市政工程经济管理存在的风险及防范措施

苏韵 单位:云南省昆明市建设投资控股集团有限公司总承包一部 电话:15974840070

市政工程经济管理存在的风险及防范措施

苏韵

单位:云南省建设投资控股集团有限公司总承包一部、省市:云南省昆明市、邮编:65000

【摘要】随着城市化进程的推进，近几十年我国对于市政工程的建设工作正在如火如荼地开展，但随之带来的问题也较多，对整个城市和社会经济的发展都带来了不利影响。基于此这一情况，本文以市政工程为背景，针对目前开展市政工程规划建造中存在的经济管理问题提出了自己的建议，希望对市政工程的有序推进有一定的借鉴意义。

【关键词】经济管理；市政工程；风险

近些年各行业在市场经济环境下实现了飞速发展，但在近些年疫情的影响以及国内外形势的影响，企业的压力越来越大，想要在越发激烈的市场竞争中实现可持续发展，就需要加强自身的经济风险管理。尤其是在开展市政工程规划建造的过程中，需要加强经济管理工作，对潜在的经济风险进行有效规避，使工程经济性得到提升。

一、市政工程经济管理的重要性

现阶段，随着人们生活质量的提高，对市政工程的要求也在逐渐提升，地方政府对于基础设施的建设力度在逐渐提升。从市政工程建设企业的角度出发，工程行业的质量问题和经费问题始终存在，而且是最为突出的两个问题，这与管理人员的管理水平不高有很大关系，很多工程需要反复进行修改，不但导致工期延误，还会大大增加施工成本。再加上市场经济下的竞争环境比较激烈，施工建造单位的压力较大，稍有不慎就会引发风险。这就要求相关人员对资源控制水平进行强化，对原有的经济管理方案进行优化改进，使企业尽快实现节资降耗，提高工程效率和质量。

二、市政工程经济管理主要存在的风险

（一）合同风险

市政工程的建设工作，所有内容必须要遵循合同条款中的内容为标准，因此，在对市政工程合同进行签订时，建设单位一定要结合自身的实际情况，对潜在的经济风险进行有效规避，全方面、全要素、全过程深层次地分析技术参数和经济条件，确保合同条款的合理性和有效性，确保合同内容的高度严谨。在签订的合同中，需要明确确施工安全生产性、施工主要要素（人工、材料、机械）材料、施工质量、施工成本以及施工进度等方面的内容，对各方的义务和责任进行明确，每一条款都要清晰，不能出现模棱两可的情况发生。

（二）招投标风险

市政工程的招投标工作，主要存在的风险主要有以下两方面。第一，招标计量和招标清单规则不符。因为在初期招标时，采用的计量形式不准确，实际工程量与预估工程量差距过大，导致成本大大增加，也埋下了较多的经济风险。第二。设计工程量与施工图不符。对于市政工程建设所具备的复杂性来说，初期的招标活动设计内容，与实际施工内容的差异较大，实施阶段中设计变更频繁从而引发经济风险。

（三）财务风险

因为市政工程建设上涉及到的内容和环节较多，而且规模一般较大，需要投入大量的资金进行建设。为了确保市政工程项目的顺利建设，需要财务部门给予大力支持，但部分财务人员的职责不清晰，缺乏风险防范意识，对整个工程的建设都会带来一定的风险。

（四）施工风险

市政工程的每一道工序都需要资金的支持，而且直接关系到整个工程的质量和施工进度。对整个市政工程项目来说，施工可以说最为繁杂的，稍有不慎就会引发风险。比如，预算超支、施工质量控制不到位、事故风险等等，都会影响到市政工程的顺利推进。再加上近些年施工单位使用的施工人员未经过系统性的培训，他们就是按照实践经验进行施工，缺乏安全意识，如果施工单位的管理力度不足，非常容易埋下安全隐患。

