联合国文化传播的行动影响

联合国文化传播的行动影响

曹文

身份证号码：131128199010222428

摘要：联合国是当前世界最大的国际组织，近60年来，联合国的作用日益突出和明显。联合国的职能随着其全球的传播与扩展活动，在关系到人类和平与发展的众多方面，发挥着日益重要的作用。当前，联合国的行动使其形象已经深入人心。并且使得全球性的人类共识意识也在提升。同时，联合国的国际传播活动，也为多种国际紧迫的议题的解决提供了渠道和途径。

关键词 国际组织；全球传播；形象；人类共识；紧迫议题

一、联合国全球传播对于民间社会的影响和作用

联合国全球传播的行动，对于民间社会的影响总而言之称得上较为广泛与深远。联合国现任秘书长潘基文曾在《我作为联合国秘书长所关注的优先事项》提到：“面对当代各种紧迫的问题，我会决心同会员国和民间社会一起努力，一步一步地，累积起所取得的每一点成绩，向前推进。”这既表明联合国的全球传播行动重视与民间社会的合作，同时又反映出全球性的民间社会领域事务离不开联合国全球性的传播与推广。

就联合国而言，概括说它既是全球性的民间社会高速发展的见证人，同时又是积极的参与者。越来越多的非政府组织和民间社团成为了联合国系统的合作伙伴。民间社会组织在联合国主要会议均扮演重要角色，成为联合国在国家层面工作的不可或缺的伙伴。非政府组织为联合国提供政策或活动组织方面的参考。同时，联合国组织也为那些经过注册审核的非政府组织代表举行新闻发布会和年会。

就联合国的机构设定而言，这里主要通过如下几个部门的行动对民间社会领域的全球传播活动简单介绍。

1）新闻部非政府组织科以及相关行动

该机构设在联合国总部，其任务是主管新闻部和与该部联系的非政府组织之间的联络，并提供许多服务： 包括每周简报会、交流讲习班、与非政府组织/新闻部执行委员会合作举办新闻部/非政府组织年会以及每年为新委任的非政府组织代表举行迎新情况介绍。

2）联合国民主基金以及相关行动

该基金成立于2005年7月，是由当时联合国秘书长倡议设立的联合国普通信托基金。并且得到了36个成员国的扶持。基金的第一任务是提供项目资金，以资助民间社会，使其在世界各地的民主进程中加强话语权。其主要的活动资金都被用于资助地方民间社会组织，推动各国在过渡及巩固阶段的民主政治建设。

3）经济及社会事务部以及相关行动

经济及社会事务部与超过30000个民间社会组织建立了合作与协同关系。根据民间组织的综合系统数据库显示，这些注册民间组织中大部分都是非政府组织。对于那些完成注册的民间组织，可以要求申请经济及社会理事会的成员咨商地位。具有经济及社会理事会咨商地位的民间组织，方有资格参加联合国举办的相关国际会议与其他的筹备阶段会议。

4）与非政府组织联络处以及其采取的相关行动

与非政府组织联络处，其宗旨在增进联合国与非政府以及民间组织的合作关系。并通过提供相关的信息、建议、顾问和咨询等服务。与非政府组织联络处目前作为联合国与公众加强对话的平台，赢得全球民众对与经济与社会发展的支持。

二、联合国全球传播和商业界的合作及其影响

联合国的全球国际传播也与商业界有着紧密的联系。随着联合国与私营部门一系列合作与联盟关系的建立，近年来，该组织与国际商业界的联系也日趋紧密。双方的合作既对商业界的规范提出了新的要求，也为促进联合国千年发展目标起到积极作用。

1）联合国全球契约

这是为承诺依据在人权、劳工、环境以及反腐败等方面普遍接受的十项原则而进行运作的各企业提供的一个框架。

2）联合国伙伴关系办公室

其目的在促进新的联合国的伙伴关系和联盟、基金会和民间社会的积极合作，以实现千年发展目标。同时，该办公室也是联合国基金会和联合国组织联系的平台，也是联合国民主基金的机构中心。

