通辽水文水资源分中心 内蒙古通辽 028000
摘要:科学合理的对水资源进行开发和利用,减少对自然生态环境的破坏,同时利用现代化科技手段对水文资源进行治理,可以有效地减少洪涝灾害,从而保护人类社会的居住生活场所免遭破坏,降低洪水给农业生产带来的损失,促进人与自然通通发展。本文主要从水资源开发、保护与治理方面论述防洪问题以及环境保护问题,为实现人们对水资源的利用与控制提供参考
关键词:水文水资源;防洪;环境保护;自然生态
在水利工程建设中,水文工作发挥着重要性的作用,可以提供良好的基础条件,而水文水资源又可以关乎到水利工程和农业生产活动的长远发展。为此,认真研究水文水资源环境的保护现状,不断强化水文水资源管理力度是十分必要和关键的,应给予高度的重视。洪涝灾害有很大的危害性,一直以来,防洪都是水文水资源管理的重要工作,并在长时间的研究与实践中积累了较多的成功经验,防洪减灾工作取得了较好的成效。但水文水资源防洪涉及较多的专业知识,有着复杂性且专业性的特点,当前虽然取得了较好的成效,但所存在的问题依然是较多的,需要进一步强化水文水资源管理力度,全方位做好防洪减灾工作
一、水文水资源防洪问题
防洪减灾是水文水资源管理的一大重点和难点,相关部门在这一方面做了许多的工作,相应性的取得了一些成果,水文水资源防洪水平不断提升。目前来看,针对洪涝灾害的危害性,相关部门将防洪减灾放在了重要位置上,视为核心工作重点开展,配备着足够的人力资源、物质资源和技术,通过发挥人才优势和技术优势能够较好地应对洪涝灾害。目前有较多的城市在防洪减灾工作中积累了较多成功经验,并且可以将防洪减灾与信息化技术手段结合起来,助推防洪减灾工作的信息化和智慧化。还有一些城市在防洪减灾工作中存在着问题,无法很好地推动水文水资源防洪工作的顺利开展。比如一些城市的防洪减灾工作还未达到国家的相关要求,防洪水平有很大的不足,制约着水文水资源管理质量的进一步提升。
以当前较多城市的管道排水系统建设与维护来看,还不同程度的存在问题:①当前一些城市的排水管网系统建设的标准相对较低,主要管线和次要管线的搭配存在不相协调的问题,导致区域内所积聚的水无法及时有效的排出。②一些城市的排水设施与防洪设施存在着不相匹配的问题,在遇到高强度的降水时,雨水会汇集在低洼处,从而引发交通堵塞的问题,严重时还会出现居民住宅受淹的情况。③一些城市的排水河道存在堵塞的问题或风险,所积聚的积水无法及时有效的向外排放。④部分地区对于防洪工作不够重视。该问题的产生原因比较复杂,主要在于地区政府、相关部门等防洪意识较差。尤其是在我国北方地区,降水量相对比较少,并且集中在夏秋季节。所以,其它时间地区防洪部门比较放松,影响到防洪效果。⑤防洪工作整体效率较差。部分地区的防洪工作的整体效率较差,缺乏经验,亦或是因为防洪技术落后等原因都造成了水文水资源防洪效果较差的问题。如,部分地区防洪工作方案不详细,缺乏具体时间、具体方法、防洪责任落实不明,都影响到防洪工作效率。此外,水文水资源防洪工作有长期性与复杂性的特点,对职能部门的工作水平有较高的要求,同时注重相关职能部门之间的沟通协作,共同参与至防洪减灾工作中。但在当前的水文水资源防洪工作中,因为责任机制建设不尽完善,还无法有效整合相关部门之间的人才优势和技术优势,所以在合作协同方面还无法实现最佳的效果,较大程度影响防洪减灾的工作成效。
二、水文水资源防洪问题及环境保护的措施
1.完善各类防洪预案