（五）审查机制风险

为了确保市政工程的有序安全推进，并使经济管理工作质量得到提升，对审查制度进行持续性完善优化是非常重要的，这对工程的各个方面的严格把控起到至关重要的作用。痛殴针过对审查项目条例内容的优化完善，可以让审查人员实现追踪式审查，对经济管理的实际效果进行全过程监督，对原有的缺陷得到及时改进，使整体市政工程效益得到根本性保障。对于经济管理审查工作来说，需要消耗的人力和财力是非常庞大的，因此很多单位对经济管理审查缺乏足够的重视。再加上相关的专业人才欠缺，实际的经济管理审查机制未充分发挥出应有的价值，导致经济管理审查还存在一些风险。

三、市政工程经济管理风险防范措施

（一）加强合同管理

为了使市政工程经济管理的有效性得到提升，需要对合同管理严格监管，在签订合同之前，需要确保合同的有效性和规范性，由专业的法务律机构进行审查，确保所有的条款内容得到严格审核，对存在问题的条款及时进行调整，尽可能避免发生合同风险。而且合同的签订，还需要对天气因素、政策因素等能够影响市政工程建设的因素充分考虑，制定明确的条款和责任，确保出现问题时不会引发合同纠纷。

（二）加强招投标管理

市政工程项目在开展建造时，需要结合实际情况对合同规定的要求和内容进行分析，对建设要求和标准有全面的了解，确保制定的招投标方案的科学性和有效性。对于细节的分析和把控要重视起来，对整个项目开展客观性分析评价，使工程预算的合理性得到保障，确保承包商和业务的经济风险得到有效规避。

（三）加强预算管理

市政工程经济管理工作，财务部门一定要树立良好的风险防范意识，将预算管理全面落实下去。结合市政工程项目的实际情况组织预算，对原有的预算计划进行持续改善，全方面了解和落实预算管理工作。在对市政工程施工现场的各项影响因素要有全面的了解，进行严格的考察、勘察和测量，综合分析现场的实际情况，确保制定的预算科学性和精准性，尽可能防止财务风险的发生。

（四）加强全过程施工管理

市政工程项目的施工质量是最为重要的，而且直接关系到施工进度、施工风险，因此，需要将全过程管理理念落实下去，使市政工程施工质量和效率得到根本保障。实际在开展施工作业时，需要严格和科学地进行作业区域的划分工作，对每一个环节都要加强监管，比如，原材料的堆放、使用等都要有序。在进行施工时，要严格按照合同内容采购施工材料，从材料质量、规格都要符合实际使用要求，杜绝不合格的材料进入施工现场，对施工材料和施工设备的使用和放置制定明确的规定。此外，各个部门之间要加强协调，确保监管落实到位，并凸显出全方位、动态化的特点，保证市政工程有序安全推进。

（五）建立健全经济管理审查机制

对于整个市政工程来说，经济管理的效果直接关系到最终的效益状况，尤其是对于市政工程项目来说，参建单位较多，想要在越发激烈的市场竞争环境下实现高效益，做好工程项目的质量保障，需要对每一个环节都要做好经济管理工作，尽可能杜绝经济风险的发生。实际在落实经济管理工作时，需要有健全的经济审查机制作为支撑，各企业和单位都需要结合项目的实际情况，不断健全优化审查机制，实现全方位经济管理活动审查。而且还对现有的市政工程经济管理体系进行健全完善，设置专门的管理部位开展监督工作，对各个部门的协调协作，要有专业人员进行强化，使管理有效性得到持续提升。

四、结束语

总而言之，市政工程的规划建造工作，一定要对每一个环节加强重视，从最初的招投标、合同签订到最后的竣工验收，都需要加强监督管理。尤其是对于市政工程经济管理工作要重视起来，这是重中之重，需要全面把控潜在的财务风险、合同风险、施工风险等每一个步骤，树立良好的风险防范意识。在工程建设中，需要加强审计监督，不断强化经济管理风险抵御能力，确保工程的顺利建设。

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