风力发电项目成本控制研析

风力发电项目成本控制研析

冯帆 

中冶华天南京电气工程技术有限公司 南京 210019

摘要：随着社会的不断发展，各行业的生产经营规模有所提高，但其对能源方面的需求量也随之上升，同时考虑到我国不可再生能源目前处于紧缺状态，所以相关行业开始加大科研力度，研发新能源体系。基于此，本文通过总结影响风力发电施工成本控制的因素和其造价组成，明确具体的优化方案，以期为相关人员提供参考，助力行业的转型发展，规避潜在的成本风险，以推动社会进步。

关键词：风力发电；发电项目；项目成本；成本控制

近年来，我国经济体制的改革撬动了社会各领域的快速发展，同时加大了对各类能源的需求。其中电能，作为社会生产、生活必备的重要能源，是社会发展的重要保障。风力发电是基于可持续发展理念所研制出的新型电能生产技术，优势明显。考虑风力发电技术性强、造价高，为保障风力发电项目的顺利实施，除需要强大的技术团队做支撑，还需要对项目造价进行有效控制，为企业的生存发展添砖加瓦。

一、风力发电项目的成本组成分析

风力发电是基于现代电能需求所衍生出的新能源工作体系，相较比而言，其具有成本适中且电能生产率较高等优势，每一个风力发电厂的成本可以概括为两部分，分别为建设投资成本和运营维护成本，其二者囊括的范围较高，同时也是管理的重点对象，因此现场管理难度也随之上升，即：

（一）建设投资成本

所谓建设投资成本，就是指风力发电厂相关硬件设施的建设资金需求以及前期可行性研究和主体项目建设的投入。其二者作为投资建设成本中的主体组成部分，也具有极强的囊括性。前者则是指在构建风力发电厂基础设施时所开展的现场踏勘、项目方案设计审查、资质审批等费用，以及测试费用，此类费用主要依据现场实际需求投入，弹性虽大，但可控幅度小。后者则是土地资源和主体工程的建设费用和材料费用，造价体系复杂，还涉及项目建设资金的使用，为成本管控的重点内容。

（二）运营维护成本

运营维护成本相对深入，费用主要产生于风电项目验收投入使用后的主体结构的养护，包括所有仪器设备的运维和调试、道路维护等，其组成也较为复杂。根据现有的风力发电项目运行情况，主要的运营维护费用便是风机费用、安装费、塔架和基础结构建设费用、网络连接费用和道路费用，其中风机费用是占比最高的一项。实际运行过程中，除主体结构维护、仪器设备的增补以外，人员配置，资源收集产生的费用也应被纳入运营维护成本中。

二、风电项目成本的影响因素分析

在大型风电项目施工前，需要考虑本身的执行力和当地的地理环境，并将其分化为外部和内部两种因素，综合考虑其产生的负面影响，并针对性的制定应对措施，才能在未来多变的市场环境下稳步发展，即：

（一）外部因素

其是风力发电项目承包商和开发商不能控制的因素，例如极端恶劣天气等，但其依然会对成本造成严重的负面影响，甚至有可能导致工艺停滞，所以承包商需要仔细研习周边的自然环境，对可能存在风险的外部因素进行整合分析，并适当的制定应急方案，最好能将其以劣势转换为优势，通过调整工作模式，减少不必要的成本消耗，从而实现造价控制，即：

1）合同因素：风力发电厂作为重要的民生类基础设施，其建设过程中必须具有足够的安全性和稳定性，各项工艺的执行需要有一定的成本限制，确保风力发电产生的电能到民众手中时价格不会过度上涨，并且合同各方需要根据自身的权利和义务划分好方案执行部分，同时对整个施工过程产生的技术方法和设施创新进行成本预算，考虑其性价比，并根据项目的起始时间对成本进一步约束，为工期正常推进提供保障。但很多情况下，合同主体虽相对完善，但很多内容难以修正，实际运行过程中的突发状况也有可能出现资金纠纷，这也是监管部门管理的重点内容之一。

2）自然因素：该类因素是整个成本控制过程中不可控性最高的一项，其是受周围的地质、水文等环境影响出现的异常天气状况，例如温度、降水量的巨量增加，或泥石流、地震等自然灾害。对此，项目执行人员只能结合天气预报部门和部分现场观测结果来提前预估，并制定应急措施，可天气的变化仍存在突发性可能，因此由于自然因素所造成的成本损耗始终是一项不可控问题。

