EPC采购管理在新能源项目中的应用

EPC采购管理在新能源项目中的应用

刘鸣飞

中电建新能源有限公司青海分公司，青海省西宁市，810000

摘要：在社会快速发展德过程中传统的工程管理方式已经不能满足时代需求，因此要不断加以创新，提升自身能力与竞争推动行业发展更加迅猛。工程量方面的特性为采购管理工作带来了较多难题，工程单位通常需要在短时间内完成大量设备、材料的集中供货，为避免对工程进度造成影响，EPC总承包单位需要加强对采购管理工作的重视。本文对EPC采购管理工作的重要性进行了论述，分析采购管理期间的主要风险，提出了新能源项目中的采购管理思路，以期为EPC承包单位相关管理人员提供参考。

关键词：EPC总承包；新能源项目；采购管理

引言

EPC工程总承包模式是当今工程建设的重要工程模式，主要是由承包商负责整个项目的实施过程，而不是以单独的分包商身份来进行承包，这样更有利于整个项目的统筹规划，也能够有效处理工程项目中各个步骤的衔接问题，因而具有较为广泛的应用。EPC工程总承包模式主要包括设计、选购以及施工三个过程，其中选购过程占据核心地位，也具有重要的衔接作用，因而应当予以高度重视。不过当今由于市场的准入门槛降低，承包商的整体素质参差不齐，因而EPC工程总承包模式的应用与发展还存在一定的问题，尤其是其中的采购管理，更应当不断予以完善。

1EPC总承包模式概述

EPC总承包模式是一种一体化的建设工程管理模式，将建设工程施工中的前期勘察、设计、材料设备采购、具体施工以及竣工验收等全过程或若干阶段交由总承包单位负责，并根据工程要求拟定承包合同。承包单位全方位、全过程负责项目合同规定的内容，合同内容包括具体的方针政策、施工要求、施工内容、管理责任等。总承包单位再依据委托责任与承包合同规定的内容，通过公开招投标将建设项目的部分工作交由具有相应资质的分包商，分包商按照合同约定开展施工，对总承包单位负责。按照EPC总承包模式，工程项目分为4大主体，具体包括项目业主方、承包单位、分包商以及工程合同。承包单位根据自身的专业知识与经验实施工程管理，编制项目可行性报告、开展施工图纸设计与工程造价，把控工程建设的全流程，能够更好地弥补业主单位在施工专业领域存在的缺陷或不足，使施工的各个环节协同联动、高效连通，统筹规划整个工程项目，合理整合建设资源，从而保障工程建设质量与施工安全。同时，还有利于把控工程施工进度以及工程造价，实现工程项目管理的各项目标，推动高效化、集约化、一体化管理。

2采购阶段成本风险因素分析

在EPC建设项目管理过程中，对于采购阶段的管理水平能够充分反映出企业的核心竞争力，也是承包商企业创造更多收益的重要阶段。采购阶段的成本风险是指在采购过程中由于某些确定事件对工程项目成本造成影响的风险因素。采购阶段过程的主要工作包括了材料设备物资采购、施工和安装阶段的采购以及咨询服务的采购等方面。整个采购阶段约占项目工程总费用的50%-60%，其中材料设备采购费约占工程总费用20%-30%，由此可见，采购阶段费用占比是非常高的，但同时从另一个角度出发也可以看出采购阶段也是降低成本的重要阶段，在这个阶段EPC总承包商可以利用自身优势，利用先进的采购管理方式达到合理压缩和控制成本、创造更大收益的目的。但是由于EPC总承包商在其中要承担大部分的风险，并且承包商对于采购的认识还比较欠缺，没有能够发挥EPC模式设计在建设过程中主导作用的优势。面对采购工序繁杂、采购的类别和品种多、对于材料的成本控制方面还存在诸多问题，采购阶段常见的成本风险主要有以下方面。

