建筑工程施工阶段合同管理探讨

建筑工程施工阶段合同管理探讨

姚海玲

南京江宁商贸投资发展有限公司

摘要：建筑工程施工阶段合同管理对工程建设而言具有重要意义，在施工阶段进行合同管理能够明确双方的权利义务，减少后续合同纠纷，并提升施工效率。建筑工程施工阶段的合同管理会受到各方面因素影响，是否具备合格的管理意识、管理能力等都影响着合同管理的质量。为了能更好的发挥合同的约束与监督作用，建筑工程施工阶段需要提高对合同管理的重视度、优化合同管理内容、加强合同审核工作、科学处理招投标与合同管理的关系、加强法律法规知识培训，通过对合同管理进行有效控制，保证建筑施工质量，促进建筑行业发展。

关键词：建筑工程；施工阶段；合同管理

　　建筑工程的施工合同是建设方与施工方为明确双方权利和义务而签订的法律文件，合同本身具有法律效益，同时也对施工环节进行了约束与控制。建设方在建筑工程建设中可以通过合同对施工方的各项内容进行约束，而施工合同的存在也让各方的权益得以保障。施工阶段作为建筑工程中消耗大量资源的阶段，在合同管理中应该格外关注其科学性与可靠性，如此才能够对施工过程进行有效管理，规避风险，降低损失。在这一过程中，建设方既需要对建筑工程的施工要求加以明确，也需要在相关法律法规的基础上协商合同内容，同时重视施工过程中利用合同进行约束，不断提升建筑工程的建设质量。

一、建筑工程施工合同管理的重要性

1、明确双方权利义务

　　合同管理是建筑工程建设中极为重要的环节，建筑工程的合同管理工作能够为施工各环节提供指导，对承包范围、内容、质量标准、工期等进行标注，并由双方确认，方可完成后续工作。合同明确了建筑工程施工期间双方的权利与义务，能够让每一项任务按照合同规范进行，通过法律法规与合同的制定，能够对施工阶段的目标责任进行分解，保证双方正确执行合同，确保建筑工程的建设水平。

2、减少后续合同纠纷

　　加强合同管理有利于减少工程建设中可能出现的纠纷，为各项工作提供评判依据，避免纠纷以及合同风险可能对建筑工程造成的影响。合同内容明确了施工的任务与要求，同时也明确了建设方和施工方在具体施工环节中的权益。施工阶段的合同管理能够让建设方按照合同对施工方的施工情况进行分析，并根据合同中的内容来监督和约束施工行为，依照合同内容完成施工评判，保障自身的合法权益，规范市场秩序。

3、提升建筑施工效率

　　合同管理能够约束建筑工程施工的各项内容，合同管理可对建筑工程项目的各环节内容进行约束，全面确定工程施工的各项内容，为后续施工提供指导与帮助。通过合同管理，不仅可以明确建筑工程施工双方的权利与义务，也对工期、建设质量等进行了明确，建设方可以通过合同管理对承包方进行约束，围绕合同内容进行工期的管控，保证施工能够顺利进行。

二、施工阶段合同管理常见问题

1、合同重视度不足

　　建筑工程是一项对技术和资源要求较高的项目，在实际建设中建设方往往更加关注工程的过程监督、施工质量等，对于合同管理工作的重视度不高。合同管理重视度不足对合同的内容具有一定影响，缺乏足够的重视与系统的分析，很容易导致合同中款项内容不明确、缺乏逻辑性、合同信息损坏等，在后续施工管控中难以有效发挥合同作用，影响了工程建设质量[1]。对合同管理的重视度不足，也影响了工作人员的工作效率。合同是明确双方权利与义务的文件，但在工程施工过程中，建设方用于进行建筑施工监督管理的工作人员并不具备充分的合同分析能力以及法律法规意识，更多参与工程的工作人员建筑专业技术水平较高，可以对施工细节进行分析，但对合同标注明细的理解和认知并不充分，容易造成后续施工中的纠纷与问题。

