加强公立医院法治建设的有效路径探讨

加强公立医院法治建设的有效路径探讨

柏咏梅

恩施市卫生健康局政法股（恩施市计划生育协会秘书处） 

邮编：445000

摘要：随着时代的发展，我国公立医院也在随之改革，此时医药卫生体系也在进行创新与完善，从而推动公立医院的发展。而法治建设作为公立医院发展的基础保障，应根据公立医院发展需要不断进行优化，以此适应当前改革需要。基于此，本文立足于影响公立医院法治建设因素，提出相应的解决方式，旨在为之后相关人员对其进行研究时能够提供参考。

关键词：公立医院；法制建设；强化方式

引言：公立医院法制建设是深化其管理的一种有效方式，在社会水平发展过程中能够根据法治建设内容和公立医院发展情况，满足当下人们对于公立医院的服务要求，从而促使公立医院与社会发展结构和形式相匹配，为整体公立医院现代化发展提供强有力的支持。由此可见，在公立医院推进法治建设具有现实意义，既能促使现代化医院管理制度不断完善，还能优化公立医院内外部改革，最终达到为人们提供更加优质的医疗服务的效果。

一、影响公立医院法治建设因素

（一）法治建设责任机制因素

随着我国依法治国理念的深入，公立医院应根据国家发展形势不断推进和完善法治建设工作[1]。但是受到公立医院传统发展观念的影响，致使责任机制相对而言有所缺失，部分法治建设工作被简化，同时法治建设工作实践期间相关的机构自身尚未完善，聘请法律顾问团队进行问题解决。这种情况虽然能够在问题出现时，将提升问题解决效率，但是容易造成法治建设工作缺失，责任承担者互相推诿职责的情况[2]。此外在公立医院法治建设过程中，若是缺乏责任机制，还会导致法治管理工作开展期间缺乏相应目标，进而造成医院管理制度和管理模式形式化发展的问题。

（二）法治建设工作机构因素

在少部分大型公立医院发展过程中，为更好地促使法治建设工作得以落实，通常会在法治建设过程中设立单独的法律事务部门，全权管理公立医院运行过程中所涉及的法治管理工作[3]。但是由于该部门在运行过程中缺乏专业人员，因此致使法律事务处理效率低下，造成多种法律问题的出现，甚至还会导致法律问题未能得到顺利解决的情况，影响法治建设在公立医院的合理发挥。

（三）法律风险防范制度因素

在公立医院人文理念深入的过程中，管理制度正在不断完善，以此强化医生和患者之间沟通交流的有效性，使医患之间的纠纷得以不断减少[4]。此时应建立完善的法律风险防范制度，以此提升公立医院法律问题预防性。但是，当前大部分公立医院未建立有效应对法律风险的机制。即使建立了法律风险防范制度，仍存在较大的局限性，部分医院未根据相关规定，在开展服务之前，保障患者的知情权，或者存在患者隐私泄露的现象，致使医患纠纷层出不穷。同时在公立医院经营发展过程中，对促进其发展的合作以及用工等风险，未进行法律风险核查，影响医院的可持续发展。

二、加强公立医院法治建设的有效路径

（一）提高全体员工法治意识

当前社会发展背景下，医院在开展法治建设期间，应强化全体员工法治意识，使得其在工作开展过程中，能够推进法治建设工作发展，此种意识的强化，不仅需要在管理层开展，还需在全体员工工作过程中进行渗透，促使公立医院工作人员能够充分意识到法治建设的重要性，并且参与在法治建设中，使其法治观念以及法治意识不断完善[5]。与此同时，为进一步增强公立医院法治建设工作，还应建立法治化管理模式，促使全体员工能够参与到其中，并接受法律教育和法律培训，只有强化工作人员法治思维和法治意识，并在工作中切实运用法治法规，方能有效调动员工参与法治建设工作的积极性，强化员工自身工作的主动性。与此同时，提高全体人员法制意识，使其参与在法治建设过程中，对于公立医院发展而言具有至关重要的作用，能促使员工在工作中自觉守法，从而在面对法律问题时，能够及时向上反映并作出正确处理方式，以此减少医院法律问题风险。

