基层医疗机构卫生事业管理政策的探讨

基层医疗机构卫生事业管理政策的探讨

张钦瑞1,，李敏2

1.新疆阿勒泰地区疾病预防控制中心，新疆 阿勒泰 836500；2.新疆阿勒泰市人民医院，新疆 阿勒泰 836500

摘要：当前，社会经济快速发展，人们的生活水平也不断提升，对医疗卫生健康的关注度也不断增加。为构建更加和谐的社会，还需加强基层医疗机构卫生事业管理，出台相应的管理政策，完善基层医疗机构管理体系，才能为基层群众提供更好的医疗卫生服务。本文对基层医疗机构事业管理政策进行了探讨，以供参考。

关键词：基层医疗机构；卫生事业管理；政策

基层医疗机构是我国医疗卫生体系中的重要组成部分，加强基层医疗机构管理，才能为基层群众提供更好的公共卫生服务，保障人民的生命健康。基层医疗机构对卫生事件有着更加直接的接触，一旦发现相应卫生事件，及时上报给上级管理部门，可以有效处理相应卫生事件，防止医疗卫生事故的发生。随着我国社会经济的快速发展，人们对医疗卫生提出了更多的要求，基层医疗机构需要紧跟时代发展，做好基层公共卫生服务工作，国家相关部门还应出台相应管理政策，为基层医疗机构卫生事业管理提供相应的政策保障，推动基层医疗机构卫生事业管理体系不断完善，提高卫生服务水平，保障人民群众生命安全，才能有效促进我国社会和谐发展。

1、基层医疗机构卫生事业管理政策概述

1.1基层医疗机构发展

在党的十一届三中全会以来，我国逐渐推进基层医疗机构发展，并在妇幼卫生保健、疾病控制、新型农村合作医疗等方面都取得了显著的成绩，有力保障了我国基层人民群众生命健康。但在市场经济发展中，基层医疗机构出现了很多问题，比如医疗费用的快速增长，相应补偿机制落后等，使得个人或企业就医的经济压力不断增加。同时，基层医疗机构基础设施建设中，还存在资源分配不合理的问题，因此，恶性竞争与资源短缺情况较为严重。加上药品生产流通秩序不规范，导致部分药品在销售过程中存在价格虚高、医院回扣促销等问题，进一步增加了群众就医难度，也严重影响着基层医疗机构的发展。因此，相关部门还需加强医疗工作改革，加强基层医疗机构卫生事业管理问题研究，出台相应政策，解决基层医疗机构设备短缺、治疗手段单一、免疫设备不完善等问题，丰富基层医疗机构卫生服务功能，才能为基层群众提供更好的卫生服务。

1.2基层医疗机构卫生事业管理政策

基层医疗机构卫生事业对社会和谐发展有着重要的影响，我国逐步出台了多种管理政策，并在相关政策中明确提出要增加卫生事业投入，相关部门需要按照政策要求，加强卫生医疗体制改革，不断完善相应医疗体系，确保医疗卫生资源的合理分配，才能更好的保障人们的生命健康安全。随着改革开发的不断深入推进，我国基层医疗机构尚未从宏观角度提出相应的改革计划，医疗机构投资、布局、职能及管理体制等较为落后，只有内部管理方式出现了一些变化，使得医疗卫生服务水平较低，难以充分发挥应有的基层医疗卫生服务作用。虽然部分医疗机构进行了改革，但主要施行的是院长负责制，对人事制度、分配制度及后勤管理制度进行了改革，医疗机构经营自主权进一步扩大，但并未涉及医疗机构本质改革。

在基层医疗机构卫生事业改革发展中，相关人员应充分认识到基层医疗机构的重要任务，改革人员应遵循科学发展原则，从提高基层群众健康水平与基本卫生保障两个方面入手，全面推动社区卫生、农村卫生、公共卫生改革发展，保证基层医疗机构有足够的财政经费，不断完善相应卫生管理体制，才能有效控制基层群众重大疾病问题，进而充分保障基层群众的生命健康安全。同时，卫生部门还应重视城市与乡村卫生服务体系建设，建立更加专业的卫生队伍，以促进基层医疗机构实现更好的发展。

