建筑施工安全管理存在的问题及对策研究

建筑施工安全管理存在的问题及对策研究

王平

中铁隧道局集团有限公司  西藏  林芝860119

［摘 要］我国国民经济高速发展，建筑施工企业的安全管理对保障经济社会的稳步发展和保护人民群众的人身安全有重要作用。建筑施工安全一直是建筑业及其相关行业关注的核心问题。建筑安全事故频发已成为制约建筑业可持续发展的重要因素。文章结合近两年来建筑施工安全管理的现状，对建筑企业施工安全事故防控中存在的问题进行了探讨和分析，并提出了相应的优化对策，为预防和控制施工安全事故提供帮助。

［关键词］建筑施工企业；安全管理；解决对策

引言

建筑施工是安全生产管理的重要领域，近年来随着社会经济的发展和改革开放的不断深入，建筑业得到迅猛发展，城市基础设施和房屋建设规模不断扩大，但随之而来的是建筑安全事故屡见不鲜，建筑施工企业安全管理已成为当前建筑行业的一大难题。因此，如何加强工程建设的安全生产，就显得尤为重要。这不但能防止交通事故，还可以保证员工的安全，有利于施工企业的可持续发展。

1建筑施工安全管理的重要性

随着建筑行业的迅速发展和施工工艺的不断进步，建筑机械化施工越来越频繁，施工的困难也越来越大。在建设工程中，最突出的就是安全问题，也是最直观的以人为本的表现。由于施工涉及范围广、流动性大，加之工程施工比较繁琐，容易受到外界环境的干扰，在工程建设中出现安全隐患是不可避免的；建设单位的安全工作是建设项目建设的核心和根本，其工作的重点是员工的人身和安全。在目前的环境下，建筑工程的安全工作显得尤为突出，所以，进行科学合理的安全管控是建筑施工企业必须做好的基础性工作。

2.建筑施工安全管理现状

2.1工人缺乏安全知识和技能

目前，从事建筑业的工人绝大多数是未经专业培训的农民工，他们占建筑工地工人总数的50%~70%，少数工地甚至高达90%。他们在工作中缺乏安全教育，缺乏足够的安全意识。许多年轻工人工作粗心大意，而一些有经验的工人由于工作年限长而感觉脱敏，不遵循安全施工的原则，在工作方法和知识结构等方面不能适应建筑行业特殊的施工环境和工作条件。施工人员缺乏安全知识和技能会增加施工过程中的风险。这些风险主要包括操作人员操作技术水平差、工作条件不安全、质检人员未严格按照施工安全标准检查设备、装卸车辆超重、集装箱超载、建材集装箱不牢固、运输过程中存在问题，维修人员在焊接、维修等过程中操作不当。

2.2不完善的安全培训体系

目前，建筑工人的职业素养较低，安全观念较差，很多没有经过正规培训的工人对安全技术不熟悉，且对基本的操作技能也不熟悉；由于职业人员的流动性大，加上工地上的工人没有上岗证，施工操作也不正规，造成了工地安全事故。施工人员的安全风险预防和控制知识不足，操作技能低下，尤其是危险工种，在施工过程中更容易发生安全事故。

2.3施工企业缺乏安全管理和监督

建设单位的安全管理制度不健全。存在着管理方式不够标准、缺少安全操作的运行机制。当前，很多企业对安全生产的监管还停留在“临时”检查的形式上，缺少对“安全监管”的常规监管和强制措施。其主要问题是：安全监管工作的质量不高、不了解法律、法规、原则不强、监督管理工作和监管手段不够清晰。缺乏防控体系和相应的监督机制，如缺乏预防性维护、检查制度，或施工设施落实失职，缺乏合理的施工时间和进度选择机制，缺乏检查制度，对施工人员开工前后未进行检查或检查不严。

