新时代安全咨询服务业的发展研究

新时代安全咨询服务业的发展研究

何峰

云南大成安全技术服务有限公司  云南昆明  650224

摘要：安全咨询服务行业在我国起步较晚且发展缓慢，面对新的发展时代，安全咨询服务业需要结合社会实际需求进行重新定位并明确发展策略。优质的安全咨询服务是企业安全生产的重要支撑，能够有利于社会生产更加安全稳定。新时代安全咨询服务业需要充分应用优势资源、先进技术等为社会生产提供服务，降低经济效益、生态效益等方面的损失。当前，安全咨询服务行业受到多方面因素的限制和影响，缺乏足够的创新动力，在新的发展时代，需要不断的创新安全咨询服务方式并促进跨界合作。为经济社会的安全生产提供优质的咨询服务。

关键词：新时代、安全咨询、服务业

一、简述安全咨询服务的发展历程和发展现状

（一）安全咨询服务业发展历程

我国在2002年颁布了首部《安全生产法》，安全专业技术服务业务随之产生，也就是安全专业技术咨询服务。在国家级层面明确了安全生产咨询、评价以及检测检验等方面的服务要求，也针对安全咨询服务业设定了资质法定条件和要求等。当前，我国有很多单位已经获取了安全咨询资质，行业从业人员已经超过了二十五万，其中大部分从业人员获取了注册安全工程师，还有一部分具有安全评价师资格，安全咨询服务行业需要具有较高学历的专业技术人才。安全咨询服务行业主要是面向我国经济组织提供服务，有效的应用优势资源、先进技术等为社会和人们提供服务，减轻对人们生产生活和生态环境的影响，尽最大可能的消除职业危害并提供有效的服务。随着安全咨询服务行业的不断发展，我国社会安全生产伤亡数据呈现了大幅度的降低，充分体现出安全咨询服务行业的成效和行业存在的重要意义。安全咨询服务行业在国家的设计和指导下不断的完善，行业人才也在发展中不断提升技术水平和能力。安全咨询服务行业随着我国新时代的发展也面临着较大的挑战，该行业需要全面的创新和升级。

（二）安全咨询服务业的发展现状分析

安全咨询服务业在我国虽然已经有了一定的发展，但是，相对于发达国家还处在初期阶段，行业发展较为缓慢。安全咨询服务行业受到了我国有关政策、制度、经济社会发展水平以及人们安全意识等方面的重要影响。经过深入的研究分析得知安全咨询服务业发展现状主要有以下几方面的表现，一是服务机构响度具有较小的规模企业势单力薄，不具有较高的盈利能力，不能够满足工资、社保等方面高涨的新需求；二是安全咨询服务业具有较大的市场区域限制，我国也在许可资质方面氛围两类，其中甲级能够在全国范围内进行工作，乙级只能够在省市辖区内进行服务，另外安全监督管理仍然按照属地管理的原则；三是安全咨询服务业具有较为明显的同质化竞争和低价竞争等情况，行业业务量和行业利润率相对较低，不能够有效的促进行业的健康发展；四是政府制度设计方面还存在着不完善，政府相关部门认为安全生产是非常重要的社会责任，如果生产单位和安全技术服务机构发生事故，将会追究较大的责任，没有认识到人们的安全意识和安全专业技能的不足；五是政府在安全咨询服务行业的投入不够，缺乏足够的技术创新动力，政府在公共基础设施方面投入较多，在安全管理、安全评价以及检测等方面投入不足，不利于安全咨询服务行业的发展。

二、新时代安全咨询服务业的市场定位分析

我国在有关文件中提出了发展决不能以牺牲安全为大家，需要坚持安全发展，将安全发展作为经济社会发展的重要基础，进一步明确各个环节的安全监督管理责任。安全咨询服务行业需要进一步严格安全准入制度，加强管理控制安全风险，针对具有较高危险性的行业需要明确准入条件，加强保障城市运行安全，不断的加强质量重点领域工程并完善社会化的服务体系，在现代服务业发展规划中将安全生产专业技术服务纳入其中。健全安全生产咨询服务行业政府购买制度，具有较高专业化的安全生产服务组织需要加大支持力度，持续优化注册安全工程师制度，充分发挥市场机制的推动作用。将安全生产风险抵押金制度取消并健全完善的安全生产责任保险制度。安全咨询服务行业需要紧紧抓住新时代新的发展机遇，各级政府有关部门实行购买安全专业技术服务制度，增加市场的需求并充分发挥安全技术服务资源的作用，展现出更高的咨询服务作用和效益。安全咨询服务业在我国国民经济分类中列为现代服务业，在新的发展时代需要抓住发展机遇并促进行业的快速发展。