3新能源发电项目中的EPC采购管理思路

3.1加强认知，转变管理理念

EPC项目本身就是集设计、施工、采购一体化的“交钥匙”承揽模式，承包人为联合体中标，设计院与总承包人同为承包人，因承包人原因导致的损失，发包人是无法给予认可并承担的。如多数项目在施工过程中遇到设计滞后或者反复修改，导致现场频繁出现返工现象，而此部分损失，从合同相对人的角度来说，无法向发包人（业主）进行索赔，属于承包人原因造成的损失。从这个角度出发，EPC项目必须转变认识，提高认知，充分认识到作为施工与设计均为承包人，不能因为设计图纸没出来或者仍有瑕疵为借口，反映出项目施工进度、计价滞后等现象。EPC项目经营的第一要素就是从设计入手，做好设计公关，确保设计单位与总承包人做到无缝对接，满足施工进度和预算编制需求，以期过程中能够及时实现验工计价额与施工产值相匹配的目标。

3.2PC总承包新型采购模式

在满足客户需求的前提下，通过分析和比较EPC总承包传统大分包采购矩阵与EPC总承包分包细分采购矩阵两种不同发包模式的特点、工作范围、管理协调量、材料设备的利润以及项目总成本，我们发现EPC总承包分包细分矩阵在降低项目的直接成本，提升EPC总承包利润上具有成本优势，接下来我们对其进行深入分析。通过在上述的EPC总承包分包细分采购矩阵中增加适用的合同、谈判策略、施工管理的重点以指导工作包的采购与施工管理，形成如表4所示的EPC总承包新型采购模式，工作包的界面管理在案例中进一步阐述和展示。

3.3加强供应商的优化选择和管理

目前，在EPC工程总承包模式下，一些项目工程的采购并没有秉持优化选择，有些是选择熟知的，有些是直接选择经常合作的供应商，但是这样必然会存在隐患，也可能导致缺乏市场调查而没有进行合理的成本控制。对此，在工程项目采购的过程中，还应当加强供应商的优化选择和管理。一方面，采购人员在每次采购前一定要对市场进行详细的分析，并且要对供应商当前的经营情况以及货品质量等予以详细了解。另一方面，在供应商的选择上应当避免定式思维，一定要加强对供应商的资质以及质检，并且要坚持从供应商中进行择优选取，这样才能够深入提升采购全过程管理的有效性。

3.4规范采购流程

在以往工程项目的采购阶段，大部分权利主要掌握在采购部门负责人身上，在采购过程中缺乏合理的监督，同时出现对于采购计划的编制以及落实不到位导致材料堆积或计划延迟等现象。通过建立完善的采购监督机制，即在项目采购计划的制定和实施过程中可以联动设计单位以及施工单位的人员，建立监管以及信息交流的渠道，对于工程项目材料的质量建立三级审核制度，共同确定工程项目采购计划以及材料的选定工作。

3.5强化工程设计环节管理

设计环节对后续工程采购、施工建设的影响重大，保证各环节的有序衔接是提高工程建设质量的重要基础。工程设计的专业性和复杂性不言而喻，设计人员应具备丰富的实战经验和扎实的专业储备，结合工程实际建设条件，科学进行工程设计，优化设计方案，为后续施工打牢基础。例如，根据工程建设特点，设计人员需合理设定标高，避免土石方开挖过度；根据施工地区的风俗习惯、建设特点，合理融入当地文化特色与建设元素，保证工程的美观性与实用性。

结语

综上所述，EPC总承包单位需要重视新能源项目之中的采购管理工作，基于新能源项目建设周期短、物资集中到货等情况，积极推进供应商信息化管理平台的建设工作，为后续项目物资采购工作储备更多有效的供应商，同时也需要组织人员做好物资生产、运输环节的监督管控工作，避免因过程管理不到位产生设备损坏等影响施工进度的问题，还需要持续提升采购管理人员的技能水平，确保物资采购各项工作有序推进。

参考文献

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