2.4施工安全管理中安全成本投入不足

随着建筑市场的激烈竞争，建筑企业盲目追求利润最大化，容易忽视关注安全生产带来的效益。施工企业最关心的是如何节约资金和降低成本。安全管理通常被认为是公司计划中的次要优先事项。大多数施工企业认为安全管理是浪费金钱，因为他们不知道安全预防计划在降低成本和提高生产率方面的有效性。建筑工程的安全管理设施和技术力量达不到相应的标准，使管理者无力做好安全防控工作。例如，项目部不愿增加安全成本，导致安全措施费用得不到保证，安全防护、信号装置和个人防护用品存在缺失和缺陷。在类似情况下，机械设备、工具和附件也存在缺陷。

2.5建筑材料不合格，施工易受环境因素影响

建材有瑕疵，比如钢筋的强度达不到规格的规定，或者正在建设中为了赶上进度，节约资金，不按照设计图纸进行施工，有的甚至是在项目完成前就出现质量缺陷；另一方面工程施工易受环境因素影响，比如室外、高强度的工程，温度、噪声、风等环境变量较大；大雾、照明、高浓度的尘土也会对工程的安全性产生直接的影响，从而引发各种工程的安全隐患。

3建筑施工过程中安全管理办法

例如某建筑公司成立较早，现已发展为拥有4家子公司的实力雄厚的建筑企业集团公司，已快速地完成了大批重点工程。但随着企业的不断壮大，安全管理方面未引起足够的重视，在管理过程中出现很多安全隐患，如何提高工程施工安全管理水平是当前企业内部管理的重点。

3.1分析施工现场影响安全的主要因素

3.1.1设备故障

施工机械设备的技术状况是施工过程中影响施工人员安全的直接因素，其中施工车辆的转向和制动系统是最重要的。据统计，最容易发生技术故障导致安全事故的结构物是车辆的底盘、装卸设备、安全设施和集装箱。驾驶故障会导致交通事故，如发动机故障、制动问题、转向故障、轮胎爆胎。监视和测量设备故障会出现无法应对紧急情况，例如，机械设备上的安全装置，如压力表和液位计、温度、压力的校准和管理，流程中的流量、液位超限报警装置等仪表，以及通信装置的安装关键部位，这些都是保证安全施工必不可少的防线。此外，安全设施的故障也会导致事故处理的失败，例如，没有高空防护等安全防护装置，没有防静电装置等。建筑材料中含有一些危险化学品，这些材料必须采用专用容器包装，以确保其具有一定的抗冲击、抗振动、防晒、防雨等性能，特别是运输有毒或腐蚀性物品时，包装应严格符合要求，使用的储液罐和其他配套设备也应定期进行测试。

3.1.2环境风险

环境风险的危险类型有：气象风险和污染物风险。施工中不合理的施工环节和工作时间都会导致事故的发生。此外，气候环境、地质环境等因素也会对事故的发生和程度产生一定的影响。因而，在工程建设中，建筑工地的环境也是一种故障模式。天气条件是建筑工程安全事故的主要成因，虽然目前已有气象预报系统对大多数天气做出了预警，但由于天气预测的误报率、恶劣天气的多样性、突发性和不可控等因素，会对工程的安全造成很大的影响。温度过高，会给工程设备和建材带来极大的安全隐患。建筑材料运输车辆轮胎漏气的可能性会增加。高温还会导致起重机电路等一些老化零件和线路自燃，进而导致起重机、建筑材料的损坏，如自燃爆炸或高温软化变质。污染物风险是指在施工过程中长期接触某些化学材料或粉尘等污染物，可能对施工人员的健康造成危害，甲醛、苯等化学物质可能导致员工患上白血病等疾病，长期吸入粉尘对肺部危害极大，据统计尘肺占我国职业病的75%～80%。总之，施工过程中的污染物污染是一个难以避免的重大安全问题。

3.1.3人为因素

根据对相关施工事故数据的分析结果，即使排除了系统和施工设备，仍然会有很多原因不明的事故，其中大部分是由于施工人员的失误造成的，如施工人员、质检员、装卸人员、维修人员、检验人员等安全意识不足。工作人员应积极主动地识别和快速应对不安全因素。只要有人参与的工作就不能避免失误，但通过层层监督，提高人们的安全意识，就能最大限度地减少失误。

