高速铁路调度指挥应急响应的探讨

高速铁路调度指挥应急响应的探讨

侯诚云

中国铁路南昌局集团有限公司调度所 江西南昌 330000

摘要：高速铁路运营管理调度对各种紧急事件响应作出安全判别的持续时间不断缩短，这对安全指挥管理工作的精度要求更高。因此，相关单位和人员要做好高速铁路调度指挥应急响应工作，完善高速铁路调度指挥应急响应评价体系，实现安全调度指挥。本文探讨了高速铁路调度指挥应急响应评价体系，根据高速铁路调度指挥应急响应现状提出有针对性的优化建议。

关键词：高速铁路；调度指挥；应急响应

一、高速铁路调度指挥应急响应评价体系

1.设备因素评价

设备因素对高速铁路调度指挥安全有很大的影响，因此在建立安全评估制度前，必须进行设备因素评估。在调度指挥系统中，由于设备的数量和种类较多，需要做好对设备的维修管理和养护，也要对设备管理情况和维护状况进行评估，从而通过相关数据掌握设备质量，确保高速铁路运营安全，规避设备因素对高速铁路调度指挥应急响应的影响。

2.安全因素评价

安全评估具有多种维度，既包含对高速铁路调度指挥体系安全状况的评估，又包含对环境、人力资源、基建安全方面的评估，还包含对基础指标的评估。相关人员必须建立多层次的评估系统，这一体系通常呈现矩阵形式，需要专业人士对矩阵形式作出正确评估，进而测算出权重系数，以确保调度指挥体系安全可靠。还要确保评估的时效性，必须对各层次的因素进行正确排序，这就要求遵循一定的准则，确定安全因素排序的权重和顺序，为高速铁路调度指挥和运营管理提供参考依据。

3.管理因素评价

高速铁路的稳定运行离不开高效的管理工作，在高速铁路调度指挥过程中，必须了解员工的思想状况，还要掌握设施状况，根据相应的管理规律作出合理指挥。对管理因素进行评估时，重点是考核调度管理人员的综合素养，因为评估的主要指标会涉及安全意识、社会文明建设、规范性等，唯有对管理因素评价进行量化，方可提高调度指挥工作人员的综合服务质量和管理水平，以便更好地处理高速铁路运行过程中出现的各种紧急情况，从而提高列车行驶的稳定性，保障旅客的生命财产安全。

二、高速铁路调度指挥响应的优化措施

1.提高应急处置能力

应进一步细化应急预案，根据高速铁路列车运行信号装置、CTC调度中心指挥装置、集控方式车站通信装置、线路与接触网设施的设备故障情况和突发自然灾害等，进一步制订和细化应急预案；应制定应急处理流程，根据每一种设施故障类型，分门别类地细化作业过程、安全措施等，实现高速铁路应急处理标准化、流程化、模式化；还要加强对网络等信息化手段的运用，对设备故障、设施日常维护工作实行远程电子登、销记。高速铁路调度员担负行车调度员与列车值班员的双重工作，根据规定，当机械设备出现故障需要处理或需要开展天窗内检修等作业时，由技术部门驻调度所联络员为高速铁路调度员在《行车设备检查登记簿》和《行车设备施工登记簿》上补办登、销记等。高速铁路的特征是点多、路程远，且很多驻所联络员的家都在外地，其到调度所备案提高了交通成本；调度所通常为交通重地，外来人员较多会增加安全成本；当出现交通事故，待驻调度所联络员到实地掌握状况后再向高铁调度员反映情况，消息的迂回传播耽误了处置时间。因此，在高速铁路设施的所在站点段部署计算机实现远程电子登、销记是较为快捷、稳妥的解决办法。

