新时代城乡规划设计管理一体化研究

新时代城乡规划设计管理一体化研究

龙杰

身份证号码：452402198410255193

摘要：随着中国社会经济水平的不断提高，城乡发展呈现出新的面貌。现代化的推进促进城乡居民享受诸多城市化红利，但同时也带来诸多问题，例如，城市快速扩张危及耕地红线，土地资源利用率低。要解决这些问题，需要从城乡规划入手，处理好空间发展问题，因地制宜，促进城乡可持续发展。

关键词:城乡；规划设计；管理整合

1城乡规划基本介绍

根据我国现阶段颁布的《中华人民共和国城乡规划法》，我国城乡规划的布局是比较严密和科学的，也是立足当下，面向未来更好发展而提出和开展的一项重要工作。

城乡规划的制定和部署，可以使我国城乡经济社会发展更加全面，协调性更高，可持续发展性更强。也可以使现有的一些土地资源的利用更加科学合理，也可以使我国现有的土地资源发挥更大的作用。同时，在技术和资源的帮助下，我们可以使我们人民现有的生活环境变得更好、更舒适。

城乡规划的基础工作还包括城市规划、镇规划、镇规划、村庄规划等。其核心是落实土地利用和空间布局的合理性，以及建设的社会经济发展前景等。它需要有关部门科学合理的统筹规划和管理，更全面宏观的部署，也需要以现有的社会、经济、文化发展方面和形式为主要参照对象和出发点。提倡因地制宜的规划策略，使相关工作的建设和部署符合中国现代社会的发展和实际需要，同时也能符合中国未来的发展目标和城市建设规划目标，帮助中国人民的生活环境更加优美舒适。

2城乡空间规划与发展的重要性

对于城乡发展来说，规划设计工作非常重要，主要体现在以下两个方面:(1)合理的城乡空间规划是发展的前提。在城乡发展的每个阶段，空间规划的作用是不同的。分析空间有助于确定城市和农村的发展目标。合理的空间规划有助于充分发挥城乡的自然资源，可以选择合适的发展方向；通过空间规划、功能区划等方式，也将有助于提高城乡影响力，在经济发展和社会结构中发挥重要作用。(2)城乡空间规划是一定时期内城乡发展的战略部署。当前，在我国经济社会发展过程中，城乡规划作为实现城乡经济社会发展目标的重要环节，关系到千家万户，是这一领域一定时期的明确发展战略。它不仅关系到现代农村的科学布局，也关系到农村迈向小康社会的进程。因此，对于城市和农村来说，空间规划非常重要。

3新时期城乡规划设计管理一体化发展的措施

3.1基于生态文明理念确立城乡规划的导向

过去，城乡发展规划往往侧重于经济、功能和服务的需求。这个出发点本质上没有错，但其忽视城乡自然生态环境保护是一个非常突出的问题。这种只关心当前发展的城乡规划方式，只会让城乡发展的空间和可能性越来越有限。

因此，应及时改变以往的城乡规划思维，确立基于生态文明理念的城乡规划导向，深刻认识城乡发展与自然生态环境的有机联系。要使城乡在产业、市场、经济等方面形成综合体，促进农村快速发展。还要使城乡在自然生态环境上形成综合体。同时，要治理和保护城乡自然生态环境，实现城乡生活、生产和自然生态环境的和谐共存。

3.2改善环境质量，降低资源消耗。

对于城乡而言，空间形态不仅要体现一定的价值追求，还要服务于相关功能。在此背景下，要实现城乡的可持续发展，就必须始终围绕改善环境质量、降低资源消耗的思路。优化城乡空间环境和减少资源消耗是两个不同的关注点，但这两点之间存在内在联系。要做好前者，需要解决城市基础设施不全、交通拥堵、休闲空间少的问题。要解决后一个问题，需要改变大众的消费观念，逐步发展资源节约型的消费模式。在这个过程中，要始终以公共消费为主体，从供给源到消费端，以传输网为基础，合理配置公共基础设施资源，避免发展滞后导致生存环境恶化，防止过度超前造成资源浪费。

