铁路工务机械车调车作业安全风险分析及对策

铁路工务机械车调车作业安全风险分析及对策

任帅

秦皇岛工务段  河北省秦皇岛市 066000

摘要：工务机械车是参与线路施工、维修、抢险的重要牵引动力设备，运用安全是工务机械车管理的生命线。工务机械车在运用安全的全过程中，调车作业环节存在的安全风险最大，发生事故的概率最高。另一方面也给我们启示，就是管控调车作业的安全，可以大比例的消除工务机械车事故。

关键词：工务机械车；调车作业；标准化

引言：车站是行车组织的指挥者，近年来随着列车运行速度和行车密度的逐步提高，对铁路车务站段的安全管理水平和体系建设提出了更高要求。行车作业人员作业过程具有二十四小时运转的特点，铁路安全风险控制管理成为了确保铁路运输安全、防止行车事故的关键环节。当前，车务系统安全风险辨识主要针对现场作业环节进行研判，缺乏管理人员层面的风险研判和管控措施，无法做到统一闭环管理。

1安全管理影响因素分析

1.1人员素质

（1）管理层面

行车干部特别是生产一线行车干部在现场安全管理中处于最关键、最前沿的地位，具有熟悉每名职工工作、思想动态、生产作业过程的优势，是安全管理的第一道防线。管理人员不仅要以身作则引导职工学习规章、敬畏规章，更要组织职工严格执行规章制度，从源头上抓实现场安全管理。然而个别管理人员却对当前安全形势盲目乐观，长期依赖作业人员的自控、互控，从而放松了对现场安全的管控，日常管理重制度轻落实，日常检查重考核轻研判，对作业人员的一些不良习惯没有进行纠正，着重于完成量化任务，发现一个问题后就放松了对整批作业的卡控和督导，一些惯性问题纠而不绝，未能得到有效遏制。在日常业务学习上部分管理人员也未能适应规章、设备不断地变化更新，从管理层面对规章理解就出现了偏差，进而导致在应急处置盯控中出现了错误指挥、“盯而不控”的问题。

（2）作业层面

年龄结构老化、新入路人员缺乏经验逐渐成为该站当前面临的现实问题，特别是在规章设备不断更替的今天，作业人员与实际生产岗位需求的业务知识，专业技能无法很好的匹配，遇生产岗位缺员、新线开通、人员调剂等需求时难以胜任。人的不可控因素是造成铁路交通事故的重要原因，究其根源就是作业人员对于规章制度缺乏敬畏意识，年纪大的职工主观认为几十年养成的工作习惯不会违反规章要求，新入路青工由于不懂不会长期处于安全意识淡薄的状态。

1.2设备条件

技术设备与当前运量和运输组织模式的不适用和故障率高居不下也成为制约该站运输组织效率和安全生产的关键因素，无论是线路、道岔、联锁、CTC等工务电务设备还是列尾、平面调车灯显设备、G网手持终端等车务自管设备，故障的发生会产生行车应急处置，而应急处置不当导致的故障升级甚至发展为事故的情况在全路车务系统中层出不穷。车流密度的增加导致的到发线运用紧张、峰尾编组能力不足、机车机班不足进一步使该站管内车流积压严重，增加了单机往返空跑以及枢纽接发单机、机车转场转线、列尾接取回送的作业压力，影响车流交换。因此，在充分利用现有设施设备的基础上，通过对技术设备进行改造、更换、加强维修保养，优化车流交换组织，减少技术设备因素造成的作业组织及安全压力，对确保运输增量和运输安全实现双赢至关重要。

1.3规章制定

随着CTC、智能铁鞋等先进技术设备的不断投入使用和劳动组织改革导致的作业环节变化，现有规章制度与作业实际不符甚至矛盾的问题比较突出。规章制定者在制定规章前缺少对现场实际作业的调研，对规章执行后现场人员反馈的难以执行的情况又未能予以论证，未能及时对技术规章文件进行修订、补充、废止，一些20年前颁布的已与现场作业部分脱节的规章现在仍然有效沿用，造成管理和作业人员理解不一，难以执行。

2防止工务调车作业事故的思考和对策

在实际调车作业过程中存在较多的不可控因素,极易危及人身安全。因此铁路站段调车作业要重视安全风险管控工作,确保调车作业的安全,为铁路运输工作的有序开展奠定良好的基础。2.1强化规章制度建设，夯实管理基础

近年来集团公司工务部按照实用性和适用性的原则，反复征求现场管理人员和作业人员意见，先后制定了《中国铁路哈尔滨局集团有限公司轨道作业车管理办法》《中国铁路哈尔滨局集团有限公司大型养路机械管理办法》等文件，为运用单位各层级管理提供规章依据。在国铁集团（国家铁路局）、路局集团公司两级工务机械车规章架构下，按期下发组织更新，为段、车间现场管理提供清晰的规章目录。

2.2规范作业标准流程，加强标准化规范化

（1）制定作业标准和操作规程，规范工务机械车司机及相关作业人员作业行为

从“出勤、出库前准备、检车试验、出库挂车、发车运行、调车作业、施工作业、到达入库”关健环节入手，组织制定轨道车司机一次乘务作业标准、正常及非正常时呼唤应答标准用语，轨道车行车安全控制措施，规范工务机械车司机及相关人员作业行为。

（2）制作岗位作业指导书和单项作业指导书，使现场作业流程明晰化。根据规章的不同、岗位的不同、操作的不同，组织制作《轨道车司机岗位作业指导书》《轨道车副司机岗位作业指导书》《起重轨道车司机岗位作业指导书》等；盯住工务机械车关键作业环节，组织制作《工务机械车进入封锁区间作业指导书》《工务机械车区间返回作业指导书》《工务机械车区间连挂作业指导书》《工务机械车到发线中间出岔接发车及调车作业指导书》。

2.3提高作业人员素质，推进工务机械车司机素质达标

（1）组织管理人员培训，清楚规章制度及管理流程。每年举办工务机械车管理干部培训班，对工务机械车各层级管理人员进行年度技术培训，培训相关规章、行车安全装备管理、操作规程等，使管理人员熟悉轨道车运用、检修、运行揭示、作业单、周运输计划编制等管理流程。

（2）组织专职运监、视频人员培训，使管理人员清楚作业标准及分析项点。每年举办运监、视频分析员培训班，对运监、视频分析员进行运监、视频分析软件的使用、安全问题分类标准、轨道车司机一次出乘作业标准、轨道车运行控制设备（GYK）运用维护管理实施办法、轨道车管理办法等相关规章，运监、视频数据分析实例等内容进行培训，使运监、视频分析员能够及时准确地发现工务机械车司机在作业中存在的问题。

（3）组织施工负责人的培训，清楚施工作业中的行车办法。要求运用单位每年必须组织用车部门负责人、施工负责人进行不少于10个学时的培训，针对施工组织、行车规章、作业标准、行车安全装备操作和路料运输相关知识，组织集中培训，解决施工作业中违章指挥的问题。

结束语：调车工作是在动态中进行的，作业组织复杂，工务机械车司机、车站值班员、扳道员、调车指挥人多工种联合动作时常面对恶劣的天气、多变的环境，影响安全因素诸多，多年来调车事故在行车事故中所占比重最大，因此必须严抓工务机械车调车作业过程管理，督促工务机械车司机及相关人员必须认真执行规章制度，落实作业标准，防止一切可能发生的事故，保证调车有关人员的人身安全及行车安全。

参考文献：

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