(1)防洪预案的制定与完善必须做到动态化,结合区域洪灾风险和现状定期补充和完善现有的预案。各个流域防洪预案的完善必须考虑实际情况,尤其是人文地理、经济发展,并且应该将防洪减灾与地方的经济建设体系相挂钩,详细划分防洪减灾的责权利。
(2)防洪减灾的职能部门均应该树立主动作为的意识,自觉参与到防洪减灾工作中,分别制定各类防洪预 案,应努力实现“横向到边、纵向到底”的目标,充分保证防洪减灾工作的高质量落实。
(3)在完善各类防洪预案的同时,应该做好应急演练工作,帮助职能部门充分明确和掌握防洪减灾的要点和难点,掌握更多先进的工作理念和方法,提升防洪的应对水平。若是条件允许和时机成熟,则应该尝试让防洪减灾进入机关、乡村、社区、学校、企业、网络,持续性组织防洪减灾活动,相信这可以帮助人民群众进一步提升防洪减灾的意识与能力。
2.构建群众性防洪减灾机制
考虑到防洪减灾工作的长期性与复杂性,非常有必要吸引广大人民群众参与到防洪减灾工作中,发挥好自己的才智。为此,应积极构建群众性防洪减灾机制,帮助人民群众提升和坚定防洪减灾意识。在加强人民群众的防洪减灾意识时,应发挥好宣传教育的优势,将防洪减灾的相关知识与要点有力渗透在人民群众的日常生活中。具体来说,水文水资源管理部门要不断优化教育培训机制,定期组织大规模面向社会的防洪减灾知识宣传活动,吸引广大人民群众自主参与其中,掌握更多洪水灾害的自救方法,并投身于防洪减灾工作中,构建起完善可行的群众性防洪减灾机制。在宣传教育手段的创新上,应将线上教育与线下教育紧密结合起来,尤其是要发挥好线上教育手段的优势,比如要充分利用好短视频、微信公众号、直播这一类手段,潜移默化的向人民群众宣传防洪减灾知识。在构建与完善群众性防洪减灾机制时,相关部门要充分发挥好自身的主导作用,吸引广大人民群众参与到防洪减灾工作中,可以考虑建立基于人民群众的非专业防洪减灾工作队伍,在持续性的教育培训中具备更强的工作能力,促进防洪减灾和水文水环境管理工作的顺利开展。
3.大力建设生态型防洪工程
在建设生态型防洪工程时,应充分明确一点,即生态 型防洪工程必须与自然保持和谐发展的状态,切实做好 环境保护工作。具体来说,生态型防洪工程应是亲水型的,充分彰显人与自然和谐相处的理念,所建设的水利工程要避免随意性和盲目性。另外,在建设生态型防洪工程 时应注重保护生物多样性,不能出现破坏生物多样性和自然原生态的情况。总的来说,生态型防洪工程要集中体 现“生态”,将不破坏生态环境作为核心,切实做好环境保 护工作。
4.健全水文预警和防洪体系
为提升防洪减灾工作的及时性和有效性,助力水文水资源环境管理,相关部门应重视水文预警和防洪体系的建立健全,努力实现洪灾的风险预判和识别,为后续的防洪减灾工作提供科学依据。在健全水文预警和防洪体系时,要不断加大资金投入力度,配备科学先进的水文水 环境监测设备,并努力实现水文水环境的自动化监测、处理与规划,具有更强的信息化和智慧化水平。总的来看,当前各大城市在水文预警和防洪体系的健全方面均取得了较好的成效,已经建立起了较完备的水文水资源与洪灾的动态化预警体系,值得推广应用。
三、结语
当前的水文水资源防洪及环境保护工作中还存在一定的问题和不足,还无法取得最佳成效,应进一步加大研究力度,在水文水资源防洪管理及环境保护方面狠下功夫。智慧水利和防洪预警的智慧化至关重要,应重点关注和发展,顺利推进防洪预警的智慧化,从而更有力地落实防洪减灾措施。
参考文献:
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