招标代理机构内部管理的重要性

招标代理机构内部管理的重要性

王红

江苏泽豪工程咨询管理有限公司，江苏 淮安 223001

摘要：近几年随着我们国家经济水平不断提升我国招标投标法律法规不断健全，新形势下也会催生着我们国家，市场业务数量和招标代理机构不断增加，这些机构的增加有利于各企业以前所未有的形式进行招标投标，能够获得良好的效果，随着我们国家经济体系改革，不断深化，招标工作，相关理念也越来越成熟，而近几年我国招标公司，机构不断增加，势必会导致市场竞争加剧，正是如此，招标代理机构如何在日益严峻的市场竞争中脱颖而出。需要采取针对性的措施进行内部调整，加强内部管理，并且要根据市场的发展状况找到自身最长远的发展方向。

关键词：招标代理；内部管理；建立及完善

近几年我们国家招标法律越来越完善，相比于传统的招标法律有了更为明确的法律规范和法律渊源。随着互联网日益优化，已经不断的融入到人们的生产生活中，而且互联网也在各个企业都发挥了最大的效应，为企业长远发展和改革都作出了应有的贡献。对于招投标行业来说也是如此，通过结合互联网，这种创新方式使得招投标行业也有了更为长远的发展方向。随着招投标机构数量激增，也改变了传统行业的模式，因此必须创新当下的监督和管理模式，让其更符合我们国家的发展方向，放管并重事前监管，事中监管，事后监管相结合，不仅如此，对于招标采购目标重心也要满足质量为先的基础来进行。所以本文将着重论述当下招标代理行业发展现状以及内部存在问题，最终针对性给出解决措施，希望为广大读者带来有益的参考借鉴作用。

1 招标代理行业发展现状分析

随着我国经济体制改革也推动了当下的招投标事业不断向前发展，虽然我国当下招投标企业机构开展得如火如荼，但是旧传统的发展模式来看，我国招标行业也经历了一段艰难的发展时期，从我国刚刚具备招标的这个名词，到如今已经历经了几十年的历史，经历了推广期试行期以及规范操作期，再到如今的四个时间段，所以经过了几十年的发展，我国招标行业已经越来越成熟，随着我国改革制度不断推行，招标范围越来越大，招标水平也在水涨船高，所以在整个招标的过程中监督部门，要行使好各自的责任，使得招标流程更加规范化，公平化，制度化，这样才能够确保管理程序逐步的常态化，为我国招标带来更广阔的发展前景[1]。

2 招标代理机构内部控制存在的问题

2.1 管理控制层面

虽然我国招标代理机构目前发展如火如荼，而且正在朝着纵深方向更长远发展，但是在整个发展过程中，其内部依然面临着诸多问题。主要包括以下几个方面，首先是管理控制层面，第二是风险层面，第三是控制活动层面，第四是信息与沟通层面，第五是监督层面。首先是管理控制层面依然存在问题，当前招标公司内部治理结构依然存在巨大缺陷，依然沿用传统的治理模式，而在当下这种治理模式已经难以适应招标代理机构管理的模式。比如其内部的团队组织机构设置不到，这就使得虽然内部机构设置庞大，但是责任和权利界限模糊，使得各级管理机构之间并没有很好的协调模式，交流不够顺畅，所以这也就使得在管理方面还存在着很大的问题。

2.2 风险层面

招标代理机构，在整个管理过程中还存在诸多风险，对于部分机构来说，虽然具备非常规范的操作流程，比如在招标过程中的合同以及各项方案公告则各个方面的流程都能够做好明确的规划，但是正是因为其内部的方案流程非常多，如果在此期间任何一个流程出现了差错，那么所造成的风险是非常巨大的，而对于招标业务服务质量也会存在一些风险，主要在于部分招标代理人员对于法律法规还不够了解，也没有相关能力去进行招标投标，如果在此期间招募的相关工作人员并不具备这类能力，那么在后续过程中都会存在很大的困难[2]。

2.3 控制活动层面

招标管理机构内部存在管理的控制方法，依然采用传统的方式方法，难以适应未来的多方需求，除此之外也缺乏科学的管理体制，来对于内部的工作人员和工作模式设定明确标准[3]。

