探究输变电工程监理工作的问题与措施

探究输变电工程监理工作的问题与措施

钟玮鸿

中国电建集团重庆工程有限公司 重庆 400000

     摘要：电力能源对于社会的经济发展和人们的工作生活等起着重要的作用，因此做好输变电工程的监理工作至关重要，笔者结合自身多年的工作经验，对输变电工程中监理在施工阶段工作所存在的问题进行了分析，并根据实际情况提出了解决对策。

关键词：输变电工程；监理工作；问题与对策

输变电工程是一项持续时间长、难度大、复杂性较高的工程。其在施工设计阶段、施工阶段及竣工阶段的 质量都必须予以保证，才能让输变电工程成为一项惠民的正能量工程，也才能更好地为人类服务。因此，对各个阶段的 工程监理工作就显得尤为重要，其是工程质量保证的坚强后 盾，也是工程质量可靠的有力监督措施，没有工程监理工作的实施，输变电工程的质量难以得到预期的程度，严重者甚 至还会产生极大的用电安全隐患，尤其在工程的施工阶段， 其监理的作用更为重要，此阶段是整个工程的重中之重。

1. 监理工作在施工过程中存在的问题

1.1合同签署中监理不到位

合同在签署过程中需要遵循一定的手续，合同对于工程的内容、施工要求、责任承担等方面应当制定明细的规定， 以保证合同在执行过程中避免不必要的麻烦，减少因为合同而产生的纠纷，使建立处于被动地位。目前来说，监理难以 参与到合同的制定与签订中，只能对合同进行事后审查，这 就增加了合同在签订过程中的风险程度，并且让监理对合同 的审查工作难以做到实质性的监督审查，给合同的实施过程 中埋下了隐患。同时，合同签订的不规范性也极容易让监理 单位陷于被动状态，使监理的工作开展受到阻碍。

1.2监理工程师的专业素养有待提升

监理工程师是一份专业性非常强的工作，并在多年的实践经验中不断总结，从而使自身具备专业的监控工程质量的 技能。但是，就目前情况来说，部分监理工程师的质量还没 有达到过硬的程度，其数量上远远无法达到工程的需要，其 中具有先进监理理念、丰富监理经验的监理工程师更是少之 又少，这就给工程的监理工作带来困难，甚至部分企业存在“证 在人不在”的现象，人证分离的情况使监理工作的发展出现 瓶颈。

1.3监理的管理权限未全面落实

监理单位是代表业主对工程质量进行监控，监理是业主 和承包商之间的桥梁，监理工作更是一项责任艰巨、任务繁 重的工作。监理工程师权限需要相关单位予以全面授权，以 便于监理工作的开展。但是，当前很多监理单位并没有对工 程师做到真正放手，反而是对其在工作中制定各种制度进行 限制，使监理无法真正展开自己的工作。在责任的落实上， 也没有做到明确、具体，出现事故均推卸责任，无法找到真 正的责任人。同时，监理工作的艰苦也让很多高技术、高学 历人员望而却步，造成监理工作停滞不前。

1.4输变电监理对法律法规执行有难度

目前输变电监理工作所依据的相关法律法规是国家现有 监理行业的政策法规以及其他规定，《中华人民共和国建筑法》 对建筑工程监理工作进行了相应的规定。《建筑工程监理规范》 GB50319 明确规定了监理在工程质量管控的工作中所做的具 体工作。但是，我们必须认识到，监理在工作中难以将法律 法规的规定落到实处，监理单位在工作中要受到来自政府各 级地方的制约，受到建设单位工程管理的限制，加之电力行 业的特殊性，使法律法规的落实存在漏洞，阻碍了监理行业 的发展。

2. 提高监理工作质量的策略

为保证输变电工程的质量，保证输变电的安全 性，保证电力行业的发展，提高监理工作的质量则成为监理 单位的工作重点。学习先进的管理理念，运用行之有效的管 理措施，才能促进监理工作在输变电工程中的积极作用。

2.1做好“四个控制”

做好监理工作，则需要做好工程施工过程中的四个控制， 主要包括质量控制、进度控制、投资控制和安全控制。一个 输变电工程，从投入建设开始，其质量就应当纳入到监控范 围之内，可以说，监理工作应当贯穿于工程的整个过程，在 保证工程质量的前提下，确保工程投资，确保工程的投入公 平合理；跟进工程进度，确保工程依照进度准时完成；在工 程整个过程做好安全防范，保障施工人员和管理人员的人身 财产安全。这就需要监理单位做好以下几个方面。 第一，做好工作的组织管理，保证整个监理工作稳定、 有序的开展，保证监理工作的组织成为一整套体系。 第二，在质量与安全上严格把关，运用专业知识对工程 的质量和安全进行监控，依照领导的要求对其进行积极改进， 避免隐患的发生。 第三，做好工程的现场勘测，监理工作需要不断的到现 场进行现场检验，只有做好现场的勘验工作，才能保证监理 工作的可靠。

2.2做好“二个管理”

“两个管理”指的是合同管理和信息管理，做好监理工 作需要对合同和相关的信息进行监管与把控，做好这两方面的管理工作，才能让监理的工作卓有成效。监理对合同方面 的管理主要包括以下几方面。首先，在合同的制定、内容的 细化、责任的承担方面进行监管，协助相关人员规范合同的 签订程序及完整有效。其次，在相关人员的授权下对工程的 设计方案、图纸进行检查。第三，对合同内容进行跟进，定 期检查合同的履行情况。对信息管理方面主要包括以下内容。 第一，对各种测量信息、工地会议记录、报表等做好管理与 归档，妥善保存。第二，建立项目中信息系统，将所收集的 信息均纳入系统进行管理。第三，审查各相关单位的信息， 并进行整理汇总，根据汇总结果对相关单位进行发布。

2.3做好“一个协调”

对于一个大型输变电站而言，其需要多个单位的共同合 作，才能将工程建造起来，每一个单位在工程中的地位都非 常重要，而做好各个单位间的协调工作，则成为监理工作的 重要内容之一。监理需要协调的关系众多，其中包括项目法 人与政府部门、项目法人与承包商、项目法人与施工单位、 监理组与承包商、监理组与施工单位等。监理要在工作中掌 握沟通技巧，学习交流策略，运用最为科学、恰当的方式与 各个单位进行有效的沟通和交流，正确处理工作中的人际关 系，既要做到坚持原则，也要进行适当变通，同时对于规范 要予以正确的理解，并对相关部门进行准确的传达。让输变 电的工程建设顺利开展，让输变电工程在监理作用 的推动下高质高效地运行。

结语

笔者结合自身多年的工作经验，对输变电工程中监理在施工阶段工作所存在的问题进行了分析，并根据实 际情况提出了解决对策。监理工作对于工程质量来说是最后 的防线，也是其质量保证最后的检验者，只有将监理工作做好、 做到位，才能让工程的质量更加可靠，才能让工程在使用过 程中降低安全风险，才能让百姓切实享受到输变电所带来的 便利，才能让人类真正过上“输变电的日子”。

参考文献

 [1] 毛玮阳 . 国家能源局发布《电力建设工程质量专项监管 报 告》 110 千 伏 输 变 电 工 程、 风 电 被 点 名 [N]. 机 电 商 报 ,2015-04-27(3).

[2] 李岩 . 输变电工程质量管理有关问题探究 [A]. 北京市海淀 区科学技术协会 . 第二届“科协文化——中关村论坛”论 文集 [C]. 北京市海淀区科学技术协会 ,2013.