2、基层医疗机构卫生事业管理政策的有效落实策略

2.1加强医疗队伍建设

当前，我国出台了多个关于基层医疗机构改革的政策，其中明确要求相应医疗机构应加强医疗队伍建设，吸引更多专业人才，才能确保基层医疗机构稳定发展[1]。医疗机构可以采取培训、讲座等方式，加强医疗人员教育培训，提升医疗人员专业能力。同时，医疗机构还可以与医疗院校合作，引进高校学生，让学生在实习过程中参与基层医疗卫生服务中，为基层医疗机构提供更多新鲜血液，实习学生毕业后可以留在医疗机构中，能够有效解决医疗院校学生就业问题。医疗院校学生的思维较为活跃，专业能力较强，对基层医疗机构卫生事业发展有着重要的意义。在基层医疗机构队伍建设中，为避免人才大量流失，还应不断提升医疗人员的薪资水平，才能留住更多人才，促进基层医疗卫机构长远发展。

2.2明确基层医疗机构卫生事业管理定位

在不同时期，基层医疗机构卫生事业管理功能定位不同，相应政策要求也不同，因此，为充分保障基层医疗机构卫生服务质量，医疗机构还应充分了解当前政策要求，明确自身管理定位，充分发挥应有的价值作用，不仅要为基层群众消除病痛，还要做好公共卫生服务工作，保障公共卫生安全[2]。现代社会发展中，人们的健康意识不断增强，基层医疗机构应加强公共卫生健康知识宣传，尤其是疾病预防与老弱病残保健方面的知识，相应医疗机构还应提供一定的卫生指导，保证基层群众生命安全。针对现代人民群众的医疗卫生需求，还需打造集预防保健、公共医疗卫生管理、医疗服务于一体的基层医疗机构卫生服务体系，不断丰富基层医疗机构功能，提升基层医疗机构卫生服务水平，强化基层群众医疗保健意识，才能更好的保障基层群众生命安全。

2.3健全基层医疗机构卫生事业管理体制

在社会经快速发展的背景下，基层群众的生活质量不断提升，相应生活习惯也发生了很大的变化，很多人也出现了多种慢性疾病，对基层医疗卫生服务的需求也不断增加，因此，基层医疗机构还需紧跟时代发展，引进更多专业人才，建设高水平的医疗卫生服务队伍，确保基层医疗机构卫生事业管理政策的有效落实[3]。建立和健全基层医疗机构卫生事业管理体制，才能充分保障基层医疗机构卫生事业管理相关工作的顺利开展，针对现代社会发展要求，基层医疗卫生事业管理体制建设中，需要改变传统的以生理治疗为中心的卫生服务方式，还应重视基层群众的心理治疗，加强医疗保健与预防知识宣传，树立良好的基层医疗机构形象，才能为基层群众提供更好的卫生服务。

2.4加大基层医疗卫生事业执法力度

基层医疗机构卫生事业管理中，相应政策出台后，不仅要增强基层医疗机构卫生服务自觉性，还应加大执法力度，严格按照相应法律法规要求，对基层医疗机构卫生服务进行监督和控制，保证卫生服务质量[4]。随着时代的发展，传统基层医疗机构卫生事业管理模式难以应对当前相关工作要求，还需创新管理办法，采取科学的管理手段，同时，还需建立更加完善的卫生事业管理执法体制，引进社会力量参与到基层医疗机构卫生事业管理的监督工作中，一旦发现违法违规问题，要及时进行处罚，保证基层医疗卫生服务工作的顺利开展。

3、结语

基层医疗机构卫生事业管理工作中，还需紧跟时代发展要求，加强基层医疗机构体制改革，建立更加完善的基层医疗机构卫生服务体系，重新定位基层医疗机构卫生服务功能，加大基层医疗机构卫生事业执法力度，才能充分保障基层医疗机构卫生服务质量，促进我国医疗卫生事业发展。

参考文献

[1]李存峰,赵彩霞.基层医疗机构职业化管理问题浅析[J].中国农村卫生,2022,14(10):41-42.

[2]刘向军.农村公共卫生事业管理中存在的问题及其对策[J].中国农村卫生,2021,13(20):9-10.

[3]隋立昕.基层医疗机构的内控管理[J].财会学习,2021(17):195-196.

[4]路霞.基层医疗卫生机构内部控制的现状及改进措施研究[J].当代会计,2020(18):141-142.