对工程项目前期策划决策和设计阶段造价控制的思考

对工程项目前期策划决策和设计阶段造价控制的思考

贾刚

中煤科工集团南京设计研究院有限公司，江苏南京，210031

摘要：本文主要针对工程项目前期策划决策和设计阶段造价控制展开研究，先对其重要性进行阐述，然后提出工程项目前期策划决策和设计阶段之间的关系，最后详细论述工程项目前期策划决策和设计阶段造价控制的优化措施，主要包括注重初步设计和限额设计、增强监管部力度、引入复合型的人才、构建科学的员工管理体系、造价人员树立科学的经济理念、加强设计变更管理，以此来促进工程项目前期策划决策和设计阶段的顺利进行，并实现与造价控制的紧密结合，确保这两大阶段造价控制水平的稳步提升。

关键词：工程项目；前期策划决策；设计阶段；造价控制

在社会主义事业建设发展过程中，建筑行业也在如火如荼的发展，但是建筑行业面临的挑战也比较多，使得市场竞争局势愈演愈烈。要想将建筑行业自身的经济收益提升上来，必须要加强工程项目造价控制，对于造价控制相关企业部门来说，应结合市场与企业自身情况，对有关造价标准进行充分分析，不断优化工程项目中每个环节的造价，特别对于前期策划决策与设计阶段，以此来为整体工程项目的造价控制助力。

一、工程项目前期策划决策和设计阶段造价控制的重要性分析

首先，前期策划与设计方案，对整个工程的影响深远。在工程项目建设过程中，前期策划、设计、施工与竣工为重要的组成。针对于前期策划与设计，可以将建设标准、项目功能等高度明确化，以此来正确指导整个工程，而面对策划或设计环节问题的产生，极容易影响到整个工程质量或性能，甚至会增加建筑成本，从而限制到整个项目建设【1】。

其次，前期策划与设计的造价控制，为整体造价的重中之重。通过实际研究可知，前期策划与设计的造价控制对整体造价的影响极为深远，大体在70%~80%之间。在前期策划与设计过程中，应全面化统筹分析工程的质量、使用的材料、施工技术等方面。如果策划与设计的科学性较强，有助于控制工程的造价，而且也不利于工程实际质量的提升。所以务必要高度重视工程项目前期策划与设计阶段的造价控制。

二、工程项目前期策划决策和设计阶段之间的关系

针对于工程项目前期策划决策，要求可行性分析需要建设的工程项目，并基于经济效益角度进行考核，以此来为拟建工程项目提供一定的依据。通常来说，项目前期的策划决策，是整个工程项目造价的重要影响因素之一，对此，可以使合理的工程造价得到保证。同时，在这一过程当中，还要将工程项目建设的相关标准、施工工艺等高度明确【2】，以此来为工程项目前期的造价控制助力。此外，在设计阶段，工程项目的投资估算、施工预算等方面也是不容忽视的，通过项目前期的估价，可以稳步落实后续的造价控制。要想顺利推动工程项目前期设计阶段，相关单位应认识到加强造价控制的重要性，对投资准备进行落实，并从项目的实际情况出发，将造价控制的针对性发挥出来。

三、工程项目前期策划决策和设计阶段造价控制措施

（一）注重初步设计和限额设计

初步设计阶段，可以将建筑设计重大技术问题、方案等高度明确化，为工程项目造价的控制奠定良好的基础，所以，业主应提高对初步设计的重视程度。借助完善的初步设计，可以及时挖掘出设计图纸中的问题，并对比与各专业图纸之间的差距，以此来不断完善施工图，同时协调好各专业设计之间的关系，不断细化工程概算书，从而为工程造价的有效控制提供正确的指导。对于BIM技术来说，具有工程数字化设计技术的性质特点，可以使设计阶段的协同设计水平得到提升，将设计深度提升上来，同时不断缓解造价人员的工程量。

在限额设计方面，由于限额设计的制约性凸显。在国外工程项目建设中，限额设计方法的应用较为常见，但是尚未普及于国内。当前，在我国设计与投资估算分离现象比较普遍，在这种情况下，一些设计人员过于注重设计环节，在审核过程中，如果设计与投资估算差异较大，还需要进行重新调整，而且也会引起重复性工作现象，使得人力、物力、财力无法满足节约化需求。因此，应注重限额设计方法的积极推行。

