输电线路施工安全管理的风险与管控方法

输电线路施工安全管理的风险与管控方法

杨文斌

云南省送变电工程有限公司   云南  昆明  650000

摘要：在生产生活用电需求逐步增大的基础上，输电线路工程的建设规模也在不断增大。尤其是施工沿线中需要面临众多外部因素的影响，导致输电线路施工过程中存在诸多安全隐患，如不对施工过程中的安全风险进行有效控制，则极易影响输电线路的施工安全，还会对输电线路的后期使用安全构成直接威胁。因此，下文围绕输电线路工程各个施工阶段存在的风险问题进行分析，最后提出几点风险管控方法，以强化输电线路施工的可靠性。

关键词：输电线路；施工安全管理；安全风险

在电力系统运行的过程中，输电线路起着重要的电力分配作用，是协调发电厂、变电站以及电力用户的重要组成部分。与其他建筑工程相比 ，输电线路施工存在一定的特殊性，虽然施工技术要求不高，但对作业人员的专业能力要求较高，且影响施工质量的干扰因素众多，施工安全管理的难度偏大。近些年，输电线路安全事件频繁爆发，不仅威胁作业人员的人身安全，对供电安全也会带来极大影响，严重威胁电力行业的健康发展。因此，对输电线路施工安全风险进行防范极为重要。

1.输电线路施工安全管理的常见风险

1.1施工安全管理人员风险

相关安全管理人员的专业水平不高，工作素质不强，则在进行现场作业管理时会出现不能尽职尽责的状况，即当施工作业过程中存在违规现象，相关管理人员由于自身专业能力不足，无法做出正确的指导与纠正，则会产生大量施工安全隐患。部分情况下，也受到施工安全管理人员安全意识的影响。如在实际落实施工安全管理工作时，相关管理人员的安全意识不强，则会导致在管理过程中出现不严谨、不负责的状况，主要表现为，在进入输电线路施工现场行使管理权力时，未能根据相关标准要求执行管理工作，这将导致在输电线路施工中埋下重大的安全隐患。除此之外，人员风险问题还体现在人员培训力度不足和持证率不高等方面，在上岗前也未能进行安全考核，致使相关人员因安全意识不强出现违规操作等现象。

1.2施工环境风险

输电线路工程施工的特殊性决定了其在整个施工沿线中的安全风险因素众多，且施工现场存在施工条件多变的特性，整个施工过程中以露天作业为主，极易受到暴雨、雷电和大风等恶劣气候的影响。常见风险问题有基础施工阶段，遇到强降雨气候时容易导致基坑被水灌满，严重影响基础结构的强度和稳定性；在铁塔组立施工和导线敷设过程中经常受到大风因素的影响，产生铁塔倾斜现象或者导线断裂问题等。与其他施工项目相比，输电线路施工的安全隐患更多，安全事故爆发的频率也偏大，对施工人员人身安全带来了一定的威胁。其中，环境因素对施工安全的影响偏大，如在地形复杂的区域进行施工时，很可能由于强降雨气候导致山体滑坡和泥石流等自然灾害。又如，在施工沿线中需要跨越河流时也会带来更为复杂的施工条件，如未能采取合理的施工措施，则会引发一系列施工安全风险，对输电线路工程的整体施工质量也会带来一定影响。

1.3施工管理风险

输电线路施工过程中所使用的施工安全管理方法和管理技术对实际安全管理质量具有直接影响，现阶段的输电线路工程存在施工规模大、施工总量大的特征，如果仍旧延续传统的施工管理方法 ，主要表现为施工管理不规范，管理行为过于随意，则会引发大量施工安全隐患。如，在进行现场管理时，管理人员只是走走形式，没有将管理工作落实到具体施工环节中，在导线敷设时缺乏规范性，没有按照设计要求确定好电缆的实际敷设路径，且由于前期规划设计不合理，会出现电缆接头数量过大带来线路断裂的风险。因此，急需进行施工管理技术和管理方法的更新，利用先进的施工管理技术推进输电线路工程的顺利施工。但在实际的施工管理过程中可以发现，存在较为明显的低效化管理状况。例如，较为常见的以包代管问题，此类问题的产生会在很大程度上对施工现场的安全管理成效带来不利影响。较为常见的表现是，分包人员在实践过程中积累了大量的施工经验，而项目管理者则存在管理经验不足的状况，二者在知识、能力方面存在的差距会导致施工安全管理过程中存在意见分歧，甚至产生不服管的状况。长此以往会导致施工管理人员自身的管理责任丧失，错误的认为施工安全事故责任主体为施工方，安全管理责任的减弱必定会为后期的施工安全管理带来不利影响。

