施工阶段全过程造价控制的范围及实施

施工阶段全过程造价控制的范围及实施

赵卿卿 

中国电建地产集团有限公司中南区域总部  邮编：450000

摘要：随着各种先进建筑方法的横空出世。工程施工容易受各项因素干扰，部分材料资源、人工资源的需求会有所增加，导致工程施工成本变高。传统的工程造价管理方法对施工期间的造价管理作用不大，无法应对突如其来的问题，而是盲目强调施工进度的保障。对于受特殊因素影响的工程进度，有的施工单位采取降低质量标准的方式加以追赶，导致工程质量难以得到保证。

关键词：施工阶段；全过程造价；控制范围

引言

工程项目全过程成本管理理念是我国工程造价管理工作者所提出的，也是我国工程造价管理的重要内容。为进一步深入研究全过程成本管理的理论和实践，本文从一个具体的工程项目入手，对其在施工阶段的成本进行了动态控制分析。

1全过程造价控制对建筑工程的重要性

1.1有利于提高建筑企业经济管理的准确性

科学技术的飞速发展固然为人们提供了更加便利的生产和生活条件,但由此带来的问题同样不容忽视。例如,先进的科学技术有效提高了施工质量和施工效率,催生了建筑工程的功能多样性和类型多样性,但在实际施工过程中,新型施工技术以及机械化、大型化施工设备的涌入,在一定程度上增加了施工过程中的不稳定因素,使得建筑工程造价管理的难度不断增加。与此同时,传统的工程造价估算方法和工程造价管理方法已无法满足当前建筑工程的实际需求。只有更加全面的、系统的全过程造价管理才能有效提高工程预算的评估效果,更好地控制和管理各个施工阶段的工程造价,从而最大程度地降低建筑企业的资金风险,确保各项施工任务的有序落实。此外,相较于传统的、单一的工程造价管理方式,全过程造价控制的准确度更高,并且支持动态管理,能够帮助建筑企业及相关工作人员及时发现并高效处理工程预算、造价控制过程中的各类问题,进而达到相关管理工作的顺利开展、推动建筑企业平稳发展的目的。

1.2有助于降低建筑企业经济管理的风险

在建筑项目管理过程中,落实全过程造价控制工作不仅能有效提高工程预算、施工过程结算和竣工结算的准确性,还能进一步降低企业经济管理的风险,更好地保障建筑企业和业主的利益。在此基础上,造价工程师可以通过全面、系统的分析,对影响工程预算准确性的各类不确定因素进行综合评估,进而合理配置预算金额和各种资源,确保各个施工环节都能获得充足的资金支持,避免因资金短缺而导致施工中断、进度停滞、资源浪费等问题。简而言之,切实可行的全过程造价控制方案不仅能降低建筑企业的资金消耗,提高施工效率和质量,更能帮助建筑企业高效完成对项目资金的全方位、动态管理,有效降低投资风险,促进建筑行业的可持续发展。

2公路工程全过程造价管控存在的问题

2.1项目立项审核阶段

在项目立项审核阶段，应选取符合条件、资质的咨询单位，对项目建议书进行编制，制定可行性报告，相关文件需要经发改委审批后方可采用。在项目立项审核阶段，若对项目前期的相关工作了解不深，将直接影响设计概算的准确性。若项目造价管理未能与时俱进，全过程造价管理模式未充分应用，在实施过程中没有进行充分的前期论证，将导致管理方难以把控项目投资情况。

