核电站长周期设备项目管理中设计管理中的原则问题

核电站长周期设备项目管理中设计管理中的原则问题

郭永余

中核（上海）供应链管理有限公司 规划经营部 上海市

摘要：在核电站EPC模式建设下，大型长周期设备是影响项目进展的重要因素，设计管理作为大型长周期项目管理中的重要组成部分，对项目的可行性、安全性、经济性具有重大意义。文章从核电项目汽轮发电机组设备（T-G包）设计管理出发，探讨核电站大型长周期设备项目管理中设计管理原则，指导采购管理实践。

关键字：核电站；长周期设备；项目管理；设计管理

1概况

随着我国“一带一路”倡议及企业“走出去”的推动，我国具有比较优势的基建、电力、港口等产业逐步走出国门，开始参与国际竞争。目前，在我国涉外工程中，有相当比例的项目是采用了“工程总承包”的模式，即EPC（Engineering Procurement Construction）。在EPC模式下，公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。EPC模式中，Engineering不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作。在整个项目管理中，设计管理具有提纲挈领的作用，对整个项目的进展具有极其重要的作用[1]。

2项目介绍

根据国家“积极推进核电建设，重点建设百万千瓦级核电站”的核电发展原则，并且在百万级核电站工程中积极推进设计标准化和设备制造国产化，降低造价，同时把安全性和可靠性放在首位。通常核电站设计寿命为60年，电站可用率不低于90%，这对核电站重要核心、长周期设备的可靠性提出了极高的要求。

在具体核电项目中，核电设备采购是核电站EPC模式中十分重要的一环，对整个工程质量、进度及经济性具有十分重要的影响，其中长周期设备（譬如反应堆压力容器、蒸汽发生器、DCS控制系统、汽轮发电机组（简称T-G包）等）是整个核电站最核心的设备，其设计、制造的进度及质量状况，直接影响整个核电站项目能否安全、按时、满足技术要求交付业主。

A包，是一种EPC总包中的一种招标采购模式，是将设备的设计、制造打包委托给中标方，由中标方根据技术文件要求负责招标设备的设计、制造等工作。在项目设备采购中，以A包形式采购的设备有TG包、柴油发电机组和除盐水系统，其中TG包合同中涉及设备最多、合同金额最高、设计最复杂且设计涉及面最广。以多年来对TG包设计管理的经验，探索在核电站长周期设备项目管理中的设计管理经验，为后续核电项目的设计管理工作提供经验指导。

3设计管理在核电站长周期设备项目管理中的重要性

在EPC模式中，TG包供应商按照合同要求，设计、验证、制造汽轮发电机组及其配套设备，TG包供应商对设计负有完全责任。TG包设计是整个TG包项目管理的主线，设计对整个汽轮发电机组的系统、设备的质量、可靠性、经济性具有根本性的影响。只有在项目管理中的各个阶段有效把控设计管理，才可以有效控制TG包质量、成本及进度三大目标。

3.1设计质量直接决定了整个项目的质量

设计质量直接决定了整个项目的质量，以及核电站商运后的安全性、经济性和可靠性。优秀的、成熟设计可以在现行技术条件、合同要求技术条件之间寻找最佳平衡点，并且兼顾设备供应商技术能力、制造能力及技术经济性。在设计阶段，若部分系统、设备功能设计过于超前或者滞后，将会直接影响整个系统的运行质量，甚至影响核电站安全、可靠运行。

3.2设计是项目管理中成本控制的根本

当一个项目的设计固化后，就基本决定了整个项目的工程造价。据不完全统计，在一个工程项目中设计费用一般只占项目总价的5%左右，但是对项目总造价的影响度超过80%。尤其是在TG包设备制造项目中，设计方案选择对项目成本的影响是颠覆性的。

3.3设计是项目管理中进度控制的关键

设计是核电站建设、核电设备采购中最先启动的工作，相关设计工作的固化是后续项目施工、设备制造的先决条件，设计进展顺利与否将直接影响项目进度。此外，在核电站建设、核电设备制造期间，设计的微小变更可能导致大范围的施工、制造调整，甚至产生颠覆性影响，造成大面积返工。

4招投标过程中设计管理的顶层设计

由于设计在整个长周期设备项目管理中所处的先决地位，在长周期设备招投标期间需对项目设计管理进行顶层设计，对设备的具体技术性能指标予以明确，对设计范围的合理、充分的界定，对特殊、关键设备的设计要求予以确认，对设计管理的原则要求等进行明确。

4.1对大型长周期设备设定合同考核指标，作为合同约束条款

设备采购合同中，一般将系统设备的技术路线予以明确，并将系统设备具体可量化性能指标作为合同约束条款。此外，还需对合同中设备交货期或设计节点进行明确，从设计管理角度对项目进度进行把控。

4.2对项目设计范围进行明确界定

TG包作为大型长周期核电设备，设计复杂、设计接口众多、外部单位设计配合工作量大，对设计分工责任的划定提出了非常高的要求。若在招投标过程中，未明确TG包设备设计范围或设计责任界定模糊，后续合同执行期间将出现大量设计协调工作，不仅对设计进度造成延误，还可能造成设计漏洞、设计配合错误，对设备生产制造甚至整个电站建造工作产生重大影响。

4.3对设计管理的原则及要求予以明确

项目中设计工作能否保质保量完成，关键在于设计管理。所以在长周期设备招投标过程中，需明确投标方必须按照我方的要求设置设计管理组织机构、执行管理原则及规程。在合同执行初期即明确整个设计管理运行机制，可有效避免项目执行中出现标准不一、责任不清、渠道不明等问题。

4.4充分利用甲方权利督促设计管理工作

在招投标及合同签订时，充分利用甲方权利，尤其是支付条款要求，监督、督促设备供应商加快设计进度、提升设计质量。

5.总结

项目管理中设计管理具有举足轻重的作用，设计是影响项目是否顺利开展的最关键阶段，是影响项目可行性、安全性、经济性的关键所在，是贯穿整个核电站建设的关键工序。要做好采购设计管理工作，需要对设计管理进行顶层设计，把采购中设计管理原则进行清晰界定，为后续的具体管理工作定向把航。

参考文献

[1]高惠琳，国际工程项目管理中设计管理探索，经管在线，2013：7

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