市政工程造价竣工结算审核探讨

市政工程造价竣工结算审核探讨

钟茹艳

江苏城建校工程咨询有限公司 江苏常州213000

摘要：近年来，我国的市政工程建设项目逐渐增多，市政工程领域取得了显著的发展成效，市政工程项目内容较为复杂，并且为减少对居民造成的生活和交通不便，工程建设时间也比较紧迫，通常一个项目中多个建设单位同时施工，因此需要投入的资金成本也较大。施工指竣工验收的过程较为复杂，因此在市政工程造价工作中存在着一定的困难。本文就市政工程造价竣工结算审核方面的内容进行分析与探讨，以供相关人员参考。

关键词：市政工程；工程造价；竣工结算；结算审核

1关于工程竣工结算

工程竣工结算工作是施工单位基于合同内的相关规定，在合同有效时间内确保工程能够高质高效完工，在初审合格后，向发包单位申请结算工程款，并且需要根据工程竣工结算数据进行工程造价核算，而且在这一过程中还需要以招投标文件、地质勘察、索赔文件、工程设计变更以及施工图纸等内容作为参考依据，根据国家的有关规定确保费用核算的精准性以及科学性。

2市政工程竣工结算存在的问题

市政工程结算编制往往较为复杂，需要确保核算工作质量，工程结算工作人员应具备丰富工作经验和较高结算专业水平，应了解施工技术、工程建设相关知识，以此保证工作效率和质量。在具体的市政工程竣工结算中，由于工作人员技术水平的影响则会导致产生一些问题，造成发包方和承包方在结算方面存在争议。

如果现场签证招标文件存在问题，而发包方盲目订工程单，没有安排专业人员进行论证，这会对于以后工作造成影响。承包方对于现场签证和施工合同的认识较为片面，只是单方给予解释，没有基于真实材料作为依据，这会造成定额补充、金额预算欠缺合理，也会导致定额与具体费用存在较大误差。

3市政工程造价结算审核方式

3.1重点法

    在市政工程竣工结算时应当重视重点项目的预结算工作，以此可以保障重点法的审核质量。在工程审核过程中，还需要将钢筋混凝土工程、高级门窗以及基建工程等成本较高、数量较多的项目内容放于重要位置，结算审核人员应当严格关注审核材料差价。对此，审核人员需要对市政工程项目的特点和竣工资料有全面的掌握，从而能够方便日后的工作中，提示下审核工作效率，确保结算审核数据的精准性。

3.2全方位审核法

此项审核方法主要指的是对工程项目实施逐门逐项地审核，类似于施工图纸预算编制法。全方位审核方法主要根据施工顺序定额结算的顺序进行审核，确保每个施工项目能够及时审核。全方位审核方法可以适用于工程量小，施工不繁杂的项目，并且此项审核方式对审核人员的技术经验要求也较低[1]。相较于重点法，全方位审核方法更加具有严谨性，能够有效避免审核人员由于主观判断而造成的失误问题，从而能够对市政工程造价工作进行客观地判定，但全方位的审核方法对审核人员而言，是一项工作量巨大的任务。

3.3类比法

  市政工程造价结算审核工作开展过程中，应用类比审核方式应用时，通过对完成审核的工程预结算数据进行参考，能够使审核人员对工程施工人员以及施工材料的成本问题进行着重关注，并且以审核结束的工程项目作为前提和基础，对市政工程人工和耗材指标进行严格的审核、在应用类比审核方法时会出现一些问题，比如难以查询到相似的工程项目，因此审核人员需要及时应变，及时寻找其他相关项目，按照工程实际情况对其审核、类比审核方法较为方便，但审核数据欠缺一定的精准性。因此在市政工程项目施工时，相关人员就需要全面落实相关工作，及时进行总结与归纳，以此为后续相似工程项目进行审核而提供参考依据[2]。

4市政工程造价竣工结算审核的有效方法

4.1审核结算资料

在接收到完整竣工结算材料以后，审核人员需要落实对于材料的审核，所接收到的竣工结算材料主要包括招标文件、施工合同、投标文件、现场签证、结算书等，而具体的审核工作主要包括在以下方面：