2、合同不规范

　　合同不规范问题是施工阶段合同管理的常见问题，合同文本、条款的不规范都埋下了合同风险的隐患，容易影响工程后续建设质量。合同文本不规范是合同管理中最常见的问题，很多单位在进行建筑施工时，由于缺乏对合同的足够重视，合同制定中没有文本内容进行有效管理，容易导致后续工作纠纷。另外，部分单位在签订合同时，出于回避义务追求利益的目的，在合同文本中并不选用标准规范合同文本，以不规范文本进行签约，尝试转嫁工程风险，影响了后续工作进行[2]。合同条款不规范也是施工阶段合同管理的常见问题，建筑工程合同牵扯范围较广、内容较多，实际工作中很多内容无法通过合同语言详尽表述，这就造成了合同中部分条款存在漏洞，合同双方对合同内容的理解可能存在偏差和歧义，而缺乏对合同中歧义条款的解释与说明，很容易造成后续合同风险，导致纠纷出现。

3、招投标与合同管理脱节

　　招投标管理与合同管理存在密切联系，而招投标与合同管理的脱节在很大程度上影响了后续工作的进行，不利于管控施工进度、施工质量。建筑工程建设中，合同管理与招投标工作通常由不同部门负责，在具体执行工作任务时，各部门的工作统筹规划能力、工作内容交接存在差异。部分单位的招投标与合同管理进行交接与沟通时，对细节缺乏明确管控，合同管理人员参与招投标的时间有限，不仅造成了交接工作的不合理，也让招投标工作与合同管理出现脱节问题，影响了后续工作的进行

[3]。建设方在进行合同管理时，往往缺乏专业化的管理团队与组织机构，工作人员的素质并不能很好地适应建筑工程施工阶段合同管理的需求，容易在招投标与合同管理中落入下风。招投标与合同管理脱节会造成一系列的风险问题，若不进行有效控制，可能导致施工工期延长、施工纠纷、施工质量下降等问题。

4、合同索赔困难

　　索赔是建筑工程施工合同管理中比较重要的内容，需要按照合同相应条款进行，但实际工作中合同索赔困难问题较多。建筑工程施工投入的资源数量较多，施工规模较大，施工内容并不能事无巨细的标注在合同中，施工过程中还可能因为各种原因导致工程变更，影响工程的建设质量。在合同管理中还可能存在文本与条款的漏洞，导致建设方在实际进行管理时无法找到索赔所需的相应条款；由于缺少科学规划，合同的违约成本较低，施工单位不按照合同要求进行赔偿等也比较常见。建筑工程的合同索赔在实际施工中相对困难，很多单位在进行合同管理时缺乏足够的经验与能力对具体索赔条款进行确认，容易增加施工成本，导致后续工期延误[4]。

三、建筑工程施工阶段合同管理有效策略

1、提高合同管理重视度

　　建筑工程施工阶段涉及内容较广，投入的人力物力资源较多，必须对此阶段的合同管理工作予以充分重视，提高工作人员的工作意识与能力水平，保证后续工作顺利进行。建设方需要从思想态度上提高对施工阶段合同管理的重视，在进行施工阶段任务分析时，将合同管理放在关键位置上，通过宣传教育提升对合同管理的重视。在这一过程中，建设方应该从实际情况出发，分析合同管理与建筑工程施工的联系，系统分析施工阶段的各项环节与内容，对施工合同的逻辑性、内容规范性、合同保存等内容进行分析，基于建筑工程建设需要对合同的各项内容进行分析与研究[5]。建设方应该关注建筑工程施工阶段双方的权利与义务分析，围绕合同制定、合同应用等内容展开讨论，科学的分析合同在施工阶段能够为建筑工程提供的帮助。

2、优化合同管理内容

　　合同内容是提升合同管理水平的关键，建设方在施工阶段合同管理中应该重视内容的不断优化，提高合同的管理水平。合同管理内容的优化需要从多方面入手，保证合同管理制度完善、流程合理，更好的发挥合同在施工阶段的重要作用。建设方进行合同管理时，需要关注管理的组织架构，围绕合同管理要求建立组织机构，明确组织职能（见图1）。在制度方面应该做好科学规划，建立并完善合同保障体系，将合同责任制度落实到部门与个人，确保合同能够为后续施工提供良好的帮助。在合同管理中，需要格外重视合同风险的科学管控，建设方应该结合建筑工程的建设需要对合同相关文件不断完善，系统分析施工中可能存在的各类风险，并指派专人对合同风险进行分析，在合同文本、条款等方面进行优化，保证合同的科学性，避免后续纠纷影响工程建设[6]。

