新时代工程造价审核的问题与探索

新时代工程造价审核的问题与探索

岳凌

山西建筑工程集团有限公司  山西太原  030009

摘要：文中通过分析工程造价审核方法及关键点，总结出新时代工程造价审核工作中存在的一些问题，提出了具体的对策，从而促进企业的健康发展。

关键词：关键点；问题分析；相应对策

1.造价审核工作的关键点

1.1工程量审核

工程量主要是指工程在施工过程中产生的实物数量，包括材料、设备、结构构件、预制成品等数量。由于每个项目，尤其是大型项目，实物数量内容多，计算较为复杂多样，且项目施工过程中还伴随着各种签证变更、设计变更等，因此工程量的审核难度较高，无论时间还是精力都耗费较多。由于各地区经济在不断发展，投入的建筑工程的规模日异扩大，工程技术不断更新，这就要求审核人员对工程量的审核不仅要顺应新技术的发展，还要对自身的知识储备量进行提高，掌握先进的施工技术方法，具备能适应新型施工工艺技术，新设备审核的能力及审核方法，从而准确地进行工程量的审核工作，使审核工作更加完善。

1.2费用审核

工程费用审核也是审核关键的注意事项。工程施工中产生的费用是相对复杂的，内容包括管理费、利润、税费、规费、风险费、工程建设费等。在建设项目施工过程中，不断产生的变更及签证等，经常存在将各种费用所包含内容掺杂在变更或签证内容中的现象，对于这些费用的审核，应详细分析费用组成、计取条件及合同相关条款，了解工程施工的各种工序及具体内容，从而避免审核的时候建设工程费用错计、多计或者少计。

1.3施工合同审核

工程造价审核时，不仅要对工程量、工程费用进行审核，还要对工程合同内容进行审核，明确合同中的方式、计价计量依据、索赔条件及免责条件、不可竞争费用等。在对工程量、工程费用或综合单价进行审核，以及判断现场发生变更的索赔条件能否成立时，都应遵循施工合同中签订的相关条款来进行。

2.新时代工程造价审核工作中存在的问题

2.1工程量审核

在审核过程中，常常存在前期的施工图预算或工程量清单编制时，编制人员对工程量错误计量，多算、漏算或者少算，计量单位错误使用等，增加了后期审核工作的难度。例如，某管沟土方工程，造价人员没有认真分析管沟开挖大样或沟槽开挖深度、宽度，只是单方面地凭经验完成大约的估量，缺乏细致的分析，没有仔细对比设计图纸的参数，造成计算工程量比依据图纸设计需达到的工程量有很大的误差，给工程量审核工作带来了不良影响。

2.2缺乏完善的监督体系

因房建建筑工程本身具有多样化和复杂性的特点，且施工技术发展迅速，因此工程造价审核工作，需面对不同类型的项目、不同的投资渠道和不同的建设单位，然而，目前缺乏一套全面且通用的监督体系。不同类型的项目、投资渠道、建设单位，往往伴随着监督体系不规范的问题，导致工程造价审核存在困难。例如，施工过程监管不严，权责划分归属或违规立项等问题，导致工程造价审核工作送审资料不具备准确性及真实性，以此作为审核依据，进而导致工程造价审核结果缺乏真实性。

2.3审核标准不明确

在审核过程中，常常存在国家或者行业政策法规、计量计价依据未包括或无法适用于工程量或单价。很多施工企业或建设单位在项目建设过程或管理过程中未重视这种情况，未及时召开专题会议或制定争议处理方案，因此，在审核环节，缺少了特殊项目类型的审核标准，导致审核人员为了保证项目能满足政策法规或计量计价规范，生硬套用某种审核方式或者审核依据，由此造成项目审核工作中出现明显误差，对施工单位或建设单位造成了一定的经济损失。要提高审核工作的精确性，必须按照自身的项目特点并且有针对性地制定相关的审核标准，避免审核因难点或者争议无法解决，导致审核工作滞后或者暂停。