三、新时代安全咨询服务业的发展策略

经济社会发展中优质的安全专业技术咨询服务是非常重要的资源，需要在新的发展时代下认识到专业技术的服务需求，还要认识到政府购买服务的市场容量，加大政府有关部门在安全技术服务方面的需求。

（一）进一步展现安全技术服务的优势并树立责任诚信的理念

在政府有关安全技术服务招标项目中，安全咨询服务机构要根据实际情况有效展示出技术服务的方案和水平，在项目评标中通常采取综合评分法，如果服务机构提供的技术方案不具有较大的优势将会得分较少。安全咨询服务机构不但要具有结合实际制定科学合理的技术方案外，还要注重加强专业人才的培养，这样更加能够体现服务机构的综合实力，尽可能的消除低价竞争的不良现象。安全咨询服务机构需要梳理责任诚信的理念，特别是在服务大客户中一定要考虑充分，查找存在的所有安全隐患，在工作过程中要体现出较强的社会责任感，展现出很强的职业操守和技术水平。

（二）形成完善的风险管理控制体系且配置大客户服务能力

安全咨询服务机构需要不断的总结有关安全事故的经验和教训，在技术服务中首先要管理控制好自身的风险，然后再为社会和他人提供优质的服务，形成完善的风险管理控制体系。政府有关部门在安全技术服务购买过程中一般采取招投标的方式，评选出满足条件且能够提供较高服务水平的机构，技术服务机构需要具有独立承担民事责任的能力和必要的人员、设施和专业技术等。安全咨询服务机构要根据大客户的需求配备基本条件，培养一支具有较强服务能力的技术团队。

（三）新时代安全咨询服务需要突破边界并重新进行定位

在信贷的发展时代所有的行业已经发生了较大的改变且进行了重新的定义，创新就需要不断的打破边界并建设生态链结构，需要在结构链中不断的发展和成长。很多行业一支在进行边界打通的工作，打通一个边界就会增加更大的发展空间，在新时代中，行业竞争需要不断的改变思维。安全咨询服务行业在发展过程中需要具有产品链突破的能力，安全咨询服务行业需要研发安全装备、生产制造安全装备以及创新安全保障和控制技术等，更好的实现经济社会安全生产的目标。经过不断的发展，安全咨询服务行业将会成为促进安全产品和安全科技发展的重要产业链，能够在新的发展时代抓住新的发展机遇，创新安全技术和安全管理模式等，不断的培养具有较强专业技术和管理的人才，为经济社会注入安全生产新的活力，在创新中不断的规范和发展。安全咨询服务行业需要充分应用新的思维和方法促进跨界合作，以便能够引领行业的发展，为经济社会的各类组织提供优质的安全技术服务。

四、总结语

我国安全咨询服务行业虽然经历了较长时间的发展，也取得了一定的成效，但是相对发达国家还具有较大的差距，服务机构的规模和盈利能力不足，具有较大的区域限制和明显的同质化竞争等情况。安全咨询服务行业需要在新的发展时代抓住发展机遇，进一步展现安全技术服务的优势并树立责任诚信的理念，形成完善的风险管理控制体系且配置大客户服务能力，在新的发展时代突破边界并重新进行定位，促进安全咨询服务行业的快速发展。

参考文献：

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[2]李宝刚.专业安全技术咨询服务与企业安全管理的有机结合[J].科技资讯，2016，14（26）:89-90.

[3]周湘玲，牛星钢.新常态下安全咨询服务业的发展[J].管理观察，2017（16）：82-84.