浅谈电力企业法律风险的预防和对策

浅谈电力企业法律风险的预防和对策

萨日拉

国网兴安供电公司，内蒙古 乌兰浩特 137400

摘要：随着市场经济体制的不断完善，我国电力企业面临的法律风险也越来越大。对于电力企业而言，法律风险只是多种风险的一种，因此并不需要过分害怕电力企业面临的法律风险。存在法律风险并不可怕，可怕的是电力企业法律风险意识的缺失,让企业在面临法律风险时没有有效的应对之举。本文基于电力企业的发展特点，分析了在法律风险的防范方面存在的一些问题，并针对这些问题提出了几点优化策略，旨在保障电力企业健康发展。

关键词：电力企业；法律风险；预防和对策

引言

纵观目前我国电力行业发展状况，在法律风险的防范方面还存在着一些问题。法律风险的防范需要建立在人才的培养方面，加强对监管人员责任意识的培养，来保障企业运营中的无风险生产，和做好人员防范，加强对监管人员责任意识的培养让电力企业真正将法律风险的防范应用于生产中，为电力企业健康、长远发展增添一份动力。

1电力企业法律风险的相关表现

从当前形势看，许多电力企业还没有真正建立起法律风险预防体系，没有从整体上进行法律风险预防和控制，也没有把企业正常的生产经营归因于法律风险管理，企业的相关内部管理活动没有按照相应的法律制度和规范进行，也造成了相应的生产管理问题。

1.1 企业内部管理中未按照有关法律执行的法律风险

某些电力企业制定的规章制度和工作程序不符合法律规定，在某些制度内容上，不符合法律、法规的规定，不履行规章制度生效的有关程序。一些电力企业的项目投标问题违反了规定，使整个项目涉及方都造成很大的影响及损失。一些电力企业的财务管理不够规范，出现了相应的财务违规行为，给企业造成了重大经济损失。电力企业的一些重要文件管理失误，导致档案资料丢失。同时，印章管理失控，给企业带来严重的法律风险。

1.2 电力企业合同管理的法律风险

企业合同具有一定的法律效力，是保证电力企业稳定发展的重要文件。电力企业的合同风险已经遍及企业的各个方面，也是法律风险管理的主要内容。在企业签订合同的过程中，不完善的合同造成的经济纠纷将逐渐发展成为合同风险，这甚至将严重影响电力企业的未来发展。

1.3 电网建设过程中的法律风险

电力企业在电网改造和建设过程中，纠纷数量居高不下。例如，在电网的维护和建设中，经常出现电磁污染问题，但目前我国尚未颁布有关电磁污染情况的法律法规，因此在电网建设过程中，常因阻工导致工期延误。另一个例子是，在兴建电网期间，经常遇到违章建筑，因为在正常情况下，电力设施和设备不会位于新大楼的范围之内，但如果是在旧街道地区选址，建设杆线非常不方便，甚至有私人建房或扩大或增加原来房屋面积的情况，这些问题不利于电网建设，也给补偿工作的核算带来了困难。

1.4 劳动用工管理方面的法律风险

目前，我国电力企业在运营过程中并没有全部先进的智能自动化机械设备，仍需要大量的人员来维护和建设企业。在社会转型的背景下，电力企业在招聘员工方面比以往更加规范。但是，由于企业规模大，法律法规和公司规章制度的实施还存在一定的问题。同时，还需要加强工作培训，除了培训已经进入公司的员工和加强日常管理外，特别需要增加对新进员工或临时员工的安全培训，增加企业安全知识的推广，确保员工在工作过程中的安全。

2防范电力企业法律风险的优化措施

2.1 完善风险防范系统

若是想要将法律防范工作做好，则应该培养风险意识，让职工能够意识到防范法律风险的必要性，而且电力企业需要健全措施去约束员工的工作，让法律风险达到最低。

（1）企业应该增强管理工作意识，让法律风险渗透到层层管理中，把法律风险理念深入到所有员工的心中，让风险管理渗进到平常工作里面。

（2）健全和完善有关联的法规制度，应该在工作里面增强安全预防管理，确保企业能够少避免发生触电事故。在监管上增强力度把控，确保基层职工在工作里面不会出现失误，发生触电事故、所以在管理上面需要加大力度，应该将预防法律风险作为主体，达到消防结合。

