基于政府数据开放的智慧城市构建

基于政府数据开放的智慧城市构建

薛爱媛

临沂市大数据局276000

摘要：政府数据开放是时代发展的必然趋势，也是新时代信息科技发展下实现社会管理的主要手段。作为智慧城市之中的一项主要的组成部分，开放性的数据往往会让参与人员对数据进行系统的加工探索分析，继而创造出更高的市场价值。政府数据库开放技术的出现包括了元数据管理、关联数据管理、数据可视化分析以及社交网络交流等多样化的信息技术手段。同时也对城市中的多种基础信息提出了明确的要求，以此合理有效的使用多种设施设备，提升工作质量，优化利用率。本文结合实际通过分析当前的实际现状和工作目标，针对性的提出了智慧城市数据开放的相关要求明确分析了政府数据开放的方式以及核心技术手段，最终提出合理化的建议方案，以求加快城市化的高质量管理，实现技术手段的多元化转型升级。

关键词：政府数据开放；智慧城市；数据管理

引言：

政府数据开放主要是指针对于用户的特殊需求以及一定的网络协议、基础规则、框架结构对web的数据内容实现存储分析和组织计划，所使用的数据信息多数来自不同的数据源，亦或是不同数据结构的数据类型模式，最终的目的都是为了实现信息技术在网络空间环境下的开放、共享以及重用，以此寻求信息数据，实现数据信息的获取以及使用。政府数据开放主要是来自系统化的开放运动模式，例如软件、源码、通路等等。基于信息化的高速发展，互联网和大数据时代的来临，数据的充分的彰显出来，开放数据运动在全球范围内火速推广，抢占一席之地。

一、当前政府数据开放的现状分析

2003年政府数据开放的相关理念在欧洲地区被提出，2009年美国就已着手开始进行政府数据服务网开通，截至2014年已经有六十多个国家和地区开通了政府开放数据服务。通过开放政府数据，实现社会的转型升级，推动数据产业的发展，这也已经成为多数国家的同步认知。政府数据开放的多数都是以门户以及应用的方式存在的，例如可以通过门户浏览的方式，下载所有各部门以及地区的相关数据。数据开放的维度主要彰显在三个主要的方面。也就是数据的数量、质量以及应用量、数据开放质量高低是指结合数据之后的星级判定方式。

开放政府数据的相关计划执行前期，各国政府单位多数都是有自己独有的网站，主要是帮助使用者较为快捷找寻到自己所需要的信息数据。首先需要了解到的政府机构职能，之后再是进行系统的寻找，要想直接找到需要的信息数据难度较大，而且信息内容零散，完整性不高。另外不同的网站之间所存在的数据格式差异明显，使用便捷度不高。而一体化的政府数据下载网站不仅可以实现这些问题的优化，同时也实现了使用质量的提升。只要不涉及隐私或是相关安全的数据信息，都可以在网站上实时发布。在此之中的开放程序格式以及标准形式也相对较为统一。

推动政府数据开放需要实现从上到下的顶层设计，例如开放的法律、方案以及管理都是以相关部门的非专业管理人员进行落实管理的。立法单位通过相关的管理制度要求和法律法规，实现了数据的全面公开。相关的管理人员以及预算机构相互合作交流以及合作推进，制定了开放数据、内容、网络应用程序编程的接口政策等等。我国的政府数据开放正处于初级阶段，为此很多智慧城市都已经建立起了数据开放平台，并且逐渐的开始运行，很多城市也在此基础上积极地做出开发研究，建立起这种独特的数据平台。

二、政府数据开放的目的

1、强化数据再利用

政府数据开放的主要任务目标是便于发现、探寻以及理解相关的数据，同时使用高价值可机械读取的数据库，优化数据的利用率质量，同时实现政府的透明化，以此保证行政效率的提升。一站式的门户往往需要实现多种多样的数据接口，方便用户实现下载操作。在此基础上帮助用户更加深入的参加政府事务，提供反馈的建议信息，以此消除政府单位与公众人员之间的信息不对称问题。另外政府开放门户所构建的数据目录信息中心，就可以便于使用人员的基础需求以及相关的数据信息，提升检索的质量。

