公路工程审计中的常见问题与对策探究

公路工程审计中的常见问题与对策探究

杨坤

云南省普洱市宁洱县政府投资审计中心

摘要：交通运输的发展不仅能满足人们日益增长的出行需求，还能促进中国经济的快速发展。公路运输在其中占有相当大的比重，是我国交通运输最重要的组成部分。随着我国公路工程建设项目的逐渐增多，我国在这一领域的经济投入也逐渐加大。因此，提高资金利用率，保证公路工程建设质量，是当前公路工程建设需要面对的重要问题。公路工程审计是对整个公路工程设计、预算、施工、竣工等阶段的全面监督，是保证公路工程建设顺利进行和经济效益最大化的重要手段。因此，相关工作人员必须合理解决公路工程审计过程中存在的问题，并进行总结，为今后的管理提供可借鉴的经验，不断提高审计能力，促进我国公路交通事业的稳定发展。

关键词:公路工程;审计;常见问题;解决办法

1公路工程审计中常见问题分析

1.1社会环境

因为公路工程建设项目成本大，影响各方经济利益。项目负责人能否经受住各种经济利益的诱惑和外部压力，以及自身的工作作风、职业道德、工作能力等。，往往会成为各界关注的焦点。在外部压力的干扰下，项目负责人能否在项目建设的决策过程中做出基本正确的选择，将对保证工程质量、工期和减少诉讼案件起到决定性的作用。在项目建设过程中，项目负责人不仅在技术上起着决定性的作用，而且在招投标过程中还要面对各种关系和人情，这就要求项目负责人具有优秀的职业道德。总之，面对日益复杂的社会环境，项目负责人必须对项目管理活动的科学性、真实性、合法性和有效性全面负责。

1.2公路系统干部任免管理

由于以公路工程建设和养护为重点的建设和管理活动是其主要业务工作，具有工程技术背景的领导干部占很大比例。因此，对工程管理岗位领导干部的评价和任免，应紧密结合其专业背景和职业经历，从而做出更全面的评价。审计应能更好地评价项目负责人的专业和管理能力。

1.3项目跟踪审计和决算审计

跟踪审计和决算审计都是外部审计，审计对象是法人单位或项目总部，而不是具体的“自然人”。因此，工程建设管理过程中人为因素造成的许多失误和损失往往由单位承担，而项目负责人的责任却没有体现出来。项目负责人的经济责任审计主要是内部审计，是内部控制的必要组成部分。而且审计评价的对象是项目负责人，审计结果应该由项目负责人承担。

2解决公路工程审计问题的思考

2.1施工期审计

在建设期审计过程中，应从项目决策、概算、成本、变更等内容入手，进行效益审计。在投资项目阶段开展合理的审计工作，可以有效提高对整个项目经济效益的控制效果。在项目立项阶段的审核过程中，需要对项目立项内容的合理性进行审核，确保整个决策经过相应的审批后足够科学。在审核可行性报告的过程中，要保证整个可行性报告内容详实，符合实际内容。在投资方案的审核中，需要从经济和技术两方面对方案进行优化和调整。在预算审核过程中，要确保相关计划得到批准并符合可行性研究报告的基本内容。在施工图设计中，需要审查是否存在超出预算等问题。在费用和变更审计中，要认真审查项目的实际开展情况，核实项目中的各种费用和标准，确保项目使用的材料设备符合相关设计要求，不存在违规开支的问题。针对工程建设中的变更问题，需要对变更后的程序和相关资料进行审核，确保变更足够合理。

2.2使用寿命审计

在试用期审计中，要对经营成本、收入、还款能力和间接经济效益进行全面审计。在公路项目运营使用过程中，要对公路养护费用的合理性进行审计，检查是否存在其他不直接相关的养护费用，确保各项费用使用中不存在铺张浪费现象。收入审计需要对高速公路区域的车辆运行和通行费征收情况进行审计，对通行费的增减、通行费的减免以及日常通行过程中的监管问题进行全面审查。在还款能力审计中，要根据当前收费情况和费用偿还情况进行审计，分析剩余运营期内的收费和费用情况，经过合理的比较计算，提出保证还款能力和提高收支协调能力的建议。

3提高公路工程审计工作质量的途径

3.1完善公路工程审计工作体系。

我国公路工程审计体系亟待完善。其中一个主要原因是任期内经济责任制没有得到有效落实和推广。这不仅给公路工程审计带来了一定的困难，也对审计结果和质量产生了负面影响。因此，相关部门和工作人员有必要采取相应措施，完善公路工程审计制度，以增强审计工作对公路工程的监督管理功能。只有这样，企业才能加强对整个公路工程施工的管理和控制，从而提高公路工程的施工质量。比如，加强审计机构的独立性和权威性，可以使审计部门客观独立地开展工作，减少其他组织或机构对审计部门的制约，从而保证审计结果的可信度。

3.2提高相关部门对公路工程审计的认识。

由于公路工程建设的复杂性，公路工程建设过程中存在很多问题，公路工程审计中可能遇到的问题必然会越来越复杂。如果企业和有关部门对审计工作认识不足，公路工程审计工作就会流于形式，从而违背审计工作的初衷。因此，提高企业和相关部门对公路工程审计工作的认识，是保证审计工作科学有效开展，提高审计工作效率的有效途径。提高相关人员对审计工作的宏观认识，这就要求审计人员具有前瞻性和全局观，与时俱进，及时了解不断变化的经济环境和内外部因素，使审计工作适应时代发展的需要。提高相关部门对审计工作针对性的认识.计人员应全面分析公路工程施工全过程，重点监督可能出现的问题或问题密集的施工环节。

3.3提高审计人员的工作能力和专业素质

审计人员的工作能力和职业素养对审计工作的质量起着关键作用，直接影响审计工作的效率、实用性和有效性。提高审计人员的工作能力和业务素质，可以有效提高审计工作的效率，从而加强对公路工程项目的管理和监督。因此，提高审计人员的工作能力和职业素养，建设一支高素质的审计队伍，是促进审计工作顺利高效完成的重要途径。要明确审计人员的工作目标。只有工作目标明确，审计人员才能合理安排审计工作内容，明确工作的重点和核心，从而加强对审计工作的监督和管理。要加强审计工作的思想文化建设，通过思想文化建设使相关人员充分认识到公路工程审计工作的重要性，从而强化审计人员的意识，使其从根本上重视审计工作。比如定期开展审计宣传工作和召开工作会议，不断更新审计工作理念，或者采取一定的激励措施，提高审计人员的积极性。加强审计人员的专业知识培训。可以定期开设相关培训课程或组织相关培训会议，也可以选择工作能力突出的人员为审计人员提供技术指导，促进共同进步。

结束语

综上所述，审计工作在公路工程建设中发挥着重要的作用。由于公路工程本身的复杂性，要成功建设公路，就必须配合审计工作。审计的监督管理功能可以有效地防止公路工程项目建设中不必要的问题和潜在的风险。但由于公路工程审计工作的开展难度相对较大，相关工作人员应高度重视审计工作的重要性，利用和借鉴最新的科学方法，不断优化审计工作，使审计工作发挥最大的作用，从而促进我国交通运输和经济发展，进一步提高人民生活质量。

参考文献

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