市政工程成本控制与管理的研究

市政工程成本控制与管理的研究

武守阳

身份证号码：371521198505042258

摘要：市政工程的建设对城市发展及社会民生具有积极的促进作用，且能够提高城市居民生活水平及质量。而市政工程建设特点为工序复杂、施工周期长、投资成本大，因此，需要对项目建设的全过程进行有效管理与控制，保障项目建设的实际经济效益。但实际上，当前市政工程成本控制与管理现状不容乐观。基于此，提出了针对性的解决策略，以期早日建立健全市政工程成本控制与管理的体系，保证工程顺利开展、提升工程效益，合理有效的工程造价控制。

关键词：市政工程；成本控制；优化策略

引言

近年来，我国城市化进程不断加快，市政工程行业也迎来了前所未有的重大发展机遇，市政工程成本投入越来越大，但工程资金也存在着肆意滥用的问题。市政工程项目建设与市场经济环境密切相关，目前正呈现出资金链长、资金需求紧张等特点，行业竞争白热化。市政工程项目具有特殊性，通常在学校等人流量较大的场所施工，施工企业必须加强员工素质，要求他们铭记安全文明的工作原则，避免施工噪音影响周围居民的正常生活。为保证市政工程实际建设能够符合城市化工程建设目标，工程资金被高效利用，本文基于市政工程成本控制与管理现状，提出了三点优化策略，要求工程成本管理人员更新观念，根据市政工程建设需求合理规划直接管理费用和间接管理费用。

1市政工程造价的特征

市政工程造价与普通建筑工程造价存在显著差异，相比而言市政工程项目的规模普遍更大，对于资金、资金的消耗较大，这也决定了市政工程造价的难度。在市政工程建设期间，容易受诸多不确定因素影响，使得工程建设的成本投入增大，因此市政工程造价具有显著的波动性特点。较大的工程建设规模决定了市政工程施工需要分段进行，其中会涉及多个施工单位，施工单位情况不同以及各阶段施工情况不同，会导致市政工程造价发生变化，因此市政工程造价还具有阶段性特点。

2市政工程成本控制与管理问题分析

2.1前期决策阶段

在市政工程项目的前期决策阶段，在进行项目规划方案设计的过程中，未对城市交通网络进行调查，使得二者之间存在不协调的情况，在做出决策后进行施工，可能对后期施工进度造成影响，导致市政工程成本上涨。一方面，业主方在市政工程的前期决策中，未就市政工程项目可行性进行研究，所收集造价数据不够完整，对城市水文地质、水资源分布等情况了解不足，这些问题的出现将严重影响市政工程造价。

2.2施工阶段

由于前期勘察设计存在缺陷，再加上施工工序选择不合理，将导致市政工程造价大幅上涨。影响施工阶段造价成本的因素众多，除了设计方案与施工工序外，自然因素、经济因素与管理因素（人为因素）也是影响市政工程造价的主要因素。一方面，受市场价格波动影响，在人员引进、物资采购等环节将投入更高成本；另一方面，由于现场管理人员素质、专业能力不强，导致施工现场管理混乱，不利于对造价成本进行控制。最后，受地震、洪水等自然灾害的影响，导致市政工程项目在开展过程中面临不可抗因素影响，大幅延长市政工程施工时间，在灾害破坏较为严重的情况下会直接导致项目失败。

3市政工程成本控制与管理的优化策略

3.1市政工程造价在投资决策阶段的管理与控制措施

首先，对项目工程所在区域的实际情况进行详细了解，对地质状况及相关方面资料进行收集，全方位了解项目需求，确定项目工程的设计要求、施工要求等，并拟定相应的可行性研究报告，确定工程项目建设所需技术、资金成本、施工地等均可行，保障项目工程顺利开展。其次，工程建设项目投资决策中需要运用科学的投资估算手段，且投资估算通过批准后便是工程项目的最高限额，因此估算合理、考虑周全的投资估算对决策起到重要作用。所以，招标前需要对工程所有项目造价进行分析，根据设计图纸及设计要求估算项目建设费用，确定投资成本控制重点，规范项目报价，保障招标的公平性与合理性。最后，需要对招标文件进行认真编制与确定，对工程量清单的数量、项目进行详细检查、核实，避免出现遗漏，按照相关标准做好招标控制价，使其控制在合理造价之下；还需要将工程造价、质量验收标准、建设工期、质量保证期、支付流程与标准、违约责任等相关内容在合同条款中进行明确标注，采取相应的预防措施以避免施工单位出现围标、串标等现象。

3.2市政工程造价在项目设计阶段的管理与控制措施

在设计阶段，应采用相应的项目经理责任制，对项目设计过程中出现的问题及时发现，便于采取相应的解决措施，有效追究相关人员的必要责任，提高人员的责任意识；在项目设计开展前，相关人员应对设计中涉及到的相关材料进行详细了解，在设计中充分发挥材料的作用，降低材料成本，实现科学、合理、低成本的设计与用料。在工程项目设计环节，应规范设计方案招标竞选，选择更为合理、环保、低成本的工程项目设计方案，注重设计质量及深度，明确给出设计周期及工程项目成本，控制设计费用以降低项目造价。优化项目结构设计、施工方案设计以及组织设计方案等，在保证项目建设质量、施工技术及安全基础上优化造价方案。建立并不断完善市政工程造价信息资源数据库，增加造价咨询服务项目，实现资源快速共享；加大相关人员对计算机信息技术的学习与运用，加大造价管理制度的应用力度，使工程建设造价管理紧跟时代发展步伐，结合计算机信息技术实现灵活管理，提高项目造价全过程管理与控制水平，提高管理与控制效果，促使工程项目低成本、高质量、短周期完成建设。

3.3市政工程造价在项目施工阶段的管理与控制措施

建设单位需要对施工方案按流程进行相关审核，结合设计图纸及施工现场进行分析，对不合理方案进行否定，并对不合理方案的修改进行二次审核，直至符合项目要求。工程项目可以通过高效化施工组织设计，提高工程造价管理与控制效果，对施工现场的施工技术、施工条件进行具体分析，并拟定各施工环节的具体施工方案，对临时项目建设、场地平整、材料运输保存等费用进行计算与控制，选用科学、合理的施工及运输方法，在保障施工质量的基础上对施工费用进行控制。工程建设材料在项目造价中占据比例较大，在涉及材料选择、购买、运输、施工与保存等方面应提高重视程度，并对材料流动的每个环节进行记录，避免材料在实际使用过程中出现任何问题；相关部门应对涉及造价方面的建设内容制定相关制度进行合理管控，安排专人及时更新造价变动，工程建设完成后经相关部门审核通过方可对账。若工程项目因施工地地质、土地规划等因素而不得已发生变更时，预算部门应及时进行造价调整，同时做好工程涉及的变更审批，对变更后工程的相关资料进行分析，降低造价成本增加的风险。

结束语

市政工程成本控制与管理工作是一项任重而道远的工程，需要各部门的通力合作，做好项目造价全过程管理与控制十分必要。应运用科学、合理的方式与手段对决策、设计、施工等各个阶段的造价进行有效管理与控制，争取获得更大的经济社会效益。

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