2.4错套定额

建设工程中的预算定额可以简单地理解为在工程建设过程中的每一细小环节的计量单位标准。错套定额也是工程预审核过程中常出的一种问题。比如，实际的建筑工程施工工艺与建筑工程项目定额不符；细节部分的小项目费用清单单价异常（相比正常单价偏高或者偏低）；实际清单中的预算单位与定额中的单位不符等等。如果相关工作人员在预清单的审核过程中没有及时发现错套定额的情况，将直接造成重大损失。当前的工程项目普遍存在工程量大、周期长、细节项目繁多的情况，而且市场材料价格波动比较大，极易发生定额套错的情况，且很难审核发现，所以尤其需要注意这一类问题。

3.新时代工程造价审核工作的具体对策

3.1做好工程造价审核的准备工作

在开展审核工作的前期，相关人员须对资料的真实性进行判断，要收集所有重要的资料，从各角度对审核资料进行分析，才能够使审核工作掌握的相关的工程信息和资料内容全面。准备资料的时候尤其要重视所有图纸资料，整理图纸时，要预防施工图纸与竣工图纸混淆，按照图纸的实际目录核仔细核对图纸，预防缺漏。有效预防图纸不准确问题，提高审核计量的精准度。在审核前期必须认真检查所有资料，对重点资料进行标记或分类，涉及需相关管理单位或职能部门签字盖章确认及书写意见等资料，需详细检查及核实，排查是否存在代签、未签、盖章与所对应的管理单位或职能部门不符等情况，预防审核资料不真实的情况。管理人员检查资料时不可忽视变更的内容以及原因，不管是设计过程中出现的变更，还是施工过程中产生的变更，都必须对变更的具体情况进行深入掌握，同时分析工程变更产生的具体影响，为日后审核或管理总结经验。

3.2选择最佳的造价审核方法

造价审核的方法较多，具体要按照项目的实况确定合适的审核方法。其中，全面审核法是目前为止最为常用的审核方法，因其审核涉及面广，内容详细，故审核误差率较低，但花费的时间和精力相较其他审核办法，也是最多。因此，在时间紧张的特殊情况下，也可利用其他几种审核法相结合的方式，节省时间和精力，加强审核结果的准确性，提高审核方式的适用性。

3.3确定工程造价审核的范围

在审核工作进行的前期要深入分析审核范围，将审核的规范内容进行确认，如合同的实际签订范围、施设计图中具体的内容以及规划标准范围，依据发、承包方约定的施工范围进行审核。审核过程中要熟悉施工图纸设计内容，比较施工图纸和竣工图纸差异，重点对施工图纸中变更增加的原因和取消的内容进行周密分析，变更问题以及涉及的所有问题都要在竣工的图纸上进行详细标注，并利用现场勘察，逐一核实现场实际变更增减情况。审核人员必须对现场勘查以及审核内容予以重视，确认审核的具体范围，从而使审核工作更加顺利。

3.4严控定额套现问题

要正确把握定额问题，一般是以地方材料的价格为主要评定标准，不同地区、不同工程的定额方法也不同。所以一定要从实际情况出发确定套用的单价。并且，在具体的计算过程中，还要考虑到设计图纸和定额内容的其他具体要求，例如，审查定额的名称和内容是否与设计要求一致，换算是否统一、客观。当然，针对比较复杂的项目内容定额审查，不仅要求要有专业的审查团队，还要有必要的取证环节，既要考虑全面，又要锱铢必较，才能保证工作的全面性。

4.结语

综上所述，工程审核能为工程造价管理提供更好的审核依据。同时，也为企业的健康发展奠定了坚实的基础，有利于工程造价预审核水平的全面提升。只有加大对工程造价审核的重视程度，建立健全工程造价审核体系，才能推动工程造价审核工作顺利进行，提高工作质量及工作效率。

参考文献

［1］李建辉.工程造价审核工作中常见问题及对策研究［J］.绿色环保建材，2018（7）：219.

［2］施磊雷.工程造价的预审核问题及对策［J］.住宅与房地产，2020（35）：92-93.

［3］詹晓钰.工程造价预问题及审核思路探讨［J］.福建建材，2019（5）：146-147.