招远市制造业用工情况调研分析

招远市制造业用工情况调研分析

秦正杰

招远市统计局  山东   烟台  265400

2021年招远市规模以上制造业企业期末从业人员人数为2.84万人，与2020年基本持平，比2019年减少0.19万人。

一、从各板块看，从业人员人数变化较大。

1、原材料制造业从业人数近两年下降趋势放缓

2021年我市原材料制造业规模以上企业24户，从业人员期末人数4440人，同比下降1.4%，两年平均下降速度为10.1%。

受近年来更加严格的环保政策和原材料涨价影响，化学原料和化学制品制造业规模以上工业企业个数逐年下降，2019年12个、2020年9个、2021年8个；从业人员期末人数2019年1226人、2020年1027人，2021年人数略有增长，为1088人。受近两年疫情影响，基建等建筑用水泥、石材、砖等产品需求减少，我市非金属矿物制品业企业个数近三年由11户减少至6户，从业人员人数由823人减少至524人。受生态红线矿区和矿山停产整合影响，我市黄金冶炼行业原材料供应减少，从业人员人数由2019年3441人，骤减至2738人。

2、消费品制造业从业人员人数下降明显

我市消费品制造业从业人员主要集中在农副食品加工、食品加工和纺织服装业等劳动密集型产业，一方面因老员工退休、年轻人不愿到此类行业就业，另一方面食品、纺织等行业机械化程度提高，人工需求减少，导致我市消费品制造业期末从业人数由2019年11153人减少至2021年8357人，两年平均下降13.4%。

3、装备制造业从业人员人数呈”V”走势

2021年我市规模以上装备制造业企业40户，从业人员期末人数7454人，企业个数、人数分别比2020年增长8.1%、11.0%，从业人员期末人数两年平均下降4.1%。

近年来我市大力发展轮胎及汽车零部件产业、电子材料产业、机械加工产业，为我市吸纳就业方面做出贡献。2021年我市装备制造业中，通用设备制造业、专用设备制造业、汽车制造业、计算机通信业期末人数与2020年相比均实现增长。某电子公司自2020年以来快速发展，厂区扩建、新产品研发完成投产，借助“5G”基站建设东风，带动下属企业订单增加，工人需求增加，2021年企业期末人数比2019年增加555人。

4、高技术产业从业人员人数大幅增长

2021年我市规模以上高技术产业企业12户，从业人员期末人数3046人，企业户数及从业人员人数两年平均增长速度分别为15.5%、32.2%。高技术产业吸纳从业人员人数快速增长，一方面得益于我市某药业公司逐步发展壮大，2021年人数比2019年增长一倍多；；另一方面电子专用材料企业积极研发新产品，扩大生产线，用工需求增加，2021年从业人员比2019年增加960人。

二、制造业企业用工面临的困难及问题

与十年前相比，我市制造业从业人员人数由6.3万人减少至2.84万人，主要受就业结构变化、科技进步自动化程度较高等影响。就业压力和人才紧缺的矛盾，给我市制造业就业和发展带来较大挑战。

1、专业技术人才缺乏，影响企业产能释放。我市某龙头企业2022年6月底,拥有职工人数7790人，其中研究开发人员886人。上半年该公司实现招工858人，其中,普通员工557人；技术岗位操作员44人；专业技术人员82人；经营管理人员175人。根据目前情况来看，技术岗位、专业技术人员“招人难”问题比较严重，目前，公司仍有400多人的技术工人缺口，对于企业产能释放和产品销售有一定负面影响。2021年该公司在有订单有设备的情况下因为缺人影响将近20%的产量，影响销售收入超过20亿。随着企业智能化、自动化、智慧化工厂的建设落地，对于高技能人才的需求会更多。企业人才匮乏，关键岗位无法发力、企业承担更多人力成本、影响现有员工工作积极性。

2、青年失业率高与招工难并存。年轻人思想观念的改变、就业方式的灵活性，纺织、粉丝等传统行业对年轻人缺乏吸引力，导致青年失业率与招工难并存。我市一家蛋白粉生产企业，发展前景、劳动环境较好，但因地处城市边缘，虽提供食宿等福利，但还是出现年轻人离职或招工难的局面。

3、企业数字化转型过程迫切需要高端人才。传统产业目前一线员工老龄化严重，随着原有职工退休、机器设备的更新升级、行业技术进步等步伐加快，行业急需优秀的、年轻的、专业人才到一线。粉丝、服装行业“机器换人”现象尤为突出，需要会操作的年轻人加入到传统行业中来，引领行业走出发展低谷。

4、员工共享带来用工管理弊端。共享员工多存在于企业集团，集团下属企业设备停产检修过程中，员工会被安排至另一家企业生产，导致企业期末用工人员、劳动者报酬变化较大。我市某企业目前在本地有共享员工近500人，分别分布在各子公司就职，占母公司总人数的6.3%。共享员工岗位涉及到了公司的生产、技术、管理等各个领域，目的是为了扶持子公司的有序发展。但对母公司而言，过多的分享员工存在增加了母公司的人工成本，在人员管理方面也存在诸多弊端。

5、疫情给企业用工带来的新挑战。受疫情影响，用工成本的困境直接凸显。用工难伴随着的是用工贵，部分企业反映用工成本占总成本比重达到20%，最低工资额提升和社保支出增加，劳动力成本持续增长。受疫情影响，现场招聘活动停止，用工企业只能进行线上招聘，招聘渠道狭窄，人才信息掌握不及时、不全面。

三、对策建议

1、企业实现数字化办公，提高工作效率。在疫情期间，企业借助远程办公软件，实现数字化、移动化办公，实现企业“不停工、不停产”。

2、发挥公共服务平台优势，为企业招聘提供平台支持。将原定线下系列大型招聘活动改为线上招聘，畅通用工信息供需对接机制，切实缓解企业用工难。

3、加强职业化教育。政府和企业合力强化职业教育引导、培训，高校做好职业专业人才培养，对于企业自办职业教育给予政策和人员补贴，保证职业教育的专业性和可持续性，引导职业人才加入制造业企业。开展职业技能竞赛，培养专精人才。

4、精准服务企业用工需求。摸查企业用工需求信息，利用网络平台为企业提供招聘机会，并规范人力资源服务收费，坚决打击恶意哄抬劳动力价格行为。对受疫情影响缺工较大的企业或者承担政府保障任务企业，鼓励人力资源服务机构给予政策支持。