（二）增强监管部力度

对于政府来说，应严格遵循相关法律法规进行审批，而造价工程师应进行准确计算，为控制投资创造有利条件【3】。目前，市场竞争局势较为激烈化，诸多设计院对节约投资的重视度越来越高，要想促进工程造价控制工作的顺利进行，应积极宣传造价控制的重要性，引导相关工作人员对造价控制予以正确认知，高度明确造价控制的作用，并具备良好的造价管理素质。

（三）引入复合型的人才

在工程项目具体实施过程中，对专业设计以及造价人员的素质水平要求较高，特别在设计阶段，设计人员以及造价人员应保持密切的协作，如果设计人员对于设计方面的知识过渡研究，很难保证最终的设计效果。所以，在工程项目前期策划决策和设计阶段中，应加强一体化、复合型人才的培养【4】，使人才基础作用于工程项目前期的造价控制。在引入人才方面，应将人才选拔标准适度提升上来，优先考虑人才的学历水平、工作经验以及道德素质等方面，在根源上保证人才的选拔质量。

（四）构建科学的员工管理体系

在设计工程中，牵涉到较多的技术人员，因为每个人的思想有着明显的区别，所以应加强员工管理。要想将相关工作人员的主动性充分反映出来，对于工程项目经理来说，既要及时下达任务，也要定期考核各部门的有关技术指标，如工作业绩等，并根据考评的结果，为后续的奖惩提供一定的依据。在考评方面，应加强评分制的应用，也就是说，在安全技术交底时，工程项目经理应紧密协作设计部门及有关部门负责人，对各部门的考核方案以及考核方案的权重值等进行准确确认，并对合同或协议书进行签署。此外，为了取得良好的考评效果，应根据协议书中的考核细则，准确评分各考核方案。如果考评结果与相应的标准不符，应基于绩效奖金占比，进行合理扣减；而在考评结果在平均值以上时，应与绩效奖金的占比相结合，给予额外奖励。

（五）造价人员树立科学的经济理念

设计图，在建设工程中扮演着重要的角色, 属于设计者的劳动成果, 通过在施工现场中的应用, 可以高度明确项目的性质和造价。如果设计图的精细水平较低, 很难有效控制最终的工程成本, 甚至引起浪费问题【5】。因此，为了将工程成本的科学性水平提升上来,首先，成本人员应加强经济观念的积极渗透,对于成本控制良好的设计人员,应对相应的奖励进行落实,引导设计人员严格控制工程成本，从而使建设工程的基础建设需求得到满足与实现。

（六）加强设计变更管理

在设计深度不足的情况下，或图纸本身的完善程度不够，极容易增加施工阶段的设计变更次数，从而使投资与日俱增。因此，要想提高工程变更的控制水平，应加强设计变更审批制度的构建。其中，对于设计单位来讲，应严格审查好图纸，避免图纸错误现象的发生，将施工图变更的次数控制在合理范围内。如果施工图设计确必须进行变更，应将时间提前化，分析其原因，主要是因为变更的时间与损失程度成正比，也就是说，如果变更时间较早，可以降低损失程度，从而不断强化投资控制的有效性。

四、结束语

通过以上分析叙述可知，在工程项目建设过程中,加强设计阶段工程的造价控制非常有必要，而且工程项目前期策划决策也是不容忽视的。在建设工程的项目管理中, 应对项目的成本控制等方面予以高度重视。比如在设计阶段, 应保证设计师良好的专业素质和水平，在了解专业设计具体内容的同时, 对不同的工法工艺及施工流程高度掌握。基于此,不仅有助于合理控制施工成本,有效落实项目成本管理工作，而且有助于保证工程项目的高质量与高水平。

参考文献：

[1] 杨莉莉. 关于工程项目前期策划与设计阶段造价控制的研究[J]. 建筑工程技术与设计, 2017, 000(022):856-856.

[2] 王佩颖. 浅谈推进全过程工程造价目标管理的必要性——以上海嘉定某商办楼项目为例[J]. 建设监理, 2021(6):4.

[3] 侯剑锋, 蒋凤彩. 建设工程前期的造价有效控制管理研究[J]. 城市建设理论研究:电子版, 2014, 000(002):1-5.

[4] 黄学宁, 马婷. 浅谈建设工程造价控制分析[J]. 城市建设理论研究（电子版）, 2015, 005(036):4739.

[5] 周纳新. 工程决策和设计阶段的工程造价的控制[J]. 建筑工程技术与设计, 2015, 000(008):528-528,531.