图1 合同管理组织机构

3、加强合同审核工作

　　合同审核是保证合同科学合理性的关键，在施工阶段进行合同的有效管理必须强化审核工作，避免后续纠纷。建筑工程的施工合同是明确双方权利与义务，维护合法利益的重要资料，在合同签订中除了需要围绕建筑工程实际情况商讨合同内容外，审核工作的应用也必不可少[7]。建筑工程施工阶段的合同审核进行需要以工程建设的要求为基础，建设方需要积极组织合同的评审工作，通过各部门协商、主管领导审核、法律顾问评审等方式，对合同的细则进行分析，确保合同的科学合理。合同审核需要遵循相应的评审流程（见图2），建设方在这一过程中应该注重对审核各项流程的管控，确保参与审核的各部门能够按照合同审核的要求与规范完成工作，关注施工阶段合同重点，严格禁止擅自签订合同行为，保证合同的规范性与可靠性。

图2 合同评审程序

4、科学处理招投标与合同管理的关系

　　建筑工程施工阶段的合同管理与招投标存在密切联系，在这一背景下，建设方应该科学处理招投标与合同管理的关系，组建专业团队，强化风险防范，更好的完成合同管理。建设方在进行招投标与合同管理时，需要关注专业化团队的建设，在组建合同管理部门时对组织机构、岗位职责等进行科学设计，打造高水平的管理团队，同时也要关注招投标环节与合同管理环节的对接，围绕合同对沟通方式、沟通条件等进行研究，确保这一过程中文件能够顺利交接[8]。建设方还应当加强施工合同的风险管控，对建筑施工中各类风险进行系统分析（见表1），根据具体的风险类型进行合同风险的研究，并积极采取有效措施有效规避风险，避免后续合同违约问题。

表1 建筑施工常见合同风险

5、加强法律法规知识培训

　　建筑工程施工合同是为完成建筑工程而签订的法律文件，其中不仅包含了对建筑施工内容的要求，也以国家法律法规为基础，因此强化管理人员的法律法规知识培训尤为重要。建设方应该重视合同相关法律法规的培训工作，对国家、地方出台的建筑工程相关法律法规进行学习，关注合同法的相关内容，提高合同管理人员的法律意识，增强其法律分析能力

[9]。通过定期培训、系统培训提高合同管理人员的法律素养，使其能够更加明确自身职责范围，掌握索赔时机与索赔条件。

结束语：

　　合同管理对于建筑工程而言有着重要的意义，施工阶段作为建筑工程中人力物力重点投入的阶段，此阶段的合同管理尤为关键。建设方对施工阶段的合同管理进行有效管控，能够更加科学的控制工程施工的各环节，保证工程建设的质量水平。在施工阶段进行合同管理，既需要考虑建筑工程的建设要求，也应该关注合同法规的相关内容，围绕建筑工程的实际情况对合同细节进行规划，具备良好的管理制度、管理规范，强化审核与监督工作，有效的运用法律法规维护自身权益，更好的保障建筑施工的顺利进行。

参考文献：

[1]宋洋.建筑工程施工阶段合同管理要点分析[J].冶金管理,2022,11(15):13-15.

[2]杜华东.建筑工程施工合同管理存在的问题及对策分析[J].房地产世界,2022,25(09):116-118.

[3]郑鑫.工程施工阶段计划合同管理分析[J].经济管理文摘,2021,14(06):70-71.

[4]彭学纯.建筑工程施工合同管理存在的问题及对策[J].工程技术研究,2020,05(19):139-140.

[5]陈忠兵.建筑施工合同管理风险辨识与评价方法[J].中华建设,2020,26(05):48-49.

[6]杨晓平.建筑工程施工阶段合同管理要点分析[J].居舍,2020,17(12):68.

[7]王宇辰.建筑工程施工阶段合同管理要点分析[J].纳税,2020,14(02):262-263.

[8].建筑施工合同管理措施与范围[J].中国招标,2019,20(18):38-39.

[9]黄根年.建筑施工工程合同管理[J].中华民居(下旬刊),2013,24(06):265.