2.输电线路施工安全管理风险的管控方法

2.1人员风险管控方法

第一，加强人员培训投入，改善因人员专业能力不足带来的风险问题。通过组织专业技能和知识培训活动的方式，不断强化人员的专业素质能力。主要方法为，对输电线路施工中的安全施工章程以及施工规范进行重点培训，让施工人员均能了解输电线路施工的关键点，做好细节处理工作；第二，鼓励施工人员和管理人员考取专业证书，接收系统的技能教育和知识学习，以强化施工和管理人员的专业化水平，通过提高持证率，降低风险问题的发生率；第三，加强安全考核的力度，对于符合用人标准的施工人员，在上岗前还需展开安全考核工作，针对其安全防护意识和安全作业能力进行综合考核，致力于及时发现其在施工过程中存在的不足。同时，需要将安全考核工作落实到输电线路施工的整个过程中，如进行基础施工时，要重点做好混凝土基层的浇筑工作，并做好振捣处理，以免振捣施工不当，引发杆塔下沉和倾倒等后果。

2.2环境风险管控方法

一方面，做好施工现场的动态化监管。主要指的是，及时了解施工现场的环境变化，并重点关注气候因素对施工作业可能造成的影响，采取动态化监督的方式，及时排除因环境条件等因素构成的施工威胁。主要做法为与当地气象部门建立有效的沟通关系，及时掌握最新的气候信息，尤其需要基于区域气候灾害发生规律制定对应的施工处理预案，确保发生问题时能够第一时间得到控制。同时，加强对施工现场的巡查力度，充分发挥管理者的安全监管作用，并指导相关作业人员对违规施工行为进行及时纠正，规范施工作业行为；另一方面，要加强对施工现场的有效勘测。由于输电线工程的施工沿线较长，所需面临的施工环境也相对复杂，呈现出多变性的特征，为能保障输电线工程施工的有序开展，需在作业前期对施工沿线的施工环境及条件进行全面勘察，并有针对性地制定施工方案和应急处理预案。如对于软土地质来说，铁塔建设时的垂直度很难保障，此时便可采取夯实处理的措施加强基础结构施工的稳定性，以强化铁塔施工质量。

2.3管理风险管控方法

为能有效提升输电线路施工安全管理的成效，降低安全风险发生率，需要根据现场实际施工状况，分析其中可能存在的安全风险因素，之后提出有针对性的管理措施，降低风险问题的发生率。在现场施工中，除施工人员的作业能力和管理能力以外，施工材料、设备等的配置状况也会对施工安全构成一定威胁。因此，需要着重开展材料设备的管理工作，根据施工要求对材料性能和质量进行科学控制，并且做好设备设施的维护管理工作，使其在实际施工中处于最佳运行状态，且要求其各项功能指标均能符合使用要求。如，对于施工中使用的水泥材料，要保障其水化热性能满足混凝土浇筑质量的要求，一般选水化热较低的硅酸盐水泥，其水化热仅为15%，且存在放热平缓和峰值温度低的特性，可以有效提升混凝土结构的强度。在实际作业中，还需指导作业人员结合以往的施工经验科学选用施工技术，并且按要求佩戴安全施工防护措施，根据前期的施工安全事故爆发规律，制定合理的安全风险防控预案，以强化整体施工效果，增强输电线施工过程的抗风险能力。

结语：进行输电线路施工安全管理的目的便是控制安全风险问题，降低各类风险因素对施工质量和安全的影响。但在进行输电线工程施工的过程中可以发现，其中存在的风险因素众多，引发风险问题的诱因包括人为因素、环境因素和管理因素等。此类因素如不能得到合理控制，便会引发一系列安全施工风险，对输电线路施工质量带来不利，甚至可能造成严重的安全事故，危及施工作业人员的人身安全。因此，需要将施工安全管理工作渗透到输电线路施工的整个过程中，采取有效的风险识别和控制措施降低安全风险问题发生率，从根源上控制风险因素，提高输电线工程的整体施工质量，并达成防范施工安全事故的目标。

参考文献：

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