2、整合现有的数据中心

政府开放的另外一个核心目标就是对现有的数据中心进行整合分析。例如我们所建立的超过千余个数据中心，数据中心的电力消耗也会随着服务需求的不断升级而持续的进行增加，为此相关政府单位提出了数据中心整合模式，以提升信息整合度，保证最佳的数据体量。

3、构建完整的数据的产业链

在现代信息发展的过程中，通过信息增值量的合理化使用，就能实现财富的累积以及社会发展的进步。政府信息本身就是一种独特的信息资源内容，他本身的数据开发就是为了实现政府信息的合理使用。政府大量的社会数据信息内容，所包含的经济潜力较高。通过政府数据的开放，必然会推动城市氛围环境下的数据沉淀、交易以及信息消费内容，同时构成一个较为完善的信息生态环境系统，以此带动经济的稳步发展，构建成为一个较为完整的信息生态环境系统。第三方信息技术企业可以结合实际对原始的开放数据进行加工再开放，创造合作性的市场价值环境，以此保证信息消费的高效发展。

三、政府数据开放与智慧城市之间的内在联系

智慧城市本身是一种基于现代科学技术，以整合数据资源，统筹业务为核心的应用系统，以此有效的强化城市规划分析、建设管理的一种新的模式手段，是一种新型的城市管理生态系统。智慧城市综合运用的是以物联网、云计算、大数据以及移动互联网为核心的现代信息技术手段，通过对城市数据资源的全方位感知、全面的融合、系统的探索挖掘、共享分析以及协调处理，提升城市管理以及综合服务的实际水平。城市智慧化的出现在任何领域环境上，都是要充分的结合数据开发和利用来进行实现，才能保证最终结果的有效性。智慧城市的建设以及高效健康的发展，都需要相关城市环境下的多方面数据整合、分析、收集、挖掘以及利用等，这种大量的数据开发以及利用需求对于政府数据开放的趋势是相对较为契合的。政府数据决定开放基本的工作要求就是为社会自由获取、广大公众与政府机构之间的相互协调进行服务的一种工作机制，这种模式模式下的数据处理效果最佳。现阶段的政府数据开放平台下的数据采集基本都是采用分工协作的工作机制，通过多方聚合的方式进行实现，对于跨部门、跨领域以及跨地域的状态进行和性分析。若是将政府数据开放以及智慧城市的建设全面综合在一起，不仅可以实现政府信息的高质量开发以及深层次探索，也可以实现数据资源的高质量获取，同时对公众需求的多元化引导，不仅可以提升政府的运转操作效率以及城市发展的智能化水平，同时也将全面提升与群众的服务质量。

四、政府数据的开放方式

政府数据开放的主要方式和形态是一站式的政府数据开放门户，此门户将各个部门数据整合到单一化的入口模式，同时提供浏览、检索、下载、用户特殊指定等相关的功能。通过一站式的门户，可以将地理环境、社会经济、民生服务、医疗保障、教育管理等各方面的数据以一种扁平化的目录构建模式和搜索方式进行浏览和检索，同时将分散的数据进行有效的整合分析，继而更好地实现浏览以及检索功能，同时将分散的数据信息进行整合落实，继而有效的减少管理以及运维的成本。另外数据的展示发布主要使用的是可机读的数据，以保证设备可以实现大规模和大范围的实时数据处理，同时有利于防止欺诈以及滥用的问题出现。数据的浏览、检索以及下载的方式就是一站式数据开放门户的主要功能。以现行我国的一些政务数据资源网站为例，网站多数都会提供两种不同的方式获取数据的资源信息。下载的数据、在线调用API。

一站式的门户往往会提供更加便捷的入口以此实现对政府数据的合理化获取，构建开放、透明化的政府，同时以此更好地提升政府的信誉度。同时门户本身提供了社会网络环境下的网站信息资源的分享以及信息数据的协调，以此转变用户的感官体验，用户可以将网络连接共享到微信、微博以及论坛等相关的网络社区之中，以此拓展数据资源的利用范围，扩大数据门户的知名度以及影响力效果。一站式门户之中统一化的格式形态以及标准结构，都可以实现数据的读取，同时也会为网络应用服务的开发管理人员提供更加高效便捷的方式，通过对于数据信息的加工处理以及二次的开放，创造出新的就业契机，同时满足用户的实际需求和感官体验。政府数据开放门户提供较为标准的API，方便其他机构开发专业化有特点的应用。因为多数的政府数据和区域信息相关，为此就要积极地鼓励企业结合自身的实际特点，开发更多的信息服务可视化应用，增进用户的感官。例如一些第三方制作网站中，会结合一些信息资源和数据库，将不同区域中的信息资料构建成为可视化的工具。这种应用结构下用户可以点击任意位置进行资料的查询，为企业的碳排放以及相关的收费提供参考依据，并且做出更加多元的选择。应用主要是政府数据开放的主要构成部分，通过开放专门化的互联网应用的调用数据，用户就可以高效的获取相关的服务。