3）管理因素：项目管理团队应认真学习项目管理手册，提升项目管理能力，选择最优成本、最优路径来优化工程项目网络进度图，杜绝不计成本的设备采购，杜绝违规压缩工程节点。受社会发展进程和管理体制的影响，因风电项目实施周期长，项目实施过程中，会遇到相关政策的调整变更。项目实施各方应做到及时认真研习新政策，按新政策妥善执行项目，不因不了解新政策造成资金损失。

4）地区文化：虽说风力发电偏向于技术型产业，但是各项设施的构建以及运行模式和电能的分配需要根据当地的生活习惯和社会经济体制来决定，但各个地区受制于其民族文化及客观条件的差异，社会经济结构大多各不相，所以其同等的建设情况也可能会带来不同的成本风险。

5）经济因素：经济因素相对而言，涉及的范围较广，除基础设施建设质量和供应能力以外，交通、能源、通讯等基础经济条件也会影响工程项目的进度，很多情况下，受当地客观因素影响，部分物价的单价还会频繁发生波动，这也会造成不必要的经济起伏，影响成本控制。

（二）内部因素

和外部因素相对应的是内部因素，其是指企业根据自身的职能特点完成自我控制的一种方式，但内部因素虽说具有较强的可控性，但可能影响成本的因素同样众多，一旦管控不严格带来的危害性不弱于任何一项外部因素，即：

1）设计规范性：风力发电产业是基于现代化科技和电能生产需求所形成的一种复合型结构，其内部集成了许多先进的技术手段，能够根据项目特点进行完善的指导与规划，并根据现有的经济体制获取综合性文件，确保施工项目有序地进行，并且能够保障成本不会损失。但实际工作过程中，项目实施推进期间依据国家法律法规、合同文件和实际施工需求，施工主体需要定期修改方案，尤其是当政策文件更新后，管理人员还需要根据项目的经济效益来对整个组织设计结构进行调整，这也使得其成本波动频繁，造成了一定的管理压力。

2）安全管理：风力发电即使其内部结构相对精密且技术体系相对成熟，在稳定环境下运行效果良好，但受制于其内部复杂的线路结构和硬件配置仍有可能出现部分风险因素，若不及时解决，会演变成严重的安全事故。对此，有关部门都将安全防护体制作为首要任务，可实际运行时，电气设备损伤以及外部客观因素变化都有可能引起突发性的安全问题，这也在无形当中为成本管理带来了一定难度。

3）质量管理：风力发电厂本就是基于群众需求所建立的复合型结构，所以其运行质量必须得到保障，能够实打实的提升群众生活水平。但实际施工过程中，由于项目主要人员的工程经验、个体认知差异，影响最终项目的建成质量。另外，新型技术具有一定的应用难度，相关人员若缺少专注度或对信息化技术的掌控能力不足，也有可能造成不必要的成本损失，进而引发质量风险。

三、强化风力发电项目成本控制的策略

（一）完善成本控制体系

项目施工成本属于日常管理中必不可少的一项，观察指标不仅需要依据现有的资金进行合理分配，尽可能提升施工进度与速率，还要确保过程施工安全稳定，不会出现事故。对此，在硬件配置相对全面且应急方案足够完善的前提下，具有高效的成本控制体系便成为了最有效的促进方式，即：

1）明确管理主体：对于现有的风力发电项目而言，其立足于群众的实际需求，所以各项技术手段的应用以及资源配置也需要科学合理，尽可能在不消耗过量资金，不影响群众日常生产生活的前提下，尽可能提升建设速率，尽快将新能源发训练体系应用于社会体制中，所以相关人员在开展工作时，需要分阶段加大管控力度，同时设立监管主体，对阶段性施工规范性和各项风险因素的管控情况进行调配。基于此，首先，每个项目需要建立以项目经理为核心的施工成本控制体系，确保其能够根据整个工程的走向制定下一阶段工作任务，下发至基层管理部门手中，其根据自身职能特点分配工作内容，并对现有的参数进行调试，确保工作效率有所提升。其次，项目经理的选拔应当是有能者居之，每隔一定时间需要进行管理能力培训及考核，定期开展工程项目经验交流，融入更多的新力量新想法，共同提升风力发电项目的前景。