3）联合国基金会

不少的国际企业已经加入到联合国基金会，并且成为伙伴，帮助解决全球的问题。该基金的设立之初，是联合国通过获得了特德·特纳10亿美元捐款基础上而成立的。

同时，商业团队也在联合国的全球传播活动中起到发挥了重要作用，主要包括：

1）支持联合国商业理事会

它向私营部门提供各种有关参于联合国进程的信息，并提供协助和支助，以及在商业领导人之间建立对联合国的支持。

2）国际商会

它是世界商业之声，其目标是促进全球的经济发展、增加就业岗位并且为全面繁荣而奋斗。

3）促进可持续发展世界商业理事会

这是由首席执行官领导的、近200多家公司组成的、专门处理商业与可持续发展议题的全球协会。该理事会为各公司寻求可持续发展与进步提供平台，并与世界各级政府、非政府和政府间组织积极合作，并支持商业与可持续发展的结合。

联合国的国际传播活动也遵守着相应的活动准则，目的是以一种确保联合国的完整性和独立性的方式来协助拟订和执行联合国与商业界之间的协同与合作。例如该机制在海地地震中就发挥了重大作用。

三、联合国国际传播对于促进全球法制意识的发展起到关键作用

事实上，当今世界上所有的不论是个人或者国家本身都有责任与义务遵守已经在国内公开发布、并已经事实上平等实行和独立裁决的法律，而这一原则也是推动联合国大部分工作的基本概念与原则。

而对联合国来说，使命的核心是推动国家和世界上各级法治建设则。是而冲突后实现持久的和平、有效的保护人权并且保持持续的经济增长和发展的根本所在是建立对法治的尊重。

自1992年以来，联合国大会开始将法治作为一个单独议程项目进行大会审议，并且自2006年以来重新予以重视，同时在最近三届会议上通过决议。对于该议程，联合国的国际传播活动中，对于法治问题的全球具体问题的传播已经有了诸多实践。安全理事会举行了若干次的关于法治的专题辩论并通过了决议，强调这些问题在妇女、维护和平与安全领域、武装冲突中的保护儿童问题、保护武装冲突中的平民问题等背景下的重要性。建设和平委员会还负责定期处理在其议程上的部分国家的法治问题。

联合国利用其在全球的影响力和号召力，以及国际事务中广泛的话语权，不仅在宣传与全球传播拓展领域，对于具体的法治领域议程上，也进行了卓有成效的工作。

截至目前，已经有超过40多个联合国的国际行为实体开展法治工作进程，联合国的全球传播活动，正在全球全部区域的超过110个国家开展法治宣传活动和制定法制方案，联合国法治工作主要集中在欠发达的非洲地区。许多联合国实体在相同国家开展活动，其中大多数是冲突中和冲突后国家。联合国传播活动对于全球法治问题的投入力度可见一斑。

同时，联合国还意识到法治问题全球传播活动中的协调问题，成立了法治协调和资源小组，专门负责全面协调法治工作，由常务副秘书长领导并由法治股提供支助。

正如外交部副部长李保东所言，“70年来，联合国历经国际形势的风云变幻，也走过了一条不平坦的道路，取得了举世瞩目的成就。联合国宪章倡导的主权平等、不干涉内政、和平解决争端等基本原则深入人心，奠定了当代国际秩序的基石…同时联合国在维护世界的和平安全、推动人类的共同发展和促进人权发展等方面的实践备受支持与鼓舞，为人类的进步事业作出了不可磨灭的贡献。”

参考文献

[1]陈世才著：《国际组织—联合国体系的研究》，中国友谊出版公司，1986年版。

[2]李铁成主编：《世纪之交的联合国》，人民出版社，2002年版

[3]钱文荣：《论联合国改革》，《现代国际关系》，2004年第9期

[4]秦亚青：《多边主义研究：理论与方法》，《世界经济与政治》，2002年第7期