关于加强水利工程标准化管理的思考

关于加强水利工程标准化管理的思考

任海艳,魏萌,王晓会

 连云港市临洪水利工程管理处  222004

摘要：作为国家基础建设的一个重要组成部分，水利工程对国家经济的发展提供了很大的帮助，水利工程的建设管理工作是保证水利工程质量的关键因素。但从目前来看，我国水利工程建设管理工作中还存在较多的问题。因此，只有找出这些问题，及时进行解决，深化改革水利建设管理体系，才能体现提高水利工程的作用，推动我国经济的发展。

关键词：水利工程；标准化管理；措施

引言

水利工程主要是利用水资源调度实现防洪排涝、除害兴利的目的，一般水利工程都是由多个工程项目组合而成的，需要达到多项生产生活目标，综合性较强。水利工程具有一定的社会公益性，通常需要政府多个部门的协助管理，对工程施工质量进行把控，发挥工程的最大效益。但由于水利工程建设规模大、实施周期长、程序复杂等因素，加上自然环境变化的影响，致使水利工程易出现突发事件。因此，管理人员必须对涉及的每个项目进行有效协调控制，实现工程管理的高效性。

1水利工程标准化管理的重要意义

随着水利工程管理机制的深化改革，贯彻落实党和国家领导人对水利工程建设与管理的重要论述，做好水利工程管理工作，加强实用性和标准性，对我国社会的整体经济发展和人民生活水平的提高具有重要作用。但在目前的水利工程管理中，一些单位存在管理职责不清晰、管理效率低下、管理效能不显著等问题，急需推进水利工程管理标准化发展，实现对各项资源的统一配置，提升工程管理效率与建设效益。标准化管理就是以最低的生产成本换取较高的效益，将水利工程施工流程简单化，优化管理内容，实现管理职责明细化、管理机制效能化、管理制度专业化等高水准要求。基于此，相关管理人员进行水利工程标准化管理时，应制定标准化规程及实施规划，落实新时代治水工作要求，不仅要注重工程细节，还要对全过程进行把控，严格审查工程施工质量，做好竣工验收工作，保障管理效能，推进国家治理体系的现代化发展。

2水利工程标准化管理中存在的问题

2.1运行管理机制并不完善

完善的管理机制能让水利工程管理工作有条不紊，人员配备齐全，分工明确，自觉履行自身的职责，从而保障工程高效运行。但在当前大多数水利工程管理工作执行过程中会出现不能科学定岗定员、分工不合理的现象。还有一些单位因工作地点偏远，难以招聘到稳定上岗员工，人员流动性较大，造成人员配置不完善、文化程度低等问题。此外，由于一些单位改制及人员更换频繁，致使管理人员素质参差不齐，管理效率低下，档案资料不齐全且整理不规范，不利于水利工程的长效发展。

2.2资金无法得到有效的保障

水利工程建设关系国家和地方经济的发展，必须要管理好、用好建设资金，保障资金安全。首先，水利工程建设当中部分地区还存在资金难以到位、使用不规范等问题，不仅影响是施工进展，也会影响最终的工程质量。其次，主要的资金安全问题还来自施工建设单位的项目预算、工程设计、施工中的沟通等导致的预算误差等问题，从而在工程实施的阶段造成资金漏洞，进而演变成财务漏洞，给施工单位带来极大的资金风险。

2.3工作人员水平较低

由于个别监管人员的工作水平较低，没有能力承担工程管理的职责，对相关法律法规以及工程施工流程不够清晰，无法查出工程是否存在问题，在工程出现问题时也无法进行及时、有效的解决。并且，在实际工作中，一名工作人员可能要负责多个工程项目，这也导致了工作人员无法对每个工程都能进行有效的管理。

3加强水利工程标准化管理的措施分析

3.1结合实际情况推行标准化管理模式

我国水利工程种类众多，各类水利工程地质地貌、资金投入、管理模式等方面都不相同，在推行标准化管理模式时，应根据实际情况，探索适宜本地的标准化管理模式，为水利工程效益的发挥提供安全保障。与此同时，要对水利工程规章制度进行不断完善，确保落实工作责任。并要定期组织试点培训班，打造一批水利工程标准化管理试点示范工程，发挥以点带面的积极作用，有序推动水利工程高效管理与运行。

3.2多渠道筹措资金保证资金安全到位

水利工程建设周期长、投资大、收益高，因此，可以成立股份公司，多渠道筹集资金，缓解企业的资金压力，也有利于活跃地区市场经济，建立现代化的水利工程建设资金体系，推动地区水利工程的良好发展。另外，也要提高水利工程的预算水平，协调好水利工程施工单位以及管理单位的财务关系，尽可能地保障工程资金安全，降低相关企业和部门的财务风险。

3.3要加强管理人员的培训提高管理人员的素质

水利工程项目建设周期长，设计要求比较多。为了推进各方面的管理工作，必须要确保管理人员具备综合素质以及专业能力，因此行业管理部门要专门进行从业人员的培训，既要保证管理人员能够对相关人员进行科学有效的分配，也能够结合水利工程的特点进行施工上的安排。只有提高管理人员的专业技能水平和综合素质，才能够保证水利工程施工管理工作能够取得良好的实际效果。在进行施工管理人员业务培训时要采取科学有效的办法，聘请一些高级工程管理人员，对现有从业人员进行培训和指导，保证相关人员具备综合素质，以便合理地开展各项管理工作。

3.4增强施工监管效果

在水利工程的施工建设期间，其质量的监管团队中不应当只有施工单位以及监理机构，还需要有相应的设计人员全程进行参与，项目负责人实施过程上的监督，施工完成之后，有相关专业技术人员进行最后的验收。在开展建设工作时期，项目负责人的主要责任在工程的统筹和质量监管方面，对于人员进行统一管理，有效的进行督促，实现整个项目建设的高效性。同时，在施工时期，应当全面实施施工质检机制，进行系统化的督促检测。水利工程特征为出发点，完善科学的建设机制，进行科学的质量把控，强化各部门对于质量管理的意识性。在进行水利工程项目设计时期，除了保障设计的高效性，还需要确保其符合当地的气候需求，满足农事排灌能力，明确水利工程的建设规范性，从而对于设计的重点环节进行全面优质的把控管理。

3.5要加强安全管理减少安全事故

安全生产责任大于泰山，因此在进行水利工程项目建设时，必须要加强安全管理的意识，推进安全管理工作，相关的建设单位要严格遵守安全生产法等相关法律法规，进一步明确安全监管责任，提高所有人员的安全意识，尤其是要落实一岗双责与所有的管理人员签订安全生产目标责任书，并且制定相关的惩罚举措。一定要推进安全管理工作，并且要组织安全培训，提高施工人员的安全意识，在生产的过程当中，严格按照安全操作规范展开规范化、标准化施工，真正提高施工安全系数。尤其是对于施工人员，必须要坚持持证上岗的原则，避免聘用一些不符合施工标准的人员展开施工。

结束语

水利工程是推动经济发展以及提升国家整体经济效益的重要助力，作为提高人民生活水平的重要工程，水利工程有着重要的意义。因此，相关管理人员需要做好水利工程建设管理工作，及时发现存在的问题，并这些问题有效解决，不断提升工程建设管理能力，完善工作环节，提高工作的质量和水平，保证水利工程运营中的安全性和稳定性，避免工程出现安全隐患，推动水利工程的快速发展，从而良好促进我国经济快速增长，实现我国整体经济可持续发展。

参考文献

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