2）做好责任分化：做好责任分化，是为了让施工人员更好地明确自身岗位职责，并结合现有施工方案进行有效的成本管控。在工程实施过程中，成本责任制的制定以及后续落实效果容易受到多方因素的影响，所以想要落实到实处难度较大。基于此，决策层与管理人员需要在建立健全项目成本控制责任制的基础上，仍然要根据项目实际情况不断优化制度，甚至可以结合某项工程施工体系中可能存在的成本风险进行独立管控，并找出其短板问题加以治理，过程中还需要对以往的指标进行持续监测，发现问题立即更正。另外，大部分风力发电项目由于其规模较大，会涉及到建设工程施工及专业施工工程的分包，此时项目管理人员必须要严格坚持规范执行施工及专业施工工程的分包管理，在合同中明确责任的划分，避免施工中产生遗漏点、纠纷点。

（二）加强设备维护

对于风力发电项目而言，其最大的特点便是其必须依托于硬件设备才能完成工作，所以某种程度上而言，仪器设备的运行稳定性及后期运维质量会直接影响项目的执行进度，并且过程中除施工规范性以外，还需要注重仪器设备的故障维修以及自然灾害造成的成本损失，故而设备管理并非是一项轻松的工作，相关人员必须结合实际需求，不断完善体制，并明确工作重心，以应对复杂的环境，即：

1）加强设备运维：首先，工作人员需要了解各项仪器设备的生产日期以及其具体的使用年限，当实际使用时间靠近临界值或设备已经出现明显的故障情况时，则需要第一时间进行更换。而部分未达到使用年限但出现故障问题的仪器设备，需要利用其内部的自检系统以及相关人员的专业知识，尽快修复其主体结构，保障运行稳定。其次，相关人员需要针对现有的仪器设备运行规范，对职工作出明确要求，确保其了解硬件设备的操作方法，明确可能造成设备损伤的操作并加以自我管理。

2）注重设备更新：对于仪器设备而言，其具有自动化和信息化优势的同时，也连带具有相应的短板，在科学技术不断推陈出新的当下，同一种仪器设备很难长时间应用，尤其是在面临更多样的社会需求时，若相关人员满足现状，不进行体现创新，未来市场波动剧烈，且用户需求变化时，其很可能因为自身硬件配置的性能低下，导致实际运营成本大幅增加。基于此，首先，工作人员需要实时对接市场，了解市面上的新型仪器设备分析其性价比和运行稳定性，判断是否具有实用价值，而后再决定替换与否。其次，相关人员在实际工作过程中，不仅需要了解仪器设备的使用方法，更应该收集多方数据，不断积累为后续的体系优化奠定良好的基础。最后，相关人员需要明确设备创新和理念改良的同时，必须对职工的工作模式进行优化，确保其能够熟练掌握新型设备，以免产生不必要的安全隐患。

（三）优化项目资金的使用

    风力发电项目需要定期进行设备维护与更新，确保其更适应当前环境，逐步解决其能源存储难题，而上述工作均需要大量的资金以作支撑。基于此，首先，有关部门需定期收集相关数据，了解其各项工作的资金需求，并结合现有的资金储备做好分配。其次，相关人员需对接市场，增加融资渠道，必要时可与社会经济组织达成合作，确保项目的稳定实施，避免因为资金链条断裂导致群众的基本生产生活收到影响。

四、风力发电项目成本风险的规避

综上，风力发电项目的风险来源相对多样，所以其管控体制同样需要结合现场的硬件条件及工作环境予以完善，并逐步细化其管理标准，减少不必要的成本消耗。基于此，首先，工作人员需要结合现场工作情况，定期进行设备查验即故障信息筛查，在开展技术及设备创新前，预留足够的资金开展运维工作，以免影响项目的正常推进。其次，工作人员需要基于风力发电的实际需求及电能去向，完成系统更新，深入获取风险来源，并整合成本支出细则，以应对各类突发状况。

结束语：

综上所述，风力发电厂作为我国积极推行的新能源工作体系之一，具有电能生产效率较高等优势，同时其也逐渐成为当前社会经济体制中主要的能源供给渠道，对群众生产生活质量影响较大。对此，相关人员不仅需要加大管控力度，还需要在提升生产效率的同时维护成本，实现可持续发展，但考虑到其内部组成相对复杂，故而相关人员需要不断推陈出新，以应对未来多样的市场需求。

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