2.4 信息与沟通层面

第四个方面是信息和沟通层面还不够健全，在整个招标过程中，由于信息不够全面，也会使得整个招标工作受到一定影响，因为对于各类信息来说，只有明确的信息和真实的信息才能够确保招标更为可行，但是在实际操作过程中，信息和沟通不够及时，导致招标代理工作难以正常进行。不仅如此，由于招标代理工作是比较繁琐的，所以重要方面信息如果沟通不及时，挺治的，后续项目能够顺利推进，也带来更大的难题[4]。

2.5 监督层面

最后是监督层面，监督的作用主要是通过外部约束的力量来管理，整个招标的流程工作。一旦监督制度不够健全，那么就容易出现徇私舞弊行为。对于内部的一些工作人员来说，往往会以招标为手段采用高利润的方式来将标段分给关系较近的投标人，而在整个投标的过程中，也会存在部分投标人，他们会以利益手段作为诱惑，吸引一些招标评委来进行投票，而对于这些评委来说忽略了自身的责任感，并不是将质量更高的标段作为自己的投注点，而是根据利益关系来进行分配，收受一些贿赂来帮助投标人获得工程建设的情况。

3 提高招标代理机构内部控制管理的具体措施

3.1 加强管理监督，优化完善内部制度

所以要不断提高招标代理机构的内部管理，你让当下的招标工作更为顺利，且更为公平，可以通过以下几个方面来进行，首先是要加强管理监督，优化完善内部制度，其次提高风险评估水平，根据风险来设定未来的控制方向，第三个方向是组建信息沟通，最后是加强招标代理队伍建设。首先是要加强管理监督，这就需要通过一些外部手段来进行监督，通过政府设立监督机构实施监督招标工作和各个招标项目，建设更为完善的治理机构，通过奖惩结合的方式来将监督落实到位，强化日常监管，组建高效的运作团队，明确相关工作人员的责任和义务，在监督过程中，对于那些徇私舞弊或者是不符合市场规律的招标机构来说，要予以劝诫和取缔，以此来完善当下市场的招标代理机构[5]。

3.2 提高风险评估水平，根据风险点细化内部控制措施

管理层面也要树立严格的风险管理意识，对于一些常见的业务风险点一定要做好记录和整理，以便于在后续整个招标过程中一旦遇到这类风险都能够及时解决，进一步减少风险，也能够减少成本上的投入，这就需要多方投入，多方参考，对于各项招标工作也必须要，设定多个预防方案，这样才能够做好提前规划，通过预案的方式来减少风险。

3.3 组建信息沟通

通过规范建立信息传递，组建信息沟通队伍，实现信息的两性沟通，可以对于一些信息做好记录，以纸质版或者电子版进行保底，这样才能够具备法律效应，而对于一些招标机构来说，也要使得内部各个部门相互协调，相互沟通，做好信息方面的共享，这样才能够确保信息传播效率。

3.4 加强招标代理队伍建设

而对于公司内部的控制管理也要进行严格控制，比如对于招标代理方面要进行严格筛选，了解招标方的资质问题，一工程造价施工技术等多个方面作为参考，也要注重人才方面的引进和培养，为招标机构投入更多的人力支撑和智力支持。

4 结束语

综上所述，我国招标代理机构数量不断增多，竞争也日益激烈，所以必须要采取行之有效的方式，做好内部管理，这样才能够让招标行业的发展方向越来越明确。

参考文献：

[1]裘邵清.浅谈如何完善招标代理行为及提高招标代理服务质量[J].建材与装饰,2017(41):2.

[2]王喜伟,and严应亮."提升招标代理机构服务竞争力的几点思考."中国招标5(2017):2.

[3]董希胜.浅析建筑工程招标代理的质量管理策略[J].建筑知识,2017(10):2.

[4]王蓉蓉.政府采购及工程中招标代理机构的作用及强化管理的措施建议[J].市场周刊：商务营销,2020,000(087):142-176.

[1]胡九华;."招标代理企业创新与发展研究——以青海省工程招标代理机构调研为例."创新之路——全国建筑市场与招标投标"筑龙杯"创新之路征文大赛优秀论文集2017.P.67-76.