水利工程运行管理常见问题与运行优化措施研究

水利工程运行管理常见问题与运行优化措施研究

乌鲁合别克·达克什

伊宁县核建水利水电投资有限公司 （新疆伊宁县 844500）

摘要：水利工程的建设和运营，关系到人民群众的正常生产和生活。要使水利工程的功能得到最大程度的发挥，就需要优化它的运营和管理工作。但是，目前水利工程的运行和管理工作开展还存在着一些问题，即不能很好地适应现代社会的经济发展，对水利项目的发展产生了不利的影响。所以，对其经营和经营管理的优化途径和战略进行研究就显得尤为重要。

关键词：水利建设；运行管理；常见问题；相关对策

前言

水利工程建设是农业发展的重要支撑力量，对防洪抗旱、保障人民生命财产和地区的稳定发展都有着重要意义。搞好水利建设项目的运行管理工作，不仅能保证其基本功能的稳定，而且能够巩固经济社会发展的基础。为此，文章对目前我国水利水电项目运行管理中的一些问题进行了探讨，并对其进行了一些有益的探索。

一、水利工程运行管理方式优化的重要性

在市场经济的发展和建设中，水利工程管理部门要逐步承担起市场建设和发展的责任。但是，在传统的经营管理模式、管理方式等层面上，行政机关的管理模式仍然沿用着计划经济时期的管理思想，不能真正提高运行管理水平。因此，为了使水利工程真正发挥其应有的作用，必须优化传统的管理理念和管理方式。与此同时，为了最大限度地满足人民群众的根本需求，我国水利工程数量不断增加，必须弄清目前的经济发展状况，深刻理解可持续发展的含义，合理地使用各种资源，提高工程的实效性[1]。

二、目前水利工程运行管理过程中存在的主要问题

（一）水利工程运行管理执行不够规范

为人民服务是水利建设和管理运作的本意，而水利事业又与农业、民生息息相关，因而它的特殊性是水利事业的一大特点，而与其它的经营性工程相比，它又是一种非竞争性的事业，在这样的背景下，人们对它的重视程度必然会受到一定的影响。由于管理工作的不合理，运行管理制度不健全，一些地方的运行管理工作不到位，管理混乱是水利项目运行管理存在的重要问题。

（二）水管单位的权责较为模糊

由于供水企业与主管部门之间存在着许多界定不清的问题，这不仅会影响到企业的经营管理目标的实现，也会使企业的经营管理工作真正发挥其应有的作用。首先，在调水、水利枢纽建设等方面，各部门之间边界不清、难以形成统一的管理模式。其次，在湖泊、河道堤防管理中，由于实行等级管理和统一管理，很难将两者的工作有机地结合起来，往往是集中于统一管理，强调对管理情况的监控和检查，而忽视了对区域管理原则的关注，使之不能真正发挥其应有的管理价值。最后，在权限划分方面，没有明确规定，难以明确市级、县级、镇三级水管单位的职责与义务。

（三）水利工程运行管理队伍有待优化

水利工程运行管理队伍的整体水平、能力、素质等都将直接关系到整个项目的效益，然而，许多项目的运行管理人员能力和素质都不高，有的水利工程运行管理人员在实际工作中为了个人利益滥用私权，不仅降低水利工程运行管理的质量，还对整个工程的建设品质和效能发挥产生恶劣影响，提升水利工程运行管理队伍整体水平迫在眉睫。[1]

（四）水利工程应急处理能力不足

在水利工程中，应急处理是一项非常重要的工作，在没有完善的应急预案和装备的情况下，发生重大灾害，将会给当地带来巨大的经济损失。然而，就当前水利工程应急管理工作的实际情况而言，由于设备故障频繁，应急处置预案不完善，应急管理工作人员的应急管理意识薄弱等问题层出不穷。

