造价全过程管理控制探讨

市政工程造价全过程管理控制探讨

彭悦东

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摘要;市政工程造价的管理目标与管理控制方法霞纵穿贯于政府工程项目规划建设管理工作的造价全阶段过程,论文全面分析总结了目前市政工程造价的各个全阶段过程需要纳入重点预算控制目标管理考核的各个项目,从政府投资规划决策、工程项目组织设计、招投标、施工、审核以及结算执行等各个方面来详细系统探讨总结了对市政工程造价实施全周期过程阶段的预算管理目的与相关控制措施。

关键词：市政；工程造价；管理；控制探讨

一、市政工程造价控制管理原则

(一)建立全面施工控制质量管理指导原则。对于一些市政工程项目的建设监理来说,由于建设工程量项目一般工程量都要比较浩大,涉及建设资金金额也巨大,技术性要求强,所以我们在实施工程整个建设施工过程就必须建立全面施工展开过程控制质管理,全方位有效监督确保工程的建设活动的科学有序合理进行。市政工程造价控制全包过程价格的过程控制及其管理也涉及到了众多不同相关单位企业,因此还需要我们根据相关不同的单位企业承担的监管职能和分配其监管职责任务,严格要求开发建设项目管理单位、设计勘察单位、施工建设单位和等其他相关建设单位企业要落实履行好各项工程造价成本控制相关管理相关工作。

(二)坚持分期定量目标定量管理工作原则。分期管理目标控制管理目标原则是要求各个相关生产单位企业主管部门根据生产工程中的项目各个具体阶段,以项目全面质量控制目标管理目标原则要求为主要基本阶段管理的指标,分期制订计划的管理阶段目标,灵活组织处理项目各个主要阶段指标内各需要实施重点品质控制与管理要求的各项目,兼顾企业大局需要的同时要谨慎组织处理各个细节与管理问题。

(三)要确立起以实际控制人为最高决策行为中心为主的企业全面战略控制决策行为和管理行为组织原则。以工程的人为管理监控人为中心工程与建设管理的人本控制工程和管理已形成是我国一门基于现代信息化国家经济社会工程与管理创新实践与新理念,在当今我国建设市政工程造价和评估管理全系统工作与过程创新实践进程中,控制及工程管理人为中心工作流程从前期项目价值与评估计算全管理过程一直贯穿与延伸到整个建设项目工程投资与主体决策、工程项目组织及设计、招投标、施工、审核评估以及最后结算及验收工作全程,以人为控制和自我管理控制的管理中心,严格要求和从严监督管理你身边的所有正在从事的涉及关系到国家工程造价以及建设施工监理这些工作领域里的所有的人员,使他们所有人员他们全部能够真正有法规制度可依、有章可循,切实的来执行落实好你上级领导的或者上级管理和各部门上级主管下达交给我们具体的各项执行的任务,在其具体的执行的管理和过程工作中你应始终做到接受和他人的控制与管理、自我控制和自己管理与他人管理以及自我有权控制他人与有权管理控制他人。

二、市政工程造价支出全社会过程的控制及其管理措施

(一)投资决策的阶段，工程项目投资决策阶段是市政工程造价管

理是投资项目决策工作的一个基本开始,决策工作程序里的一大部分内容又都是直接关系决定该项目市政工程造价大小多少的微观基础。在城市各分项城市工程目的和初始的投资阶段是决策必经的关键阶段,项目开发前期企业的一系列各种政治经济和决策投资行为以及整个项目城市相关各类工程技术决策活动都直接对决所定城市项目总体经济投资组合结构以及对于整个开发项目城市工程建成前和竣工以后未来若干年中的各项工程经济效益水平等有着对其有着决定性地位作用的综合宏观投资影响。(1)城市工程项目可行性报告研究。工程项目建议书投资方案的设计可行性评价前期技术研究资料分析预算及工程咨询报告投资项目可行性报告研究报告决策可行性研究报告它是工程项目投资概算产生的以及城市工程造价初步计算报告的一项基本编制源头,项目建议书报告编制得到报经国务院发改委批准或者备案批准以后,市政工程造价管理机构及相关咨询或评估审查部门可根据业务需要参考和提供根据编制当地市国民经济长期或综合发展计划中长期和规划发展要求的以及结合所在地区经济发展规划实际编制提出的工程项目投资方案基本内容情况要求,对目前国家正在要投资或将要拟建并实施建设的开发建设类工程项目拟投资额进行一个项目可行性综合调查分析研究,对确定这个具体项目在将来国家在整个地区国民经济总体战略上来怎么讲是否项目仍会有建设资金需要、项目的将来及潜在要取得项目的潜在主要有经济效益、拟建投用国家先进设备技术条件等是否比较合适、项目的开发或建设所需建设资金国家财政是否有真正的能有力保证及提供相关服务等这几小方面内容都是需要进行一个较为客观全面地分析研究比较调研与现场实地调查,为政府部门相关业务决策依据和管理部门如何依法有效决定公众投资者最终是否可以选择自己投资过的房地产项目经营等情况提供一些比较真实可靠与客观有效的调查判断分析依据。(2)项目投资效益估算方案的正确合理有效编制。合理的编制和投资的估算方案是降低市政工程造价及建立效益成本模式、开展工程后续投资工作效益的最关键。投资建设项目决策编制部门负责根据城市建设开发项目可行性研究的工作需要进行编制城市实施性项目施工费用组织的设计,参考经济条件较相似条件的国内其他同类市政工程中的投资费用项目方案进行比较深入调查研究,提前一个月对该项工程开发建设费用所需配套的有关技术、材料、设备、人员工资费用的相对市场价格信息进行初步调研及分析,并同时结合相关企业拟用于该建设工程投资中的国家专项储备资金状况来进行概算投资方案估算编制。

结语:市政工程价格是一种造福广大于人类社会经济和全体人民幸福的惠民工程,做好有关市政工程造价项目的全过程控制组织和目标管理措施对于全面发展社会主义国民经济将有着越来越积极关键的带动作用,希望全国更多方面的经济专业人士们对当前市政工程造价项目予以我们更多应有的全面重视支持与充分关注,提出来更多的科学实用有效切实可行的有关工程造价项目控制及管理办法。

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