国有企业财会监督体系完善

国有企业财会监督体系完善

张越

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摘要：经济的发展，促进我国企业的发展也迎来了更多的机遇和挑战。国有企业作为我国市场经济主体，发挥着不可替代的重要作用。国有企业不仅是我国经济全面发展最重要推动力，同时也肩负着我国经济的持续健康发展重任。在国有企业改革持续深入背景下，随着我国市场竞争激烈程度不断加深。国有企业的改革也面临着更加严峻的管理升级任务，尤其是必须加强企业自身财务监督体系建设及监督工作具体质量，才能够真正发挥出国有企业在我国新时期新经济发展阶段中的突出作用。本文就国有企业财会监督体系完善展开探讨。

关键词：国有企业；财会监督；改革

引言

国有企业是国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的支柱。新时代，国有企业承担着强国富民的历史使命，完善法人治理结构，提高治理能力现代化，引领高质量发展，是国有企业应尽的社会责任。国有企业要想做大做强、彰显自身优势，完善企业监督体制机制，提高财会监督质效，强化内外部监督协同联动是关键。

1加强国有企业财务监督的意义

1.1加强国有企业的财务监督有利于高质量发展

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，国有企业应在促进实体经济健康发展方面担当和有所作为，加强债务杠杆约束、降低杠杆率、确保资金安全、加速资金回笼。应收账款虽然是资产科目，但是它的余额越大，意味着国有企业盈利质量不高。应收账款规模扩大、帐龄变长可能意味着国有企业存在一定管理漏洞，信用体系不健全，对被授信人的还款意愿、还款能力、财务状况等存在一知半解的情况。国有企业在战略上重利润轻风险，采用宽松的信贷政策。在管理上缺少业财融合，赊销的职责在销售部，收款在财务部门，两个部门在赊销审批和回款管理缺少协作。加强国有企业的财务监督，提升应收账款的质量，强化应收账款管理对国有企业的高质量发展意义重大。

1.2建立健全财会监督体系，促进企业党风廉政建设

财会监督在促进国有资产保值增值、规范企业会计核算、提高会计信息质量、维护国家财经法纪等方面发挥了重要作用。特别是《会计法》和《企业会计准则》等法律法规都对财会监督提出了具体要求，国有企业只有不断完善中国特色现代企业制度，健全协同高效的监管机制，制定出具有中国特色的财会监督框架，着力提高企业生产经营的活力和效率，做强做大国有资本和自身发展实力，才能为做好新形势下财会监督打下坚实基础。党的十八大以来，国家有关部门持续加大对国有企业的巡视巡察、审查审计力度，通过强化外部监督手段，加强企业财会规范化、制度化建设，树牢国有企业“政治机关”意识，始终把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，在企业生产、经营、管理中善于从政治上看问题、见端倪、把方向，提高政治站位，履行政治责任，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，经常与党和国家的大政方针对标对表，及时校正行动上的偏差，让党中央的决策部署在国有企业落地生根。同时，充分发挥财会监督在加强企业党风廉政建设、从源头上预防和治理腐败的重要作用，为企业发展营造良好政治生态。

2国有企业建立有效的财务监督体系的几点建议

2.1强化对财会监督的认识和理念转变

目前财务部门在国有企业内部承担了部分监督职能，但国有企业对“财会监督”的认识和理念还有待转变。一是重启对财会监督的再认识。财会监督的职能一直存在，但由于认识缺位导致财会监督的功能没有得到充分发挥。被监督方对财会监督提出的整改意见重视不足，监督方也没有深度探究问题存在的制度缺陷及管理漏洞，导致财会监督的执行和问责力度不足。国有企业应当充分认识财会监督的地位和作用，重视财会监督发现的问题，将财会监督机制作为强化管理的有力抓手，强化财会监督的成果运用，抓好监督意见的整改落实。二是加快建立财会监督的制度支撑和体系保障。要加强党对财会监督的领导，提高财会监督的政治站位，制定国有企业财会监督制度，赋予财会监督权力及职责，明确财会监督的职责和范围，确保财会监督有法可依、有章可循。完善问责惩处机制和责任追究体系，明确监督整改流程及管理节点，强化财会监督控制过程，形成监督整改闭环，将财会监督发现的问题纳入绩效考核工作，最大限度发挥财会监督的监督效能，形成严肃高压的财会监督氛围。三是财会人员不断提高监督能力。财会监督全面覆盖国有企业业务活动，要求财会人员加快会计转型，积极推进业财融合，提升监督意识和治理意识，由核算会计向管理会计转变，更好发挥财会监督效能。

2.2依托数据信息管理手段，提升企业财务监督效果

积极推进管理信息化建设应当重视国有企业管理自动化智能化以及积极关注智慧财务技术的研究应用工作，实现各部门信息化管理的全面升级。积极搭建数据信息共享平台，通过平台打通各部门信息壁垒、统一各部门数据编码、统一数据传输方式，实现部门间信息无障碍传输与共享，这样不仅能够提升财务监管部门对各部门数据的获取效率，同时也更有利于各部门信息交互和协同作用发挥。依托大数据、区块链等现代信息技术进行财务监督风险数据库建设和风险预警机制建设，对风险数据进行及时筛查，对潜在风险数据进行及时分析汇总与上报，提升企业财务风险防控能力。

2.3加强内部监督与外部监督的有效协同

做好国有企业财务监督工作，就要提高对深化国有企业改革重要性、紧迫性的认识，打通企业内部与外部监督的堵点、痛点，形成监督合力，为国有企业的改革发展保驾护航。加强和规范董事会、经理层的监督，对涉及“三重一大”重大决策事项，明确各层级审批权限，制定严格的审批流程和监督制度。充分发挥监事会的监督作用，强化监事会对公司财务合规性的检查，对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督。同时，完善企业内部监督机制，与外部监督有效协同，提高监督效能。以企业内部财务检查、内部审计、内部巡视巡察等成果为外部审计、纪检监察等工作提供有力支持，形成内外联合联动监督合力，不断完善企业财会监督体系建设。随着企业财会监督形式的多样化，呈现出监督主体多元化的特点，纪检监察、审计、司法、组织部门等在履职过程中也会对企业财会情况进行审查审计监督，为完善财会监督体系建设助力。在实际工作中要充分应用好审计成果，为巡视精准发现问题、精准分析问题、精准解决问题提供有力支撑，实现内部监督和外部监督的协同高效。作为国有企业要提高政治站位，深入贯彻落实党中央决策部署和要求；坚持深化改革，完善具有中国特色的现代企业制度；全面清理整顿，夯实统一监管基础；规范投资申报程序，严控新增对外投资；划清管理边界，明确企业管理责任；健全协同高效的监督机制，防范和化解经营风险。

结语

建立健全财务监督体系，是国有企业提升市场竞争力、发挥国家经济发展支柱作用、引领各行业健康发展的重要一步。在加强财务监督体系建设过程中，不仅要进行制度与规则上的确立与完善，同时需要重视管理意识重塑、信息化建设、业财融合以及绩效考核等相关工作的大力强化，从而保证企业财务监督工作质量的全面提升。

参考文献

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