3.3提倡多规合一和数据开放

为了进一步提升和加强当前城乡规划在大数据技术和智慧城市技术的运用，还可以在国内开展相关的多规合一实验，配合更科学有效的制度或规划，加强城市之间的沟通，以及国内外的交流。通过大数据的研究和交流，可以更好地优化和提升我国城乡规划和智慧城市的技术平台和软件，从而为我国经济发展做出城市规划。

同时，为了坚决防止侵犯个人数据和隐私，在利用大数据技术优化智慧城市技术、推进城乡规划的过程中，也需要培养更多相关的科技复合型人才，让大数据技术取得更大的突破和创新。对现有大数据的利用和深入挖掘，可以使我国的城乡规划体系更加完备、更加及时，相关规划工作中的决策和分配也可以更加合理和普及，同时具有一定的规范性和前瞻性。

3.4规划完善城乡绿色基础设施

基础设施直接关系到自然生态环境的污染和保护。在过去的城乡规划中，由于只注重基础设施的实用性，造成的污染较大，达不到保护自然生态环境的效果和目的。因此，在生态文明理念下的城乡规划中，有必要大力推广和完善绿色基础设施。

以城乡交通规划为例，既要保证城乡交通的便捷性和安全性，又要基于绿色出行、低碳行为的规划原则，控制和减少城乡交通污染。具体需求:一是提高城乡交通基础设施建设技术，减少建设过程中的能源消耗和污染。第二，优化城乡交通基础设施设计，使道路与周边环境相适应，而不是为了交通道路而过度改变自然生态环境。在保证城乡交通可达性的基础上，提高城乡交通的绿色属性。第三，在城乡污染治理的基础设施上，根据当地实际情况扩建污水处理厂、垃圾收集站和新能源电厂，构建完整的城乡污染治理基础设施体系。四要大力加强城乡绿化建设，城区可以规划修剪绿化公园。在农村，可以就地取材，划定自然保护区，安排专门的工作人员进行看护和管理。或者配合乡村旅游的发展，完善旅游基础设施，在保护乡村自然绿色资源的同时，通过自然绿色资源景观的开发，带动当地绿色旅游经济的发展。利用乡村旅游经济的收入，投入自然生态环境保护，形成良性循环，实现长远发展。

3.5拓宽资金渠道

(1)“PPP模式”

“PPP模式”是指政府与私人部门合作，可以有效促进经济转型。政府和私营部门共同为智慧城市做出贡献，不仅可以减少政府的财政投入，还可以增加私营部门的新形象。“PPP模式”可以实现高效的经济效益，有效帮助解决智慧城市建设资金问题。

(2)吸引社会资本投资

贵阳本地的投资可以引进市里，其他地区也可以看到。政府应加强建设宣传，研究吸引社会资本的条件，引入有能力、有意愿的社会力量投资建设，鼓励投资，以减轻政府在建设过程中的资金压力。

(3)企业和政府的共同努力。

智慧城市建设是一个庞大的工程，涉及到城市政府多个部门的配合，尤其是城市中的企业。如果政府把规划、建设、管理、运营、维护、人员配备、技术创新等都管了，最后政府会不堪重负。如果企业和政府合作建设企业，在建设过程中可以雇佣人或相应的技术，这样可以少量减少政府的投入，更有效地发挥企业的真正作用，既可以减少政府的投入，又可以帮助政府建设。

结论

大数据时代，智慧城乡规划将成为城乡规划的延续，是建设智慧城市的有效途径。民众、企业、政府持续关注大数据，凸显智慧生活、智慧产业、智慧环境对构成智慧城市的重要性。在智慧城市建设中，要合理、合法、合规应用大数据技术，提高城乡规划的准确性和有效性，增加规划成果的可视化效果，在保证城乡建设质量的前提下，保障居民的生活、生产等活动。

参考文献：

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[2]邓星.新形势下城乡规划设计管理一体化研究[J].建材与装饰,2018(28):109-110.

[3]莫东鸿.新形势下城乡规划设计管理一体化探析[J].住宅与房地产,2018(12):112.