浅谈提升干部队伍素质提升工作实效

浅谈提升干部队伍素质提升工作实效

张岩

中铁市政环境建设有限公司 上海 

人才是企业的第一资源。企业的发展离不开人，没有人就没有发展。而人才培养是一项战略性工程，也是系统性工程。党的二十大报告提出，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，树立选人用人正确导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子，加强干部斗争精神和斗争本领养成，激励干部敢于担当、积极作为。作为建筑施工企业的干部管理部门，如何着力提升干部队伍素质，为企业持续健康发展提供坚强的组织人才保证是值得不断探索的课题。

一、做法探索

几年来，我们围绕企业发展大局，认真履行全面从严治党主体责任，突出政治标准，坚持正确选人用人导向，不断深化干部人事制度改革，持续营造良好的选人用人风气。

（一）强化党委把关定向，提升选人用人工作质量。

公司党委始终坚持党管干部的原则，严格落实干部选任程序，认真履行酝酿动议、推荐考察、会议研究、公示任职等选任程序，落实“凡提四必”要求，全面规范考察预告、廉洁意见回复、签字背书、廉洁谈话、任前谈话环节，并全程对选任工作资料按照“一人一册”进行纪实归档，促进了干部选拔任用工作的规范化、科学化。在酝酿动议时充分考虑班子定员、年龄结构、性格搭配、专业结构、人选来源等因素，突出政治标准，坚持党政领导同步考虑，着眼于公司长远发展和项目团队稳定配好干部。坚持从严管理干部，坚持干部能上能下，全年对中层干部实施降职、免职甚至清退。

（二）严控人才引进关口，提升干部引进质量

公司党委通过校园招聘、网络招聘、员工引荐、流失人员回访等多种渠道强化人才引进力度。在校园招聘方面，除了在上级集团公司组织的重点院校招聘中有较大突破外，积极与属地高校建立良好关系确保招聘效果。召开高质量校园专场宣讲会，参与大型校园双选会，利用属地招聘网、云校招平台等媒体平台，签约优秀本科毕业生和特别优秀大专毕业生。加大五大建筑类央企及系统内成熟人才的引进力度，通过三批严格的招聘程序引进具备相关岗位经验、政治素质过硬的成熟人才，大力缓解重点项目和艰难项目人才短缺的现状，引进人员目前在试用期内反响较好，为公司进一步奠定了坚实的人力资源基础。

(三)营造浓厚学习氛围，提升干部队伍素质

坚持常态化教育培训和针对性培养两手抓两手硬，促进员工业务技能和综合素质不断提高，“育”出成效。扎实开展“打造学习型企业、争当知识型员工”活动，严格执行公司教育培训计划，注重各系统培训提升，以“三学三考三评”（即“三学”为机关每月集中学习一次，项目部每周集体学习一次，机关及项目部各部门每周学习一次；“三考”为项目开工进场45天之内举办进场考试，项目部每周组织一次考试，机关每半年组织一次考试；“三评”为公司每年开展一次“学习型组织”考核评选，开展一次优秀讲师评比，开展一次“知识型员工”评选）为载体，切实提升政治素质水平和履职能力。公司党委将后备干部推荐与集团公司“五一〇”人才培养紧密结合，一批政治坚定、业绩突出、群众公认的青年人才脱颖而出，后备干部的能力素质得到了进一步提升。针对部分管理骨干学历、职称偏低的问题，给大专及以下员工和初级及以下职称人员下达了计划指标，通过率较以往有所提升。高度关注转录工作，通过考前辅导促进劳务派遣员工通过集团公司转录考试转为正式员工，管理人员学历、职称、持证结构逐步优化。

（四）真诚服务青年干部，激发干部队伍活力

坚持用机制留人和用心留人，将“四五六工作法”有效应用于青年员工工作上，将谈心交流延伸至见习生家长，通过与新入职员工开展“交流面对面，沟通心贴心”座谈会，及组织新员工结对子赠书活动，将公司“关心关爱”工程渗透到青年员工工作、生活、学习中的每一个环节，提高了青年员工的企业认同度和归属感。持续做好月度人才流失预警工作，做好离职人员谈话分析，通过座谈会、调查问卷、电话回访、微信访谈等多种方式开展思想现状调查，做到项目、人力资源部、主管部门联动。进一步做实导师带徒和结对子工作，印发了《关于进一步做实导师带徒、结对子工作的通知》，实行“公司领导+部门负责人对+项目部”三级联动机制，按季度进行检查反馈和整改提高，对结对子和导师带徒工作明确责任人和工作内容、时间，形成了师爱徒、师教徒、师导徒的浓厚氛围。通过扎实细致的工作，人才流失大大降低。

（五）强化干部作风建设，营造队伍执行文化

为认真学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，不断加强和改进工作作风，集中整治干部职工队伍中存在的学习氛围不浓、服务意识淡化、监督力度偏软、工作执行不到位、纪律规矩意识不强等问题，并与“不忘初心、牢记使命”主题教育活动紧密结合，夯实思想基础，营造浓厚氛围，为企业高质量发展增添动能、提供保障，公司党委在全公司范围内开展“抓学习、强服务、重监督、保落实、守纪律”主题活动，促进干部工作作风、工作状态的持续向好。认真开展项目领导班子日常履职情况巡察，采用民主测评和谈话相结合的方式对项目领导班子成员进行全方位的考核，有效掌握了各项目领导班子成员的综合情况。实行退出淘汰机制，并对劳务派遣管理人员进行全覆盖考核，结合考核结果，将工作能力差、无责任心、不服从管理、违反工作纪律和企业规章制度、综合表现差的劳务派遣员工退回派遣公司处理。

