党建融合创效益实践途径探索

党建融合创效益实践途径探索

姚凤婷

青岛兰石重型机械设备有限公司， 山东 青岛 266400

摘要：新时期加强党建融合是国有企业建设的必然要求，本文通过论述党建融合的优势、剖析存在的不足并提出了实践建议，以党建融合促进国有企业效益提升。

关键词：党建融合；国有企业；创效益

党的二十大报告提出了国家未来五年的主要目标任务是经济高质量发展取得新突破，科技自立自强能力显著提升，构建新发展格局和建设现代化经济体系取得重大进展。国有企业作为国家的经济基础保障，新时期要在高质量发展中深入推进党建融合，不断提升国有企业效益。本文以兰州兰石集团有限公司（以下简称兰石集团）经营成效为例，探索党建融合创效益的实践路径。

一、党建融合创效益优势

1.党的政治优势转化为发展优势。发展是解决一切问题的基础，推动政治优势转化是发展的关键。国有企业党员领导干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，引领带动党、工、团各级组织群策群力，通过党员示范岗、党员责任区、党员突击队、青年突击队等引领带动，通过党内竞赛、劳动竞赛、技术比武、“五小”创新、合理化建议等活动创新创效，党建带群团共建激发活力助推发展。

2.党的理论优势转化为能力优势。党的二十大报告指出，坚持学思用贯通、知信行统一，把新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。新时期国有企业要将理论学习与常态化召开的党委中心组学习、三会一课等充分结合起来，结合公司实际、带着问题进行充分的交流研讨，不断吃透精神、把握实质、指导企业实践。与常态化长效化开展党史学习教育相结合，充分利用现有资源，坚持就近就地“学”党史、唱着红歌“讲”党史、同台竞技“赛”党史、网报书画“绘”党史、融入实际“践”党史，持续从党的辉煌历史中汲取创新创效的精神动力，不断提升领导干部科学应对各项复杂局面和风险挑战。

3.党的组织优势转化为执行优势。党的二十大报告指出，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。国有企业建立一套上下贯通、执行有力的严密组织体系，把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，是重点任务贯彻落实的有力保障。国有企业要通过多种方式整顿软弱涣散基层党组织，持续增强党组织政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，在有形党组织覆盖的基础上推进党的工作有效覆盖。

4.党的制度优势转化为创新优势。国有企业发展作为国家的经济基础和科技创新的保障，发挥好制度优势转化成为发展的关键。迈入高质量发展新阶段，创新是企业转型跨越的重要引擎与应对挑战的重要武器。国有企业应充分利用制度优势，建立一支政治素质高、创新活力强的干部人才队伍是加快构建新发展格局，驱动企业自身发展的内生动力，也是让国企成为推动我国科技创新的法宝利器。

二、党建融合创效益过程中存在的不足

1.引领作用发挥不充分。发挥党建引领作用，主要依靠党的领导在科学谋划公司经营策略思路、深化体制机制改革、激发企业创新活力、推动企业转型发展等方面促进各级党组织、各级单位形成合力,党建工作与公司生产经营相互促进，相互引领。然而在党建融合工作推进过程中存在党建工作与生产经营融合不紧密情况，例如在建立企业制度过程中，党的领导在治理体系上缺少融合机制，制度优势转化为治理效能不明显；各级领导干部对提交党委会的重大事项及前置讨论事项掌握不清，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，推动形成合力上有所欠缺。

2.基层党组织建设不夯实。党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础，严密的组织体系是国有企业重点工作任务贯彻落实的有力保障。但在实际工作推进中存在以下几方面问题：一是党支部标准化建设不足，基层党支部多存在较多类别，机关部室、生产车间、研发技术、市场营销等，重点任务下达时与部分党组织不匹配，工作完成度不高;二是专职党务干部党建工作水平高，但是对生产经营活动知识掌握欠缺，全能党务干部培养难度大；三是基层党组织发展不均衡，在扶持薄弱党支部上缺少有力措施；四是机关党组织因其特殊工作属性，与生产经营活动没有交叉，组织建设上融合存在不足。

3.党建工作质效不高。党建工作压力传到体系不完善造成党建重点工作任务落实层层递减。一是重点任务推进中没有形成上下督促、同级监督的工作模式，责任落实不到位时就会出现重点工作任务推进落实趋于形式情况；二是党建工作考核结果运用力度不强，对于考核结果较差的党员领导干部只是进行约谈提醒、批评教育，这样就会出现轻视党建工作情况，没有形成压力传导和工作激励；三是关键少数示范引领作用发挥不充分，不能形成带动作用。四是监督体系不够完善，工作效率、工作质量不高，干事创业氛围不浓厚。