（3）在有关法律环节应该增强人才培养，当出现法律纠纷时，需要有专业的人员去进行快速处理，确保电力公司能够把损失降到最低。

2.2 加大宣传教育力度

防范法律风险不可以只停在内部教育基础上，也应该把内容实行公开宣传借助公司网站。因为法律里面对于经营并没有进行明确规定，宣传电力企业对象不能只限于内部员工，需要面向社会，实行广泛宣传。电力企业需要把法律风险放到工作中心宣传，由内到外。

2.2.1 对外宣传

对外宣传的范围有着广泛性特点，和年龄、性别、职业没有关系，因为所有人在日常生活里面都会和电气设备打交道。所以，电力企业需要增加居民用电安全防范理念，增强合法用电的意识。对于盗取或者是窃电的行为，不只是电力单位。政府也需要加大力度严惩，增强法律教育宣传，让违反电力的严重性深入到员工心里面。防范法律风险对于每个人在用电上都有抵御效果，所以由政府到学校、家庭，都需要参加到防范电力风险中去。

2.2.2 对内宣传

对内宣传的方法就是使用网络宣传或者是内部会议，主要目的就是增强电力单位的内部管理，保证职工的安全性。在进行宣传风险教育的时候，应该和实际案例进行结合，将实际案例展现在眼前才是最好的宣传办法，效果也特别明显。

2.3 设置法律顾问

进行深层次经营的必要原因是增强法律手段、法律顾问，这也是构建社会主义经济体制的需求，现在，创建与完善社会主义经济体制是我们国家的重要事件。决定责任承担的主要因素是产权归属。对于产权不是电力单位设施上产生的触电人身损害事件。通常情况下，电力单位不需要承担责任。

在管理法律顾问的时候，需要注意下面几点：

（1）改革单位的法律顾问需要实行单一岗位法则，创建和完善岗位等级体系，以此推动电力企业法律顾问员工的进取心，因此，希望主管部门能够创建岗位制度，这样可以促进员工们的进取心；

（2）电力企业需要实行奖惩原则，在经济角度上督促法律顾问积极性，企业单位也应该对法律顾问制定奖惩制度，让法律顾问可以发挥出更大的用处。

借助防范电力企业的法律风险，首先要从员工和企业负责人的风险意识入手，电力企业应该增强预防法律意识，加大力度在这方面的管理，这样才能够减少不必要的金额损失，为电力企业的发展做好铺垫。

2.4 提升法律风险意识与控制能力

法律风险意识的关系到了员工的生命财产安全，也对电力企业的发展有着一定的推动性，对此，需从不同的角度出发，进一步强化员工的法律风险意识与控制能力，对于管理层而言起到了主导领导的作用，管理者与领导者需要从自身出发重视法律风险意识，通过学习提高自身的法律风险意识，在以身作则下展开培训。另外，还要加强对社会资源的有效利用，可以派遣工作人员到法律中心进行学习，要保持与最新法律风险防范高度一致，打造属于自己的专业法律团队。电力企业还要对员工进行法律风险的知识培训，不断提高法律风险意识，在整个业务开展过程当中，对一线的施工人员意义重大。电力企业法律风险控制能力的强弱与企业综合实力的大小有着一定的关联性，在企业运营当中需要聘请专业的人员与国家法律机构保持密切的学习交流，汲取工作经验，提高法律风险控制能力。

结语

总而言之，现阶段在电力企业的发展进程当中，做好法律风险防范至关重要，需要将其问题作为基本载体，从现实入手制定完善的预防措施，解决所存在的法律风险问题。还要从细节入手，减少风险所带来的一系列损失，遵循自上而下与由内到外的原则，构建完善的法律风险防范体系。

参考文献：

[1] 干文.论企业经营管理法律风险及防范[J].法制与社会,2018(05):166-167.

[2] 李冰.企业经营管理相关法律风险成因和预防对策[J].现代商业,2020(25):116-117.

作者简介：萨日拉1994.07，女，蒙古族，内蒙古兴安盟，硕士研究生，助理职称，法律方向