（六）注重专业技术人才，因材施教提素增能

一是以提升企业核心竞争力为重点，努力提高专业技术人员的素质能力。拓展专业技术人才职业发展通道，充分调动专业技术人才的积极性和创造力，逐步构建层级合理、突出业绩、逐级晋升、持续激励的职业发展体系。通过激励手段激发广大专业技术人才创新的热情和积极性，开展了技术攻关、技能竞赛等，坚持将个人专业特长、发展意愿和企业需求有机结合，鼓励和支持有技术能力、有项目管理经验的专业技术人才积极取得企业资质需要的各类执业资格证书，充分挖掘和发挥专业技术人才的潜力和作用。二是以提高项目经营管理能力为重点，加强项目管理队伍的培训。根据企业目前项目管理中存在的管理能力不突出、创效挖潜能力不足的问题，着力对项目经理进行培训。认真总结过去对项目经理培训的经验和不足，不断改进项目经理的培训方法，培养造就一支既熟悉质量、安全、进度管理，又擅长资金、成本、人力资源管理的职业项目经理队伍和后备项目经理队伍，以全面提高项目管理水平和企业经济效益。三是以提高思想政治素质和复合型能力为重点，加强对政工人才队伍的培训。改革和创新政工人才培训机制，提高政工人员“学习能力、思考能力、语言能力、写作能力、协调能力”，加快政工干部知识更新，不断充实思想政治工作的新内容，积极为政工人员学习企业经营管理、项目管理等知识创造条件，促进政工人才队伍整体素质的提高，努力培养一支具有良好的思想政治素质、懂经营管理的复合型政工人才队伍。

二、干部人才队伍存在的问题

公司党委选人用人工作日趋规范，干部队伍建设取得了一些实效，但从上级党委巡察问题和公司人才队伍建设的总体目标来看，仍存在不容忽视的问题，主要表现在以下四个方面：

（一）人才队伍建设仍然不能满足企业快速发展和规模扩张的需要。人员储备不足，关键管理岗位后备人才“青黄不接”的现象持续存在。工经、安质、政工、试验等管理岗位成熟人才不足，业务素质亟待提升。人才储备开发力度不足，在人员配备时难免出现“拆东墙补西墙”的现象。

（二）干部选拔任用“重选拔、轻培养”的现象没有得到根本扭转。在人才培养上缺乏探索，方法不多，跟踪不够，人才职业生涯发展的培养机制尚不完善，人才培养的针对性、精准性不强，人才队伍还需进一步融合，潜能还需进一步挖掘。

（三）选人用人工作质量仍需进一步提高。在干部选拔任用过程中，对于引进的中层干部背景调查不够翔实，干部人事档案管理和审查工作专业性不强，存在部分引进干部档案转入困难、部分材料补充不及时的情况，一定程度上影响了选人用人工作质量。

（四）员工诉求关注程度仍需进一步加强。在企业快速发展的过程中，公司对员工心理的变化、诉求关心力度不够，特别是对青年员工的思想动态掌握仍然不够，对基层员工沟通和服务意识还有待进一步加强。

三、强化干部选育工作举措

公司党委将坚持“党管干部”“党管人才”的原则，营造务实担当的选人用人风气，打造精干高效、稳定和谐的人才队伍。

（一）加强思想政治建设，提升领导班子战斗力

坚持把思想政治建设放在领导班子建设的首要位置，把坚定理想信念作为领导班子思想建设的第一任务，加大中层干部的培训力度，认真组织两级领导班子和领导人员深入学习贯彻党的十九大精神和十九届四中全会精神，严明政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，打造一批忠诚干净担当的新时代干部队伍，更加扎实地落实企业各项决策部署。

（二）坚持选人程序标准，优选配强干部队伍

修订《管理人员管理办法》，在工作中坚持党管干部，严把酝酿动议、推荐考察、会议讨论、任职程序、工作纪实等关口，切实保证干部选拔任用质量。按照股份公司党委巡察、集团公司党群工作检查提出的问题，扎实开展选人用人问题专项治理工作，不断规范全公司选人用人工作。

（三）强化干部考核监督，加大管理干部力度

深化领导人员的考核和日常管理工作，完善干部考核制度，做到干部考核全覆盖。建立干部日常管理台账体系，把干部日常考核、年度考核表现以台账的形式记录在案，形成干部业绩档案。要经常性、近距离、有原则地考核干部，全方位、多角度、立体式考察了解干部，重点考察识别干部的政治意识、工作能力和道德品质。

（四）推动干部队伍建设，强化干部培养交流

在采取正向激励和措施选好人、用好人、育好人的同时，谋划反向约束机制，健全不胜任、不称职人员淘汰退出机制，采取富余配置优胜劣汰的措施，防止能力不足的人员沉淀。充分发挥先进典型的激励和表率作用，扎实开展后备干部队伍建设，把政治素质好、发展潜力大的年轻干部放到重点工程、难点项目、关键岗位进行锻炼，建设一支作风优良、素质过硬、业务精通的后备干部队伍。同时结合公司实际，健全后备干部的选拔、培养、锻炼、使用机制，完善可持续发展的后备干部管理机制。

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