（1）应确保资料完整完善。对于资料需要确保完整完善，避免材料存在纰漏，对于变更的材料应及时完善；

（2）应保证材料准确真实。对于结算资料需要确保准确真实，需要完善设计变更、现场签证等方面的资料手续；

（3）对于票证、材料价格确认单需要确保真实有效，如果资料存在问题，那么则应要求送审单位将整理以后的材料再次提交，为相关工作打下基础。

4.2施工总成本结算

在工程施工结束以后需要安排工作人员清理施工设备和剩余材料、废弃物等，应将相关费用完整支付，为竣工验收打下基础。在施工人员离开现场以后，如果出现施工成本相关材料丢失或者不完整的情况，那么应以施工成本核算作为依据开展施工总成本结算工作，将结算结果作为主要根据完善成本管理工作，并且对于相关人员应采取奖惩措施。

4.3审查竣工结算

在审查竣工结算时需要基于合同规定的结算方式作为基础，根据不同合同形式而确定审查方法，根据工程量、清单计价方式所签订的合同而完善工程量和施工图纸的审查。应全面审查工程相关价格，并且还需要审查索赔、洽谈、设计变更等方面的信息，避免出现漏洞或者缺损的情况

[3]。承包方在提交竣工结算报告以前应及时完成审查工作，具体可以从以下方面实施：

（1）需要保证审查结算相关内容和具体范围与合同规定的内容和具体范围保持一致。如果出现叙述不清晰的地方，那么需要反复解读合同内容并考虑是否需要重新造价；

（2）对于审查工程量规则、精准性与计价定额是否相同或者相似，那么需要工作人员了解计价和定额具体要求；

（3）竣工结算造价取决于工作人员专业水平和是否明确计价要求等；

（4）需要对于当前所实施的计价原则和方法是否科学精准而进行审查，应确保合同规定与具体情况保持统一；

（5）在结算材料、技术、工程量定额缺陷或者工程量清单时，应以市场价格作为根据提高其实用性。

（6）在审查签证凭据是否科学和有效时还需要审查工程变更所产生的支出，应确保变更凭据完整完善，工程施工工期较长而且人员流动性，这会容易导致相关材料丢失或者缺损的情况产生。所以，企业应安排专门人员负责这一工作并做好电子档案备份，如果出现问题那么则应保存完善相关材料。

（7）对于施工中存在的索赔问题，需要基于合同规定、索赔程序、具体方法作为根据，需要检查索赔相关数据信息是否科学合理、准确真实，在审查施工相关数据信息时应根据具体要求和标准而开展这一工作，深入解读国家行业政策和要求，应保证工程顺利竣工。

4.4预设和返还保证金

通过深入解读国家对于工程质量保证金相关规定，可以得知工程发包方在招标中需要体现关于工程质量保证金预设和返还相关的规定，应认识到应严格依据规定，同时缴纳质量保证金和履约保证金；而承包方需要加强与建设单位交流，而对于保证金应采用保函的形式确保资金正常回笼；建设单位如果不能根据规定返还保证金，那么作为承包方需要与建设单位进行沟通，要求及时返还，必要时应追究法律责任。

结语：综上所述，应了解市政工程造价竣工结算审核存在的问题和工程造价结算审核方式，在此基础上采取有效的策略，比如审核结算资料、施工总成本结算、审查竣工结算、预设和返还保证金等，进而可以从根本上保证市政工程造价竣工结算审核效率和质量以及结果真实准确。

参考文献：

[1]沈芝萍.探究公路内业工程竣工结算审计资料的整理和归档工作[J].黑龙江交通科技,2021,(03):227-228.

[2]胡鹏.新时期下建筑工程造价预结算审核存在的问题以及应对措施[J].中国标准化，2019（10）：45-46.

[3]胡威威.浅析建筑工程造价结算审核方法[J].科学与财富，2020(08):215.