建设工程项目全工程跟踪审计研究

建设工程项目全工程跟踪审计研究

龚世友

身份证 420323198704042459

摘要：全工程跟踪审计是近年来审计行业中的新兴审计模式，它将项目管理、竣工决算等工作纳入到审计的范围内。全工程跟踪审计在国内起步较晚，目前我国对于该模式并没有进行详细的研究，因此需要通过借鉴国外先进的管理经验来提高对该模式的认识。

关键词：全工程跟踪审计；全工程项目；管理；流程

引言

我国经济发展的迅猛势头使得建设项目越来越多。随着政府对建设行业的投入力度不断加大，我国对于项目管理的重视程度也逐渐加强，在许多行业都有了一定程度上的突破，对于建筑工程来说，项目实施过程中出现问题是不可避免的，而出现问题和解决问题是需要一个周期来进行解决。

一、全工程跟踪审计的重要性

项目审计是对建设项目的实施过程进行监督和评价，主要目的是提高工程造价水平，保证建设工程中存在问题的及时处理，避免不必要的损失，提高建筑工程的经济效益。对于我国建筑市场来说，目前存在着很多规模较大、建设时间较长、经济效益要求比较高的大型工程。这些大、中型工程往往需要投入大量资金和人力进行项目施工及后期管理工作。传统的审计方式不能满足该要求，需要对其进行改进。全工程跟踪审计可以实现审计工作的全过程跟踪管理：对审计人员进行系统培训；建立完善的内部控制体系；建立审计结果信息系统。对于该模式所产生新技术和发展前景来说，它还是一种很好的借鉴手段。

二、我国全工程项目管理的现状

由于项目管理制度不健全，目前我国的项目管理主要依靠政府对行业进行干预，但该措施并不能从根本上解决建筑工程项目管理中存在的问题。在建筑工程中，工程质量不能得到保障、不能及时验收等是常见的问题；同时建筑工期延长、质量难以保证也是普遍现象。由于建设资金有限，国家在进行投资时会将资源优先投入到基础设施建设上。在这一过程中，许多投资项目都会有工期拖延等现象，而政府为了完成既定目标也会强制将工期缩短或提前进行验收，这就会造成项目延期带来的损失更大。因此如果想要提高项目质量就需要从建设流程和监管制度入手。当前我国大部分建设工程的施工过程管理比较混乱。部分建筑公司没有严格按照合同规定履行责任，在施工中没有进行有效的监督。一些公司为了降低成本而采取低价中标的方法，致使施工质量得不到保证。同时在施工中出现了一些管理上的漏洞或者是在监管机制上出现了问题，使得工程质量难以得到保障。

除此之外，我国对建筑工程管理过程没有进行监督和验收制度是一大弊端；建设单位在选择建筑公司时也不能够保证工程项目质量；而对于建筑公司来说又会因为施工质量方面存在的问题而失去客户信任；所以需要在各个环节加强监督，才能使建筑公司更好地发展。由于监管不到位导致建筑市场出现了很多的乱象：一些公司为了降低成本而采取低价中标的方法，这就导致了建筑行业出现恶性竞争现象；同时因为管理问题导致整个建筑企业出现一些质量方面的问题甚至是破产现象；所以应该加强对于监管工作力度来避免此类问题的出现。但是由于我国现在对于施工现场监管力度不够，才导致了许多事故发生。

三、全工程项目管理流程中存在的问题

目前，在我国很多项目中，相关管理部门对建设项目的各个流程没有进行统一的管理。在实际的建设过程中，可能会出现多个工程同时进行、多头管理等情况发生。如果这些工程项目没有对设计单位、施工单位和监理单位进行统一的管理，那么各个环节之间也无法进行有效地沟通，使项目实施过程中出现的问题无法得到及时解决。建筑施工企业缺乏对全工程项目审计和全工程项目控制的认识和重视。随着国家相关政策与法律法规的不断完善，相关部门也逐渐重视起来。但是在实际建设过程中，仍有一些企业并没有对全工程项目审计和控制进行相应的重视，没有形成一个较为完整有效的建设流程与审计方案。

在实践中没有制定具体有效、切实可行而且详细完备、规范统一、便于操作以及有法律效力的管理制度。对于施工人员来说，缺少相关教育培训，使他们不能正确理解和执行全工程项目中的各项规定制度，也使得施工企业无法按照规定要求来进行监督。部分企业对建设工程质量控制不够重视，在具体实际操作过程中并未将相关标准贯穿于建设过程当中。建筑行业作为一个具有一定周期性特点的行业，需要在一段时间内通过验收和监督来达到控制效果。但是当实际结果出现问题时就会造成返工、浪费大量人力物力资源、降低工作效率等情况出现。

四、对我国进行全工程项目管理流程改进和完善的建议

由于我国目前还处于发展阶段，对于相关的管理制度还不完善，可以通过借鉴国外相关工程项目管理经验来提高我国的整体项目管理水平。首先需要根据具体的实际情况制定出合理的项目实施计划，可以将全过程跟踪审计和成本控制、进度控制以及质量控制结合起来，从而对审计工作进行有效的监督。其次就是对具体工作职责进行划分，明确各个部门以及个人各自的职责范围。在各个部门之间需要建立有效沟通渠道，并针对相关信息进行汇总梳理。在施工阶段要明确每个阶段所涉及人员的工作量以及各方面工作的进展情况。工程施工完成之后需要及时对工程进行验收，过程中必须要将施工单位和监理单位、设计单位或者施工质量检测单位等联系起来，只有这样才能保证各个环节工作流程顺畅且衔接好。最后就是做好后续阶段工作的跟进工作，对在项目实施过程中遇到问题或者不满意的地方一定要及时与相关部门和人员沟通交流，保证在最短时间内对项目出现的问题进行解决从而提高工程质量和经济效益。

在开展全工程跟踪审计的过程中，应当加强对审计人员的管理和培训，以提升整体审计质量。完善相关法律法规及管理制度，提升全工程审计工作效率。在具体实施全工程跟踪审计时，应当将相关的法律法规以及建设主管部门的规章制度充分融合到实际工作中去。加强对被审计单位的监管，保障全工程跟踪审计工作的顺利进行。在开展全工程跟踪审计工作时，应当严格按照国家有关法律法规以及建设主管部门的管理制度来对被审计单位进行监督。对于在实施过程中存在违规现象且造成严重后果等行为时，应当及时向主管部门反映并向上级报告。同时，也应当通过相应方式来完善相关管理制度和监督机制，以确保全工程跟踪审计工作在实际过程中能发挥出最大效果。

五、结束语

随着我国经济的不断发展，建设工程的数量也在逐年增加，但是我国并没有针对于各个建筑企业制定相应的实施细则和管理制度，这导致了很多建筑企业在项目实施过程中不能按照规定的流程和管理制度进行有效的实施。同时政府也没有针对于每个项目制定相应的施工管理制度，导致建筑企业在项目实施过程中不能按规定流程进行管理和审计工作，对整个工程造成了很大影响。这就需要我国制定相应的全工程项目管理制度，提高建筑企业在项目实施过程中的执行力和约束力。同时国家也要建立起专门的审计机构，来加强对于建筑企业进行实时跟踪审计。

参考文献

[1]胡芳莉. 建设项目跟踪审计控制工程造价研究[J]. 建筑知识, 2017, 06(v.37;No.265):180-181.

[2]宋为风. 建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法研究探讨[J]. 工程技术:全文版, 2017(1):00027-00027.