能力提升视角下地方审计干部培训规划

能力提升视角下地方审计干部培训规划

蒋一凡

南京审计大学  江苏 南京  210000

摘要：为培养造就信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，不断提高审计干部政治能力、战略眼光、专业水平，推动审计工作更好服务改革发展大局，结合审计工作和干部队伍实际，探讨审计干部培训规划。

一、主要目标

全面贯彻党的二十大大精神，对标“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，聚焦主责主业，切实围绕地方发展战略目标，不断提高培训针对性有效性，促进审计人员“能查、能说、能写”三个能力的综合提升，强化全国审计“一盘棋”思想，进一步加强领导、整合力量、提升效能、拓展深度，推进审计干部教育培训全覆盖。

二、培训内容

（一）党的理论及理想信念教育

深入学习党的基本理论、基本路线、基本方略，加强社会主义核心价值观、党史国史、廉政教育等培训，提升政策水平。4天及以上培训期的班次组建临时党支部，围绕加强政治能力建设开展专题学习和分组讨论，对标对表找差距、定措施。进一步规范组织生活会，开展经常性的警示教育，强化审计工作要求和工作纪律。

（二）业务技能培训

1.审计专题研究。围绕“能查、能说、能写三个能力建设”“审计干部能力需求精准化”“加强内部审计工作业务指导和监督”“审计人员专业化技能提升”等开展专题研讨班。以“进一步推动审计工作高质量发展”为主题开展学习研讨，研究方案措施，探讨实施路径。

2.审计案例教学培训。以审计一线工作内容为基础，借鉴国内外典型案例教学实践，广泛吸收优秀审计实践成果和优秀审计人才，分析审计案例理论，分享审计案例经验，演练审计案例教学。以提升审计人员“能查、能说、能写”三个能力为培训重点，采取线上线下双评模式，开发高质量案例教学。

3.审计专业化能力培训。结合审计相关领域基本情况、政策要求和发展趋势，突出问题导向、实践导向，开展务实管用的专题培训。根据各单位要求，选派相关人员参加“政府审计”“经济责任审计”“财政审计”“乡村振兴审计”“自然资源资产离任审计”“内部审计”等培训班次，重点掌握各专项审计的内容及任务要求，提高审计工作质量。

4.资格考试培训。每年以报名参加中高级审计师考试人员及拟参加考试人员为辅导对象，组织1-2期中高级审计师技术资格考试集中辅导，帮助参试人员梳理考试内容，提炼考试重点，夯实备考基础，提升专业素养，从而审计干部队伍结构，扩大审计宣传力和影响力。

（三）信息化能力培训

1.审计大数据培训。组织学习“大数据与国家审计”专题报告及讲座，强化科技强审理念，进一步提升专业技术水平。结合各单位实际情况开展数据分析研讨会，组织学员围绕大数据审计开展经验交流，深入探讨审计信息化建设与大数据审计工作，进一步强化大数据审计思维和信息化技术应用意识。

2.计算机审计中级培训。根据全省计算机考试安排，分2-3批开展计算机审计专项培训。培训内容包括计算机基础、数据库应用技术、程序设计基础及应用、ERP基础与审计、审计数据采集与分析等。集中力量攻坚计算机专业知识，强化计算机应用能力和技术方法。

3.审计信息系统应用培训。针对审计机关新进人员开展办公自动化系统（OA系统）培训，帮助新进人员尽快熟悉基本办公流程，加强协同办公能力。针对相关工种的审计人员开展现场审计实施系统（AO系统）培训，确保能够熟练运用AO系统进行现场审计，实现审计项目与OA系统交互运行，提高审计工作效率和质量。

三、培训体系

（一）全员集中培训

组织各单位定期开展年度集中整训。综合运用团队学习、岗位练兵、业务比武、技能竞赛等形式，确保全员培训制度化、常态化。发挥“审计大讲堂”“审计咨询”“学习强国”等平台优势，采用线上线下相结合、理论教学与实践教学相结合等模式开展集中培训及多种形式的自主学习。针对相关岗位人员，定期组织基础知识及业务技能达标考试（或抽考），进一步提升审计干部的综合素质，建设学习型、业务型、创新型、研究型审计机关。

（二）领导干部培训

组织各单位主要领导干部参加培训。围绕地方工作部署，加强领导干部宏观政策研究分析能力、抓党建带队伍能力、审计项目管理能力，着力提升审计干部的政治站位、专业素养及创新能力。

（三）年轻干部培训

组织各单位工作年限未满5年的年轻干部参加培训。重点培养其职业认同感和团队归属感，着力提升“能查、能说、能写”能力，提高年轻干部解决实际问题的能力。以中青班为抓手，组建青年理论学习小组，对照习近平总书记对审计工作的批示指示精神，引导年轻干部就各自领域的实际问题进行交流，做到学学相长、互学互促、学有所获。

（四）专业骨干培训

组织审计项目专业骨干及后备军参加培训。根据全省人才库建设目标要求，以审计工作急需和紧缺的专业人才为重点，实施专业人才培训工程。对工作满5年以上的专业人才加强岗位历练和实践锻炼，着力提升其政治素养、业务水平和专业化能力，为开展研究型审计，推动全省审计工作高质量发展提供储备力量及领军人才。

四、保障机制

（一）推进教材课程体系建设

各单位要紧密结合审计干部工作需求，开发适应岗位培训的教学大纲、网上课件、电子化教材及配套读物，进一步丰富教材形式。加强与审计实务部门、审计科研机构的沟通合作，重点开发反映审计理论和实践创新的精品课程。加强课程库、案例库建设，积极推动优质课程、案例资源共享。

（二）丰富培训方式方法

积极探索线上线下相结合的审计干部教育培训模式，开发“互联网+”教学，综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式等方法，探索运用访谈教学、论坛教学、行动学习、翻转课堂等形式，将审计理论与审计项目紧密衔接，加大“审训结合”力度。严把网络培训的政治关、质量关、纪律关。重视网络学院建设，拓展“送教上门”的范围和方式，打造在线学习精品课程库。

（三）举办审计人员业务技能竞赛

紧密结合提高审计人员“能查、能说、能写”三个能力的要求，定期举办审计人员业务技能竞赛，推动其年度化、常态化，着力打造广东省审计竞赛特色平台。通过设定政治理论和审计业务知识、大数据审计能力、审计成果转换能力、审计科研能力、优秀审计方案等竞赛项目，激发全省审计系统干部以赛促学、以赛促练、以赛促干的热情，提升审计人员综合素养和职业技能，培养一批学习型、业务型、创新型、研究型的高素质复合型审计人才。