浅谈公共突发事件突发性公共事件中消防应急通信的应对策略

浅谈公共突发事件突发性公共事件中消防应急通信的应对策略

林梦清

平潭综合试验区市消防救援支队福建平潭350400

摘要：消防救援队伍部门在参与各类公共突发事件突发性公共事件的过程中，要依靠高水平的应急通信系统强化救援消防信息保障。消防机构消防救援队伍要大力建设稳定、可靠的应急通信系统，投入更多资金更新通信设备仪器，训练招募专业化的通信人才。而且，消防要建设系统化的应急通信系统，强化应急通信能力演练，在强化部门间业务协同、查找更多系统漏洞、持续解决漏洞问题的过程中，满足实时沟通的要求，持续提升应对公共突发事件突发性公共事件的通信能力。

关键词：消防；公共突发事件突发性公共事件；消防应急通信；应对策略

1消防救援队伍在突发性公共事件中面临的应急通信挑战

1公共突发事件中消防应急通信面临的挑战

提升通信能力以及信息化水平，已是打造现代化消防机制体制的一个重要指标，它在很大程度上影响着消防救援队伍的通信保障能力，在消防救援的过程中发挥着非常关键的作用。然而当前，面对应对处置突发性公共事件需要，消防应急通信急需转型升级，以适应日益严重、频繁的公共事件处置要求。

1.1队伍实战化通信演练不够系统

1.1通信应急预案演练不符合实战要求的问题

受到多种因素的制约，各级不少消防应急队伍消防救援队伍通常存在的应急通信预案不够完善，未做到通信替代、训练配合、协调联动尚未成熟等诸多问题预案。由于消防救援队伍应急通信独立成网，和参与突发性公共事件处置的其他单位之间的协同配合、信息共享、互联互通能力存在着较大的局限。此外，由于尚未建立联勤联训联演机制，实战水平存在较大差距。

如此一来，消防应急队伍中已存在的通信保障、应急通信能力和通信实践间存在着较大差距。

1.2队伍应急通信技术不够先进

1.2技术升级换代势在必行

提升通信能力以及信息化水平，已是打造现代化消防机制体制的一个重要指标，它在很大程度上影响着消防应急部门的通信保障能力，在消防救援的过程中发挥着非常关键的作用。然而当前消防信息化急需转型升级，提升通信保障能力。重点体现在下列方面。首先是消防救援队伍仍采用机制尚未达到较高的信息化程度，以无线通信技术为基础的应急通信机制，尚未实现信息化，很难高效满足和适应新时代的信息建设需求。面对“大数据”、虚拟现实技术等其次，培养通信技术人才的能力不强，该领域的人才培养能力显著滞后于新形势的消防通信信息化需要，消防应急通信领域存在较大的人才缺口。再次，很多消防救援队伍迟迟没有完成通信技术的换代升级，消防救援队伍转型升级较慢，较少运用虚拟现实技术等，不利于消防应急通信部门渐进性生成更强的通信保障能力。所以，未来消防救援部门要以新通信、新技术为依托，持续升级消防信息化技术。

1.3队伍应急通信组织不够健全

突发性公共事件通常由党委政府统一指挥，1.3消防应急通信组织不够健全的问题

一般来看，各类重大灾害事件均属于公共突发事件，此类事件的不可控性尤为严重，有关部门通常不能准确预测该类事件的发生发展状况。从大型安保卫生、大型自然灾害、重大火灾等公共突发事件突发性公共事件来看，各级政府人们在进行各种消防应急救援的过程中，要投入的相当多的应急救援力量，在。然而不少跨区域、的大规模救援指挥活动由于缺乏系统完备的完善的救援组组织指挥织体系，不具备高度统一的指挥通信体系，在很大程度上影响了消防应急通信平台的搭建活动的难度。

2应对突发性公共事件加强消防应急通信能力建设的思考

2公共突发事件中提高消防应急通信建设能力的策略

2.1加强通信预案实战演练

2.1增强通信预案演练

社会进步、经济发展日益加快，通信科技日新月异。与此同时，各类突发事件出现的频次增加、事件规模趋于增大，所以各级消防机构救援队伍应做好在辖区内以及跨区域的诸多救援应急工作。消防应急救援队伍消防救援队伍应区别总、支、大、站四级级别不同，应结合自身已经参与、今后可能参加相关突发事件的任务状况、救援等级，完善应急通信制度和演练预案。其中，结合实际情况制定全面、详细的预案内容，明确通信工作人员信通业务骨干的业务范围、岗位职责和通信任务是非常重要的内容。此外，应基于特定目标或者任务而组织通信应急演练，及时发现演练中的诸多问题和不足。