4.党建工作创新不足。党建工作创新是引领国有企业发展的生命力，应该针对发展需求，创新工作方法、拓宽工作路径、优化工作内容。然而随着发展，各项问题也暴露出来，一是党员领导干部创新能力不足，面对新形势下的党建工作难题，不能将党的创新理论灵活运用到实际工作中去解决难题；二是创新氛围不浓厚，思想缺乏创新的主动性，行动上也就不会去创新，大部分人是为了完成工作任务而工作，思想上安于现状，同时部分党员领导干部也存在不敢创新的情况，怕犯错误受处罚；三是人才梯度建设薄弱，不能满足公司未来发展需要。

三、党建融合创效益实践建议

1.完善公司治理，加强党的领导。按照“两个一以贯之”要求，持续推进党的领导融入公司治理各环节，兰石集团及各子公司“一企一案”将党建工作要求写入公司章程，明确党组织在公司治理中的法定地位。领导班子全部落实“双向进入、交叉任职”，形成党建与发展责任压力传导共同体。建立党委会重大事项决策清单和前置讨论清单，通过清单式管理进一步健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，2021年，召开28次常委会会议，审议议题271个，有效落实管党治党等重大政治责任。持续推动党建与生产经营深度融合，大力开展党建融入生产经营典型创建活动，围绕生产经营目标，一个支部一个主题，以年初立项、年中检查、年末考核的项目化管理模式深入开展党内竞赛活动，明确了提高党建质量、深化国企改革、扭亏创效专项治理等15个方面党内竞赛项目“榜单”，着力推动各级党组织把竞赛项目立在重大装备技术研发上，立在重大产品生产服务上，立在紧急生产任务上，立在提高经营质量效益上，立在提升现代化管理水平上，2021年兰石集团确立156个党内竞赛项目，通过党员责任区、突击队、示范岗引领带动，解决生产经营突出问题20个，有力推动扭亏创效任务。

2.加强基层基础，增强基层党组织政治功能。兰石集团坚持“四同步、四对接”，围绕《甘肃省国有企业党支部建设标准化手册》6个方面27项标准规范，制定《兰石集团关于加强党支部建设分类指导的意见》等10余项制度办法，对生产车间、研发技术、市场营销等10类党支部分类施策，有针对性确定党建重点任务。组织开展了“双结十联五共建”党支部结对共建活动，不同层级、不同类型的党支部开展组织联建、难题联解、发展联谋等活动260余次，解决生产经营突出问题20余个，有效解决党建“不平衡”“灯下黑”等问题，2021年，青岛兰石重型机械设备有限公司车间党支部等4个党支部荣获甘肃省“全省标准化先进党支部”荣誉称号。参与编写《甘肃省省属国有企业党支部工作实务操作指引》，梳理和规范基层党务工作流程、模板和范文近200个，党建基层基础在抓标准强规范中进一步夯实。建立党务和业务干部“双向交流”制度，配备党务干部584名，实现了党组织“应建尽建”和“应换必换”。机关32个党支部与93个基层党支部建立结对关系，基层各级党组织在上下联动、互帮共建的融合实践中进一步形成了最大合力，完善了上下贯通、执行有力的组织体系，保证兰石集团党委各项决策部署有效贯彻落实。

青岛兰石重型机械设备有限公司车间党支部为党员过政治生日

3.完善压力传导体系，推动党建工作提质增效。兰石集团坚持党建做实了就是生产力、做细了就是凝聚力、做强了就是竞争力。紧紧围绕国企改革三年行动，建立与战略相一致、模式相匹配、方式相协调的党建工作机制，健全完善制度77项，以基层党组织书记抓党建述职评议考核、党建工作年度考核等为抓手，不断健全完善考核评价体系，实行党建和生产经营重点任务清单化管理，横向建立党组织书记、专职副书记、班子成员责任清单，纵向建立集团领导班子、子公司领导、职能部室包抓机制，实行全面从严治党和扭亏创效等重点工作目标节点化、节点责任化、责任考评化，确保落实从严治党和从严治企责任具体化、实效化。将党建考核结果按照20%的占比计入领导班子年度经营业绩考核，强力推动党建和生产经营任务同部署、同落实。建立党建督导调研常态化工作机制，把党员骨干选派到项目关键岗位，领着干、带着干、促着干，组织对156个党内竞赛项目定期进行检查指导，并将党建考核结果与领导干部职务升降、薪资增减相挂钩。2021年，根据考核结果调整中层干部74名，领导干部履职尽责积极性、主动性明显增强。

