浅谈新时期医疗机构我为群众办实事长效机制的构建

浅谈新时期医疗机构我为群众办实事长效机制的构建

罗镭[1],段林灿,赵敏*,张锦平,陈红芬

（昆明医科大学第三附属医院， 云南昆明 650118）

【摘要】探索建立医疗机构我为群众办实事长效机制，是全面贯彻落实党的十九届历次全会精神和党的二十大精神，以及习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党史学习教育成果，在常态化疫情防控中，坚持人民至上，生命至上，以实施健康中国战略为主线，充分发挥以患者为中心，改善患者就医体验，切实改进医疗服务措施，以落实有力度、办事有速度、服务有温度为落脚点，推动党史学习教育往深、往实走，切实增强患者的获得感、幸福感、安全感。

【关键词】医疗机构；我为群众办实事；长效机制

2021年3月，在党史学习教育动员大会后，2021年4月，《关于〈“我为群众办实事”实践活动工作方案〉的通知》文件发布，就开展“我为群众办实事”实践活动作出安排部署[1]。“我为群众办实事”既要立足总结经验，又要着眼贯彻落实，通过建立并落实长效机制。长效机制，是指能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。建立“我为群众办实事”长效机制，是为了全面贯彻落实党的十九届历次全会精神和和党的二十大精神，以及习近平新时代中国特色社会主义思想，是巩固党史学习教育成效的必然要求，是认真落实党中央、国务院决策部署和全国卫生与健康大会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以实施健康中国战略为主线，全面建立优质高效的医疗卫生服务体系为目标，是推动“我为群众办实事”实践活动制度化、规范化、常态化的根本之策[2]。如何在常态化疫情防控中，充分发挥以患者为中心，改善患者就医体验，是长效落实“我为群众办实事”的内容之一。

1构建医疗机构我为群众办实事长效机制的重要意义

习近平总书记深刻指出:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”[3]这充分体现了情系群众、关注民生的为民情怀,也指明了新的历史条件下党对人民的责任。解决好老百姓关心关注的健康民生问题,是人民的期盼,也是中国梦的重要组成部分。2016年8月，习近平总书记在全国卫生与健康大会上指出，把人民健康放在优先发展战略地位[4]。2019年7月，《健康中国行动（2019—2030年）》正式印发[5]。2020年1月，习近平总书记在中央政治局常委会上要求各级党委和政府必须“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”[6]。

2021年4月，党史学习教育领导小组印发《关于〈“我为群众办实事”实践活动工作方案〉的通知》，就开展“我为群众办实事”实践活动作出安排部署。中共中央坚持把为群众办实事作为践行“两个维护”的内在要求，通过制定印发承诺清单、召开经验交流会、实地督促指导等各种形式，扎实有力推进“我为群众办实事”实践活动，真正把为民宗旨更好地体现到推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实中去[10]。学史力行，实干为民，从党的百年非凡历程中汲取宝贵提示，广大党员干部不断加强公仆意识，把学习成果转化为为群众办实事、解难题等具体行动。

2在构建医疗机构我为群众办实事的长效机制的重点上着力

2.1建立“我为群众办实事”长效机制，“长效”是重点。

开展“我为群众办实事”实践活动，需要一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断提高人民生活品质，让发展成果更多更公平惠及广大人民。将“我为群众办实事”长效机制与日常工作相结合，尤其是在疫情关口，要从源头上避免只顾眼前、不重长远的问题，人性化合理推动医院医疗服务计划，征集群众意见，了解群众需求，完善医疗服务项目，千方百计为群众排忧解难，将党史学习教育与医疗卫生服务结合，充分发挥党员的带头作用，积小成大，取得群众满意，为群众办实事，全心全意为人民服务[13]。

2.2建立“我为群众办实事”长效机制，“机制”是关键。

实践在发展，制度也要发展。深入开展“我为群众办实事”实践活动，需要从机制层面进一步破题，为实践活动形成长效化提供保障[14]。建立“我为群众办实事”长效机制，需要健全服务群众机制、群众表达机制和维护群众利益，在日常的医疗卫生工作领域，做到对群众反应的事情事事有着落、件件有回应。