2.2加快通信技术革新升级

2.2应急通信技术的升级

面对公共突发事件突发性公共事件日益增多的情况，消防应急通信需求日益复杂，人们要不断升级应急通信技术，对各链路节点进行全面升级，加大信息通信技术、VR技术等技术的运用以及融合，以切实保障和提升应急通信能力。消防救援队伍部门要依托技术升级的契机，围绕大数据、物联网技术建立健全相应的应急通信机制体制和网络体系，有利于增强消防救援活动的通信水平，助推其反应能力的提升。

2.2.1 依托无线通信技术打造通信集群通信

突发性公共事件(1)依托无线通信技术打造通信集群通信。消防应急救援通常涉及多警种、多部门的业务合作和协同作战

。，如何构建高效率的应急救援指挥通信系统，对通信指挥效果有着最直接的影响。消防救援队伍部门要加大建设通信保障机制、增添通信设施、增强人员通信设备应用技能，以突发事件为基础形成和优化应急通信网络，切实达到应急通信的要求。所以要以无线通信技术为基础组建高水平的通信集群，打造完善的通信体系，坚持“不同优先级、组呼为主”的理念。在“组呼”中应利用无线通信技术，借助应急通信的“一对多”特征组建通话小组，提升应急通信水平。只有不断提升通信保障能力，才能助力构建高水平的救援指挥，坚持“联合使用”“多手段”等构建原则，保障消防指挥具有高水平的应急通信能力。

2.2.2 依托卫星通信技术构建通信保障机制

(2)以卫星通信技术为依托，构建系统化的通信保障机制。消防通信保障是开展救援活动的一个重要条件，有效提升通信保障能力，是持续加强协同合作的前提。从消防应急通信活动来看，要构建系统化的卫星通信技术，符合应急、公安、消防等主管部门的信息共享和协同办公的要求。也是各部门协同指挥、互通互联的重要途径。如今卫星通信技术支持下，人们能够利用VAST业务、卫星移动业务、卫星固定业务等，有效契合各个消防应急救援场景中的应急通信需要。从VSAT业务来看，能够运用于环境恶劣的洪涝灾害、地震等自然灾害中，通过临时架设VSAT网络，可以有效满足灾区的各种移动通信要求，通过点到多点、点到点等多种模式，传输各种组网信息。

2.3大量培养专业信通人才

2.3专业通信人才的培养

要积极国家积极推动各级消防部队消防救援队伍充分运用应急通信、移动互联技术、电子科技等，广大消防队伍加速建设现代化通信机体制，使消防机构增强业务协同、快速反应、应急救援、消防监管的意识和能力等。目前，全国范围内，很多消防机构消防救援队伍已经把应急通信当作常规化训练项目，高度重视并不断进行应急通信系统的建设优化。指挥中心应科学调度，利用各种应急通信设备增强统筹管理队伍的能力。要立足于应急通信设备，逐步培养高水平、专业化的应急通信人才。要坚持择优培养的理念，选派优秀人员外出学习，掌握更精湛的专业通信技能，培养出高水平通信人才。

2.4优化分级分层指挥策略

2.4运用分层指挥策略

消防单位消防救援队伍要明确划分相关人员的职责，通过合理分组和分层指挥等手段，持续提升通信能力。在此过程中，分组、分层后的相关人员均应由现场指挥部的相关人员指挥，并且统一各个救援小组的调度。可以通过层级式管理，对各级救援组织进行业务指导和行政指挥，强化彼此间的分工与合作，。救援小组的相关人员要做好救活动，内部负责人通过分层、分组等方式，以有效的通信设备和沟通渠道科学指挥救援人员，有序下达各种通信指令，有条不紊地开展搜救活动，在确保他们生命安全的基础上提升救援效率，有序下达各种通信指令，有条不紊地开展搜救活动，使救援现场规避混乱不堪的情况。除此之外，部分公共突发事件突发性公共事件会在一定程度上影响救援通信信号，消防救援单位队伍应有机融合集群、常规等通信方式，使其充分发挥自身优势，确保通信的质量、效果和稳定性。

2.5全面运用通信管理软件

2.5科学管理通信软件

提升应急通信信息化水平的，核心是目的是为了增强应急救援实效性，它既涵盖加强硬件设施建设，又涉及要优化各种配套软件，以循序渐进提升信息化通信水平。其中，核心内容在于提高通信人才信通队伍的应用通信软件应用能力。信通业务骨干从业人员要提高思想认识，强化设备使用、软件维护、开发优化人员的使命感，常态化开展要训练这些在岗人员的专业技能培训、轮训，增强他们的实践能力和专业水平，以高超的软件使用技术完好的通信设备提升通信效率。

3结束语

综上所述，消防救援队伍要建强应急通信能力，以期在突发性公共事件救援中消防应急救援活动中人们要随时掌握最新的公共突发事件信息，切实规避信息不畅通等隐性的救援障碍，为一线队伍这样有利提供精准全面的应急救援信息，使消防救援部门可有效、快速地化解公共突发事件突发性公共事件有效性、快速性稳步提升，切实降低人民和国家的各种损失。

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