2.建立安全管理辅助决策体系

高速铁路调度安全管理辅助决策体系通过整合设置高速铁路调度应急处理业务指挥中心和高速铁路应急台，充分体现高科技与高速铁路运输系统应急组织管理工作实现一体化的工作指导思想，从各个所属路局相关工作人员层面入手，及时进行高速铁路调度所和专家组的临时辅助应急分析处理决策，建立由各个所属路局相关专业组和运输系统相关工作人员共同负责组成的专属高速铁路应急突发处理业务指挥中心和高速铁路应急调度台。应急突发处理业务指挥中心和高速铁路应急调度台由高速铁路调度所值班主任（副）负责带班，路局或相关专业运输，机务、供电、车辆、工务、电务处各部门指派一名临时胜任业务工作人员共同负责组成，并由高速铁路应急突发处理业务指挥中心和高速铁路应急调度台一并进行临时值守，基本确定工作人员队伍。在高速铁路应急处理事故突发处置中，值守可以同时涉及规章制度和应急处理事故突发处置应急处理操作方法等多个方面，为路局相关运输作业业务部门管理人员提供高速铁路应急处理技术培训业务指导和应急业务技术支持，遇到铁路紧急情况时可根据实际需要临时邀请指定其他路局或相关运输作业业务部门管理人员临时参与，共同参与高速铁路应急处理指挥中心的值守。

3.提高调度员队伍素质

规范高速铁路行车调度员准入制度，形成入难出易的竞争机制。为了确保高铁调度指挥安全，应对高铁行车调度员的准入进行限制，从年龄、学位、工作资历、业务水平、日常行为等方面综合考虑，择优录用。将思想教育作为调度员的日常必修课，使国家安全思想、爱岗敬业理念深入人心，使其牢记责任与担当精神，把规范的职责要求变成工作习惯。应创新教育培训方式方法，提高调度员的业务培训水平。（1）加强师资力量，通过“走出去，请进来”的方法选择高水平的师资，如请设备供应方的技术人员帮助调度员提高对设备的认识，请专业院校的专家从理论上提高调度员对高速铁路的认知水平，由调度所内部技术业务骨干传授经验教训，由班中老调度员帮、带新调度员等。（2）在训练装备上加大资金投入，研制专用模拟系统，在模拟环境下复原部分事件案例开展紧急演习，检验调度员对紧急处理相关规定的掌握情况，提高相关人员的操作能力和指挥协调能力。（3）经过较长时间的积累，结合国铁集团高速铁路规章、各集团公司的培训素材、专家团队的培训方案、其他专业人士的意见建议和日常运营中典型问题的解决方法等，通过系统总结，形成一套具有我国高速铁路特色的培训方案和教材，打造出一支素质过硬的调度员队伍。

4.开展应急处置演练

提高高铁行车调度员应对能力的另一条重要途径就是大力开展应急训练，以检验高铁行车调度员的综合水平。经过应急训练，行车调度员可以更加灵活地把握规程和设备运用原理，更加娴熟地运用和操纵应急处置设备。为此，一方面，要充分运用模拟装置，尽量真实、全面地反映紧急处理流程，让行车调度员更了解紧急处理流程，并制定一套具体的应急设备细化处置作业管理措施，按照对应急指挥设备细化处置的每一项应急作业开展管理工作，形成更加系统、完整、准确的细化应急作业预案，指导现场人员开展应急指挥设备细化处置作业；另一方面，不断创新应急训练模式，进行无脚本化训练，使行车调度员在现场发挥重要作用，进一步训练行车调度员的反应能力，累积指挥经验，切实提高应急能力。在应急过程中，行车调度员也要发现自身的问题与不足并不断总结优化：一方面，通过分析与总结在应急处理流程中出现的问题，从而形成适合自己的应急处理方法；另一方面，通过认真学习与研究别人的经验与教训，结合自身工作实践，掌握有效的应急处理方法，提高自身的应急处理能力。

结束语

高速铁路调度指挥工作的基础安全管理是高速铁路顺利运营的必要条件，高速铁路调度指挥要重视应急响应方面的工作，由高速铁路相关主管部门制定相关条令，确保应急响应基础工作的开展。同时，高速铁路调度管理人员必须全面了解高速铁路调度指挥应急响应的基础知识，不断提高应急处置能力，确保高速铁路运输行业的稳步发展。

参考文献：

[1]曹智恒.高铁调度指挥系统安全性综合分析与评价研究[D].北京：北京交通大学，2021.

[2]薛锋.高速铁路调度指挥安全风险分析及预警决策[J].综合运输，2019,41（4）：59-65.