2.3建立“我为群众办实事”长效机制，“动力”是保证。

解决群众身边的急难愁盼问题、发展中面临的痛点难点问题、长期未能解决的民生历史遗留问题，需要敢担当、勇作为，需要真本事、硬功夫，更需要强大动力作保证。动力足才会干劲大。心中有群众，肩上有担当，脚下有力量[15]。党员干部身处服务群众第一线，学史力行，关键在于实干为民，要从党史学习领悟中坚定理想信念，在奋发有为中践行初心使命，充分发挥党密切联系群众的优势，坚持从群众中来到群众中去，听民声、察民情、访民意，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

3医疗机构在构建我为群众办实事的长效机制的途径

3.1建立健全医疗机构我为群众办实事制度体系

医疗机构作为护佑人民群众生命健康最重要的机构，国家卫生健康委先后出台《进一步改善医疗服务行动计划》2015-2017年[7]、2018-2020年[8]，通过优化医疗服务内容，改善人民群众看病就医体验；党的十九届五中全会以来，为巩固2015年以来“进一步改善医疗服务行动计划”取得的积极成效，2021年9月国务院办公厅发布《关于推动公立医院高质量发展的意见》[9]，指导公立医院提供患者优质高效的综合医疗卫生服务，为广大人民群众持续提供优质高效的医疗卫生服务，不断增强人民群众就医获得感、幸福感、安全感。目前，新冠疫情处于后疫情时代，医疗机构要认真梳理“我为群众办实事”的民生事项清单，在常态化疫情防控中，充分发挥以患者为中心，改善群众就医体验。

3.2建立医疗机构我为群众办实事完善化的保障体系

我为群众办实事，为患者提供优质的医疗服务，医疗机构的信息化水平是保障。中央网络安全和信息化委员会印发《“十四五”国家信息化规划》，对我国“十四五”时期信息化发展作出安排部署。《规划》围绕确定的发展目标，部署了10项重大任务。其中，要求积极探索运用信息化手段优化医疗服务流程，创造舒心就医新体验[16]。医疗机构要不断利用信息化的优化升级，以患者需求为导向，不断创新工作方法，全面优化改革，努力满足患者日益多元化的就医需求[17]。大力开展“互联网+医疗”，“让数据多跑路、让群众少跑腿”，持续改善群众就医体验，让就医“烦心事”变“舒心事”[18]。

3.3建立医疗机构我为群众办实事专业化的实践体系

我为群众办实事，全面优化就医流程，大幅提高患者就医体验。优良的医疗服务是患者获得良好就医体验的重要保障，积极优化医疗服务流程，有助于医疗服务质量整体提升，进而改善患者就医体验。医疗单位应根据自身实际情况积极优化医疗服务,如优化预约诊疗制度、优化就诊流程、优化环境布局设置及区域环境卫生、开设志愿服务岗、优化便民惠民措施、加强人文关怀、设置医务社工，强化应急医疗服务质量，为患者创造更好地就医体验，不断提高患者获得感、幸福感、安全感[19]。

4结语

思想决定行动，建立健全医疗机构“我为群众办实事”长效机制，首先转变思想，把“群众要我办事”变为“我要为群众办事”。其次还要做到解决难题有力度，服务患者有温度。最后在健全的制度体系下，依靠完善的保障体系，通过专业化的实践体系，梳理“我为群众办实事”的民生事项清单，把已做的再完善，把能做的想得再具体，切实把“我为群众办实事”长效机制落地落实。

参考文献

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[1]罗镭（1993-），男，汉族，云南丽江人，管理学学士，助理馆员，研究方向：医院管理

*通讯作者：赵 敏（1981-），男，汉族，云南石屏人，医学硕士，副主任医师，研究方向：医院管理，肿瘤流行病学与经济负担研究

基金项目：昆明医科大学党建思想政治工作课题-一般课题（编号：KYDY202296）