4.实施人才强企战略，着力加强干部人才队伍建设。兰石集团坚持“选育管用”标准，把单一综合管理通道，拓展为党群综合、专业管理、工程技术、市场营销4类职位，从严把关开展党员干部职业通道转换，有效解决留不住人才、干部队伍活力不足等问题，干部队伍活力持续释放。兰石集团和29家子公司全面实现经理层成员任期制和契约化管理，10家试点公司选聘职业经理人26人。设立人才引进基金，提高各类人才的薪酬水平，建立多通道多专业体系，实施高素质人才引进计划，建设院士工作站、首席科学家办公室、博士后科研工作站，引进急需紧缺的省级领军人才1名、行业专家11名、驻俄罗斯营销人才1名、招商团队7人，有效缓解企业发展的人才需求。加强创新机构人员队伍建设，明确“一院两制”科技创新体系人员队伍建设时间及要求，通过分类支持工资总额、增加职称评审指标等手段，深入推进工程系列落地，深化首席专家实践，出台技能人才、市场人才成长通道指导意见。各单位竞聘上岗653人，低聘解聘职位职称191人，突出业绩对薪酬的决定性作用，装备制造板块发放营销提成总额3225.5万元，同比增长49.35%，进一步激发了党员领导干部扭亏创效的活力动力。

5.推进全面从严治党，着力营造风清气正良好环境。兰石集团制定落实全面从严治党主体责任清单，完善周安排、月考核、季总结、半年“回头看”、年底“总盘点”的工作推进机制。建立“六位一体”大监督机制，把纪检监察监督与监事会、新闻舆论、职工民主监督结合起来，形成以“总体办法+分项制度+监督清单”为模式的日常监督工作体系，系统梳理权力运行中可能发生违纪违法等问题的风险点22个，制定防控措施51项，有效堵塞漏洞。坚持专项整治与常态化查纠相结合，持之以恒加强作风建设，开展形式主义、官僚主义问题整治，制定落实《作风建设八不准》、首问责任制、限时办结制等制度，通过明察暗访、设立红黑榜、视频曝光等方式，督促整改作风问题47个，全年发文减少12.59%、会议减少17.23%，干部职工工作效率明显提升，团结进取、干事创业的氛围日益浓厚。

6.建立鼓励激励制度，激发干部人才队伍创新创效。兰石集团制定《鼓励改革创新干事创业容错纠错实施办法》，对在改革创新、干事创业中发生的无意过失和探索性失误、错误，对这些失误、错误予以免责或者从轻、减轻处理。对工作失误、错误以及问责泛化、简单化等错误决定给与纠错处理，通过容错纠错管理办法的实施激励党员干部担当精神、鼓励探索、支持创新。制定《鼓励考取民用核安全设备等相关资质的奖励办法》，增加核级人员资质取证积极性，2022年共组织核级焊工外出取证7场27人次参加，取得证书12人，覆盖手工焊、埋弧焊、氩弧焊（手工、自动），基本满足公司核安全设备焊接需求，共奖励8人发放激励资金7万元。深入实施“导师带徒制”“内训师”聘任制度、技师高级技师考评管理等，2021 年共举办职工各类培训班102期，总计6078人次参加，完成704学时，通过开展师带徒活动，通过开展师带徒活动，使师徒之间在思想上、学习上、工作上互帮互助，达到相互学习，共同提高的目的。

四、结语

总而言之，国有企业要始终坚持和加强党对国有企业的领导，持续加强基层党组织建设、提升党建工作质效、创新党建工作方法，多举并措推动党建融合，真正把党的政治引领优势、理论引领优势、组织引领优势、制度优势转化为企业的竞争优势和发展优势。2021年，兰石集团党委举旗定向、统揽全局，实现工业总产值45.6亿元，同比增长10.15%；实现利润1.21亿元，同比增长121.74%，创近五年来最好水平，积极探索的党建融合创效益实践途径切实可行。

作者简介：

姚凤婷；1993年12月；女；大学本科； 职称无；青岛兰石重型机械设备有限公司；党群干事