3.1.4管理风险

虽然有一个完整的管理体系来协调企业的一系列安全行为，但在很多情况下，缺乏专门的施工安全风险防控部门或管理体系来开展施工安全综合管理。建筑施工事故应急预案的缺乏、事故应急预案程序的不合理、响应速度慢，将导致事故在发生后无法得到有效控制，从而导致损失的二次扩大。

3.2加强施工过程安全管理的具体措施

3.2.1加强企业内部施工人员培训教育工作

施工人员进入施工现场前都要充分了解当天的工作内容和可能存在的安全风险，使参与施工的人员，安全检查和管理人员在工作中做到谨慎操作，同时必须佩戴安全防护用品，确保现场施工人员的安全。配备专业的安全管理人员，建立支持安全培训的组织结构，鼓励中层管理人员参与安全培训。向工人提供现场存在风险的必备知识，观察工人的安全相关行为，并允许有经验的工人向经验不足的工人传授安全知识。在安全培训之前设定目标，鼓励工人参加安全培训课程。在安全培训中使用辅助培训工具，并进行定期测试以评估工人的学习情况。提高工人对安全的认知，并通过班前讲话等形式每天提醒作业工人注重自身安全。安全培训必须针对工程本身特点及公司自身管理风格量身定制。培训材料应体现根据建筑工程特点易出现的安全风险、预防措施、事故成本、良好安全绩效的影响，并应强调安全目标、相关法律法规以及安全事故对自身及家庭造成的后果。新的教育和培训战略至关重要，尤其是基于内部管理、人为因素、安全管理等因素，而不是早期强调的外部控制、执法和监督检查。正式的培训计划有助于员工有效地开展各种预防活动，这也有助于树立对安全的积极态度，并将安全纳入正常的日常管理活动。

3.2.2加强施工材料的监督检查

应制定强制性的施工定期检查和维护制度，加强内部动态管理，确保施工安全，提高施工质量和效率，避免事故发生，如现场抽检施工材料质量，检测钢材质量是否符合施工要求，检查支模工艺是否正确。在施工材料监督方面，一方面，制定严格的预防、控制和监督制度，规范施工材料的定期检查和维护以及员工的行为。另一方面，实施合理的奖惩制度，确保及时报告安全隐患的员工得到奖励，违反规定的员工受到惩罚。

3.2.3加强施工设备的监督检查

施工单位应对相关监视和测量设备进行实时检测，加强设备的日常维护和保养，确保安全防护设施到位，重点检查易发生故障的设备，避免进一步发展为安全事故。控制安全事故发生率的首要任务是隔离对象的不安全状态。施工设备必须具备生产许可证、产品合格证，并按国家相关规定进行检验检测，在进入施工现场前进行检查，检查合格后，方可使用。在使用过程中，必须定期检查、维护和维修，按照国家规定及时报废。

3.2.4加强施工组织管理

建立健全施工安全管理体系，建筑安全管理体系的作用是从组织、制度上保证安全生产的顺利进行。加强预防、控制和监督体系，这是预防安全事故和相应监督机制所不可或缺的。做好施工前、施工中及施工后的安全管理计划和安全监督，完善职业健康管理，做好施工现场人员的合理配置。为适应建筑业快速发展的要求，应尽快建立防控体系和监督机制，加强施工企业内部管理。这对减少建筑事故、保障安全、维护社会稳定具有重要意义。

4.结语

建筑工程安全直接关系到施工人员的切身利益，如何在建筑工程安全管理过程中有效控制影响因素、实际解决存在问题、科学执行策略方法等不仅是建筑企业实践努力的目标，也是学界不断深入探索的领域。对施工过程中的各种风险因素和施工作业顺序、作业方法进行全面的控制，对施工过程进行安全控制，最终达到安全的目的，真正将安全管理和控制落到实处，实现工程项目安全目标。

参考文献

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［4］李强.A公司建筑施工安全管理存在的问题及对策［D］.西安：西安建筑科技大学，2016.