三、加强水利工程运行管理质量的对策和措施

（一）树立现代化运行管理理念

随着科学技术的发展，水利工程也得到了极大的发展，在理论上也出现了现代化的管理思想，因此，在管理过程中，我们必须重视和运用先进的管理思想。在具体的运营和管理上，一方面要树立以人为本的观念，把人民的利益放在第一位，不断提高管理水平，减少水利建设给人民的生产和生活带来的危害，保护人民的利益和人民的生命。另一方面，在建设过程中，也要注重对周围的环境进行维护，注重项目的经济效益与生态效益之间的相互影响，以保证周围的生态稳定[2]。

（二）实现多元化的运行管理目标体系

不管是何种水利项目，其建设与运营的目标都是不同的，特别是在当前的环保形势下，其运营与管理的目标应该多样化。具体来说，可以把水利项目的经营管理目标分为下列几个方面。一是使水利设施的功能得到最大程度的发挥。在以上的研究中，水利枢纽的建造都是建立在一定的目的之上的，比如，建一个蓄水池，是为了缓解水资源的紧张问题，因此，建设和利用效果应当是它的首要目的。二是注重对生态环境的维护。水利建设项目的运营与经营必须从保护生态的角度出发，做到治水、用水、生态保护三者相统一，既能促进水利事业的发展，又能保证地区生态环境的稳定。三是促进水利建设的发展。提升人们生活生产水平是水利建设的基本目的，只有在明确、多元的管理目标体系下，水利项目的运行管理才能得到有效的实施。

（三）完善管理制度

为了更好的保障水利工程施工现场的管理工作，我们必须使建设单位主动地制定相应的管理体系，从而提高施工现场的工作效率。建筑单位要能从人员、材料等方面对水利项目的具体情况进行分析，并建立符合实际的施工管理体系。另外，建筑公司也要建立一套奖惩机制，这样才能让员工更有动力配合工作，从而提高工地的工作效率。

（四）提升水利工程运行管理队伍的综合水平

水利建设的管理队伍素质、能力水平直接影响着水利建设的实际工作，建设高素质的水利项目运行管理队伍显得尤为重。首先，我们要加强对员工的培训。新入职的人员要参加入职培训，明确水利项目运行管理的重要性，增强自身的责任意识。同时，要定期开展员工培训工作，优化新的管理理念。其次，要加强对员工和团队的管理。根据人岗匹配的原则，从员工的专业背景、性格、专业经验等方面进行合理的调配，使每个职位都能找到最适合的人选，并将员工的价值最大化，从而使员工在自己的岗位上获得成功和实现人生价值。再次，加强与高校、科研院所等有关部门的合作与交流，加强对水利专业技术人员的培训，把实务管理的经验与案例引入到人才培养中，实现对管理人才的引进。最后，加强对各类高素质人才的引进，运用先进的管理经验和完善的管理体系，提高水利行业队伍的整体人才素质。

（五）利用先进的科学技术和信息手段提升运行管理效率

科学技术是人类社会最大的生产力，在当今社会，我们更要学习如何运用信息化技术来进行水利项目工作的运营和管理。在水利建设的各个方面，都需要科技的支撑，运用科技手段，可以对施工过程进行模拟化，准确地估算出施工费用，并对施工中的各种问题进行分析，为项目的实施提供依据，从而提高水利项目的工作效率。同时，管理者也可以通过信息平台共享当前的运行管理思想和方法，从而提高企业的经营管理水平，并能更好地解决问题。

四、结语

水利工程运行管理方式的优化，既是为了满足市场需求，也是为了满足水利事业发展的要求。但是，由于采用的经营方式过于常规，在经营工作中出现了很多问题，因此，我们必须通过对现有的管理模式进行整合，探索出一条新的道路与方向，从而促进我国水利建设的健康发展。

参考文献

[1]周旭东，胡曦，张莹.水利工程运行管理常见问题与运行优化措施研究[J].中国设备工程，2022(08):47-48.

[2]孙庆艳.水利工程运行管理常见问题与运行优化措施研究[J].黑龙江水利科技，2021，49(01):178-179.

[1]标红部分，请重新编辑，意思笼统点就行，不用太针对