2.2项目设计概算阶段

造价管控贯穿公路项目建设的整个过程，而投资决策阶段和设计概算阶段对项目的造价影响最大，投资决策阶段主要由投资方来决定，但设计概算阶段受技术人平和人为素养的因素影响最大。设计概算阶段的管控常见问题包括以下几点：第一，初步设计方案阶段未融入全过程造价管理理念。对于大型的公路项目，需要由发改委批复立项再实施。在这个过程中，部分方案从设计到初步实施阶段，由于造价管理单位并未参与进来，导致设计过程没有完全融入全过程造价管理理念，缺乏对方案的比选，工作优化未能得到落实。第二，在开展概算编制工作时，缺乏全过程造价理念。个别企业在概算编制时，只将可研估值作为编制的依据，导致造价管控缺乏强有力的支撑。在概算编制阶段，并没有完全运用全过程造价管理思想，通常只通过初步设计方案来确定设计概算的编制，全过程造价管理理念未能很好地应用到概算编制阶段。第三，对征地、拆迁等大额支出费用考虑不周。由于征地、拆迁工程量预估不足，在公路项目可行性调研阶段对临时占地情况估算不足，弃土外运、房屋拆迁补偿等存在缺项、漏项现象，以及相关拆迁补偿标准预估较为保守，最终导致施工阶段征地补偿费用增加。

2.3项目批复概算阶段

设计概算完成后由相应的部门进行审核，审核部门要认真履行职责，从控制公路项目投资的角度来进行审批。部分已批复的投资项目，因为后期的资金投入不足，导致项目运作时资金不够，最终形成资金链断裂风险。项目审批单位履行审批概算工作时，由于相关管理单位、执行机构没有参与进来，导致概算精准度不够，批复的资金达不到实际资金需求。

3基于全过程造价管理的施工阶段工程造价动态控制策略

3.1加强基于全过程造价管理下的施工预算

计量基准与施工预算是项目造价动态控制的依据，设计项目在施工阶段的预算规划模型。可以根据施工进度与费用支出在项目整个生命周期内的动态分析结果，制定预算计划。在建设工程中标后，组织一支专业队伍，对施工进行全面调研，划分施工环节，对其进行编码，以便于后续对施工造价的集中统计。根据相关工作的执行情况，进行造价的初步调控。具体内容包括：（1）安排专人负责项目施工的预算编制。项目造价预算编制是项目造价控制的重要基础，项目部门每月需要对项目实施进展进行估价，掌握项目的收益与施工进度。（2）优化预算中的过程控制。管理费用的实现目的在于强化控制措施的实施，在编制完管理费用预算后，按项目所划分的管理范围，指定专人负责管理，并将其实施情况以书面方式加以确定。

3.2基于进度与质量控制的工程造价整体优化设计

控制项目施工进度与施工质量，是实现造价控制的前提条件。在此过程中，合理控制进度，可以避免由于施工延期造成的额外支出，实现对人力投入的合理规划。控制施工质量，可以减少建筑工程项目后续返工次数，避免不需要的投入。在施工阶段的进度控制中，应从两个方面入手：①制定完善的进度管理目标系统，项目经理作为总领导，负责整个项目的进度管理。②建立施工进度日记，实时记录现场施工进度数据，并对与项目进度相关的问题进行分析，例如设计变更等，以便于及时了解项目进展。③制定进度调度会议，每星期定期召开一次进度磋商会议，由多个负责人同时参与会议，及时向上级报告上一周的工作进度。

3.3投资决策阶段的建筑工程项目造价预估

为满足在建筑工程项目管理过程中，对其支出造价成本的有效控制，应将工程施工过程划分成若干个阶段，其中第一个阶段为工程的投资决策阶段。在此阶段中，工程方应安排专人对施工现场进行调研、分析、比较、论证，优选项目设计方案，为项目的前期工作打下良好基础。具体而言，应先进行项目投资构成的划分与项目建设施工造价的预估。根据项目规模、设计产品、所选工艺、设备、项目执行情况等，进行项目造价的初步预估与分析，以此为依据，估算项目的总投资金额和项目的分年资金使用计划。

结语

引入全过程造价管理思想，加强对施工阶段的造价影响分析，构建工程造价动态控制体系，并从项目成本预算管理、追责管理、直接成本控制、改变管理体系四个角度出发，提出了一些动态控制实施策略，希望对施工阶段的造价管理水平提升有所帮助。

参考文献

[1]郝洪志.工程项目造价的动态控制研究[D].杭州:浙江大学,2015.

[2]王远征.赢得值法在建筑工程施工阶段成本控制中的应用研究[D].郑州:华北水利水电大学,2020.

[3]王雯琳.赢得值法在项目管理中的应用研究[D].上海:华东理工大学,2018.