（二）完善法治工作机构

公立医院法治建设工作中工作机构具有至关重要的作用。因此在公立医院法治建设工作开展过程中，相关人员应重视法治工作机构的重要性，针对其存在的人员不足、机构不齐全等问题进行针对性解决[6]。

首先，在法治工作机构建设期间，应根据实际工作，需要配备专业人员，此时应在招聘时，提高法律专员门槛，使其能够认真良好地解决公立医院医疗纠纷以及合同风险等问题。与此同时，在人员数量配备过程中，应根据公立医院自身建设规模和法律事务实际需要进行筹划，并建立好相关的管理制度，以此约束工作机构人员操作。

其次，法治工作机构完善过程中，还应针对职责承担问题做好员工工作范围划分、职责划分，并对医院发展过程中所要面临的法律问题、预防法律风险、监督法律建设等工作进行详细规划，之后根据工作的属性，落实在不同的法治工作中，以不同工作职能为标准，分配进行专属人员进行工作责任的承担，以此提升公立医院法制化管理效果，使其更具科学性、合理性，同时还能够符合公立医院自身法治建设需要，促使法治建设工作得以全面落实。

（三）健全法律风险防范制度

公立医院建设法律风险防范制度，能够有效保障自身应得权益不受侵犯，并且能够预防和制止其在发展过程中所要遭受的侵害。因此建立法律风险防范制度具有至关重要的作用，相关人员在进行法治建设工作开展过程中，应重视法律风险防范制度，建设中保障公立医院依法决策、依法审查、依法监督的权利，促使其能够规范法律风险，提高自身法治建设有效性。尤其是在部分故意扰乱医疗秩序的事件中，应积极主动地提倡以司法程序解决问题为主，使法律能够进行问题的评判，只有如此方能提升自身应对法律风险的效能。

（四）完善领导保障机制

法治建设工作的落实与履行，不仅是公立医院开展期间，顺应依法治国的措施，更是保证其长效健康发展的有效措施，能够使公立医院摆脱法治困境提升，推动体制改革。因此在公立医院法治建设期间，应确定直接责任主体，使其在落实法治建设工作中，能够主动承担相应的责任，推动法治建设进程。完善领导保障机制，对于推动法治建设工作而言，具有关键性作用，需要公立医院领导人依法治院，并组成相应的法治建设小组，决策、制定、办法、工作计划的落实，以此推动公立医院规范化、系统化发展，使其规章制度能够发挥自身的约束性，促进医院健康发展。

结束语

综上所述，当前公立医院法治建设正处于发展阶段，在开展法治建设工作过程中，应转变自身思路，根据建设过程中的问题进行针对性解决。此时相关人员应根据医院的实际情况，提升员工法治意识，完善工作机构，并建立健全风险防范制度。此外，相关领导人还应根据自身工作职责，落实法治建设工作，推进法治建设进程，从而完善领导保障机制，提升公立医院法治建设工作质量，为其现代化发展提供法律保障

参考文献：

[1]杨雪毅,倪艳琪.公立医院全面预算管理实践与探索[J].会计师,2021(20):116-118.

[2]王玉洁,宋文华,许静静.基于生命周期理论的公立医院资产管理风险和对策研究[J].行政事业资产与财务,2021(24):17-18.

[3]高婧扬,李芳,何燕.政府会计制度在公立医院实施中的重难点及建议[J].行政事业资产与财务,2021(24):73-74.

[4]代懿,刘威,冯园园,等.宁夏某三甲公立医院推动医院高质量发展举措探讨[J].现代医院,2021,21(12):1822-1824.

[5]潘硕,修燕,李亚新,李莉.新疆某三甲公立医院行业作风管理策略探析[J].现代医院,2021,21(12):1845-1848.

[6]季斌,石慧,王贤喜,等.公立医院智慧门诊的建立[J].解放军医院管理杂志,2021,28(12):1150-1151+1160.