五、智慧城市政府数据开放架构方案分析

城市环境中往往会有大量的数据信息，其本身的运行，支撑了多方面的公共服务，不仅实现了日常生活服务的落实，也促进了工作模式的发展，推动了产业结构的升级和经济运行的开展。这些数据都始终处于切割以及沉睡的模式，并且始终分散在各种类型的部门机构单位中。智慧城市作为城市发展高级发展阶段，所需要的数据信息更加的琐碎，因此只有充分的挖掘相关数据的内在价值，才能探索新的发展方向。为此就要在现有的工作攻势下，建立起高质量的数据共享机制，以交换、服务为基础形成系统的协同处理平台。

正是因为数据共享的重要意义，我国电信服务单位认为智慧城市应当构建起数据开放平台结构，将政府开放数据以及其他相关的公共信息数据内容进行开放平台构建，将政府开放数据以及其他涉及的公共信息数据进行统一化的开发运营。电信服务智慧城市政府数据开放平台的顶层是公共信息服务门户，主要提供的是数据目录、开放检索以及下载服务的内容，进一步开放统一格式的数据接口，以此保证数据智能化的应用。不仅如此个性化的用户交流模式以及定制的功能，更是实现多元化数据服务的基础。在数据的信息层面，这种平台可以提供有效的数据申请、发布、贾环以及分析等服务，这些服务在底层统一化的处理中心和服务模块中实现。其核心技术主要是以元数据管理、关联数据、数据可视化以及社交网络技术为主。

数据共享以及活化的基础主要是研究数据开放的基础原则以及边界，包含了开放的实际内容、方式以及对象等等。结合开放的不同对象，内容以及处理方式之间也会有差异。但是其本质仍旧是个人的隐私、数据安全以及社会服务之间的均衡。政府数据开放需要完善的数据开放安全体系以及管理标准规范要求，是实现数据信息保护和日常维护的基础。根据开放的对象以及具体方式之间的差异，政府数据开放应当以不同的模式和类型为主，以保证数据信息的精准性和高效性。而主要的两种模式多数是针对一般公众开放以及针对特殊的对象实施开放，而针对于特殊的对象开放，又涵盖了包括针对本人信息的开放以及其他特殊对象的开放。主要的两种类型为专题型以及分类型，专题型主要是指专业化的目的所构建形成的数据信息，例如个人的征信数据信息以及个人的其他数据。分类型主要是结合数据的实际来源以及技术构建的结构差异，按照不同地部门或是职能进行分类进行汇总分析。在未来的发展中数据共享以及活化必然是智慧城市发展建设的必然趋势，也是实现智慧城市智慧化发展的核心因素。其实智慧城市需要构建出完善的信息综合系统，以此推动产业链的发展。

总结：通过分析政府数据开放下的智慧城市构建方案可以看出，在当前的市场发展机制下，数据的开放加快了信息资源共享发展的趋势，也推动了产业结构的创新，尤其在多元化的信息通路建立之后，越来越多的信息咨询充斥在市场环境之中，加快了市场的发展，也推动了内部环境的优化。在这种发展的机制下，也有更多的管理人员逐渐的认识到了市场发展的特殊性，结合政府数据开放的相关特点，明确各方诉求，以此保证数据开放的针对性符合市场发展的基本特点。不仅如此在智慧城市的建设中，通过政府数据开放的相关支持，智慧城市的建设更加的系统化，也更加的适应内外部环境的影响，保证各种信息数据网络协议马努现代信息化发展的工作特点，实现信息网络的高效发展，满足数据共享和社会基础建设特点。

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