浅谈工程合同管理中变更索赔存在的风险和对策

浅谈工程合同管理中变更索赔存在的风险和对策

李玮

 中铁建工集团有限公司西南分公司，四川省成都市 610000

摘要：在建筑工程之中，合同管理所面临的难点，便是变更索赔问题。这是因为在项目建设阶段，由于工期较长、范围较广、不稳定高等诸多因素的影响，必然会出现变更问题。课件合同管理阶段，出现变更索赔的风险是一种客观因素，利用一种更科学、完善的应对策略，控制相应风险问题发生的概率，或者将风险降到最低，是管理人员要完成的工作，本文将结合实践深入探究。

关键词：工程建设；合同管理；变更索赔；风险问题；应对策略

引言：现如今我国的经济、科技不断发展，工程项目建设规模也逐渐扩大化。但是工程项目管理，本身有一定的繁琐性，在项目施工阶段，就可能会面临设计变更的问题，这种情形之下，因为工程变更所导致的索赔问题不能忽视。对于施工单位来讲，将变更和索赔金额控制在目标范围之内，能够起到控制施工成本的作用。但是一些合同因为设计、施工阶段有随意性的情况，就会导致变更和索赔数额明显升高，而且工程造价也会增加，导致业主和承包者之间的矛盾问题增多。因此采用一系列的策略，控制索赔风险问题，对项目建设发展也有重要意义，本文具体论述如下：

一、工程合同管理变更索赔的主要原因

（一）工程合同管理变更问题

在工程施工阶段所出现的变更问题，主要是因为施工合同范本内容出现变更，并不是签订工程能拿合同内容出现变更问题。对于建筑工程来讲，导致施工合同范本出现变更。一方面是在施工阶段，由于施工图纸出现变更，导致项目工程施工量增多或者减少[1]。另一方面为追赶施工进度，在施工过程中，技术人员可能会忽视某些必要的施工环节。还有一方面是施工阶段，因为施工类型、属性、质量等出现变化。在建筑工程施工顺序、施工时间管理方面，出现变更问题要及时处理，这些施工合同范本之中的内容变更，都会加剧项目施工成本，进而引发诸多的施工索赔问题。

（二）合同管理问题

在工程合同索赔阶段，管理人员做好各个环节的分析、管控，能够有效降低工程损失问题。结合建筑工程施工实际，发生索赔原因，主要包含以下几个方面：比方说在施工阶段，有关于进度管理出现问题，可能是当地有强降雨、强降雪，进而导致更为严重的变更问题。因为自然因素所引发的工程索赔是不能控制的。如果业主单方面的责任，在工程施工阶段，因为施工技术、施工方案、施工材料、施工设施等影响，进而导致的工程索赔变更问题。另外从技术层面来看，工程招标文件、工程设计、工程图纸内容等出现变化，这些都是变更索赔问题出现的主要原因。在工程管理、工程质量把控方面，如果承包商改变施工组织设计、施工顺序之后，导致建筑工程提前或者推后施工，以及施工材料质量管理方面的问题，都可能会导致进度问题，以及出现后续的项目索赔。

（三）工程变更索赔

在工程合同之中，要有两方或者两方以上的业主，共同签订是公共合同。如果有一方面在施工阶段，未能按照合同约定履行相应的职责，则另一方则可能会因此而出现损失问题，或者项目施工总体进度受到极大的影响，此时便可以向另一方索赔。在项目施工阶段，可能会出现各种意外情况，那么施工变更问题很难视为变更或者索赔。因此要结合实际情况，来确定索赔的基本环节、金额等等。

二、工程合同管理中变更索赔风险处理策略

（一）注重工程设计质量管理

建筑项目施工阶段，调查研究表明，项目施工做好设计质量管理，能够避免大部门的索赔问题。工程变革的规模，是评估工程设计质量的基础标准。在施工阶段，设计人员要与施工人员保持高度重视的态度。在工程设计招标文件设计方面，要与中标企业签署对应相应的合同内容，并对工程设计导致的索赔问题进行处理，在过程中设计单位要独立承担[2]。在项目设计期间，要对工程所处的地理位置、环境条件等进行分析，避免外界因素导致索赔的问题。在设计阶段业主、设计单位要签订限额设计的合同，更好地完成工程设计与管理等各个环节的工作。

（二）从源头开始控制索赔问题

在任何项目施工阶段，工程质量管理以及设计阶段，要有具体的标准，而且彼此之间有直接的关联性。在项目施工接单，工程变更量会对工程质量带来直接影响。所以要避免变更问题，就要做好设计管理。通常情况之下，保障工程设计质量，要做好招标公开化管理，并与中标企业签署相应的合同，以及与业主、设计企业等签署资金限额设计合同等等，进而采用一种分散管理的方式，为项目勘察设计制定相应的时间周期，并承担各自的基本责任。业主以及设计人员共同签署合同，业主要合理设定激励政策，为产业发展奠定基础。

合同管理期间，要按照法律法规、项目建设要求，签订更有利于合同双方履行职责、义务的合同。而且在签订合同的过程中，双方都要承担相应的风险问题。在工程施工阶段，由于项目施工周期较长，在具体操作阶段，可能会面临诸多的不可抗力因素。诸如自然灾害、市场环境等因素的影响，进而导致在风险管理方面，相应的影响预测不到位，可能会加剧风险问题。所以在设计合同内容方面要加强管理，并做好业主投保工程保险等工作，进而在第一时间加强风险转移，那么工程建设阶段，所面临的合同索赔风险问题，也会降到最低。

（三）制定更科学合理的招标方案

工程招标文件是前期阶段，企业做好工程合同管理的核心。工程业主向招标企业发出项目邀约，并为招标企业对其承诺提供相应的凭证。如果招标文件内容不规范、不标准，择优可能会导致签订合同双方的人员，出现相应的纠纷问题。在签订合同以及交涉的过程中，合同管理人员采用的策略，是在招标文件制作期间，要留出足够的时间，进而保障招标文件的规范性、严谨性[3]。在招标文件之中签署相应的合同，并规范合同文本，招标文件制定之后，再交由专业的人员进行合同内容的核查以及调整。

三、结束语：

在建筑工程施工阶段，深入分析工程合同管理阶段，可能会面临的索赔风险问题，并提出相应的改进策略极为关键。在建筑施工阶段，建筑施工所面临的索赔风险问题，本身也难避免。所以要利用更科学、合理的方案，规避相应的合同风险问题，为维护合同双方经济利益做好准备。

参考文献：

[1]甘学文,张涛,王长春.浅析水利水电工程合同管理中变更索赔的风险分析与对策[J].会计师,2011(4):2.

[2]夏淼.浅析水利水电工程合同管理中变更索赔面临的风险及防范对策[J].科技资讯,2014(8):1.

[3]张周亮.浅析水利水电工程合同管理中变更索赔的风险分析与对策[J].水电施工技术,2015.