浅谈民航空管隐患排查治理

浅谈民航空管隐患排查治理

杜亮

怀化芷江机场     湖南省怀化市    419100

摘要：安全隐患排查治理是一种预防机制，民航空管安全工作以预防为主，从人、机、环、管理等各个方面分析各种可能影响安全的因素，充分识别、评价、控制和消除生产运行中存在的安全隐患，切实将安全关口前移。本文作者系某空管单位技术保障部人员，文章结合工作实际浅谈一下民航空管工作中的安全隐患排查和治理。

关键词：民航空管 安全隐患 排查治理

1民航空中管制中的安全隐患

空中管制工作在开展时存在很多因素能够对该项工作造成较大的影响，随意这势必导致空中交通管制行业自身一定具有较高的风险性，安全隐患的来源途径十分广泛，但从总体角度出发来讲，有两个方面可以说是安全隐患的主要来源，一是航航的操作人员是否按照规章制度严格的开展工作，二是设立好得防护机制是否得到了高效的运作，这两方面若都没有得到应得的保障，那么必然会造成某些严重的损失。

在对民航进行空中管制时能够引发安全事故的因素就可以被称作主要安全因素，它主要有四个方面组成，分别是人为因素、环境因素、飞机性能以及天气状况等。人为因素多指工作人员在进行空中交通管制工作时，会因为自身操作存在问题最终导致一些安全事故，这里的工作人员一般是指机组人员，但也可以代表空中交通的指挥工作者以及地面机务维修工作者。环境因素一般是指民航的航运线路、机场布局以及空中交通繁忙度，上述这些因素若存在某些缺陷就会为空中管制安全埋下不小的隐患。而飞机性能是指飞机部件所具有的质量，部件质量将对飞机的安全造成直接的影响。曾经有这样一则报道，它们称飞机性能被民航业的专业人士视为空中交通管制的第二大安全影响因素，也就是说，这种影响程度仅次于人为因素，所以在开展空中管制隐患排查工作时务必要对飞机性能这一因素予以一定的重视。另外，天气状况因素是指空气当中出现某些极端天气，例如雷电和冰雹等天气，而类似于这种恶劣的天气不仅会使飞机出现一些机械的故障，还会对飞机自带的导航系统造成较大的干扰，是工作人员无法做出准确的判断，最终导致空中驾驶出现问题。

2空中交通管制中的安全隐患管理措施

2.1树立安全意识

行动的前提是必须具备一定的意识，只有意识到民航安全的重要性才能去采取有效的措施去确保空中管制的安全。因此，需要定期的对管制人员进行严格的思想教育，使他们能够真正的意识到空中管制安全对民航企业和乘客都具有十分重要的意义，这不仅有效的改变了操作人员在工作过程中存在的某些缺乏科学合理性的工作习惯，使空中管制工作可以高质量的完成。此外，空中管制人员必须树立一个较强的安全管理理念，使其拥有较强的安全意识。不仅如此，操作人员应当重视危机管理意识对民航空管所具有的重要性，这样才能有效的降低其带来的损失和影响，这种危机意识可以通过定期举办一些危机情景活动或对员工进行专业的技能培训得到大幅的提升。因为，只有危机管理工作做好，才能保证员工具有将强的危机管理意识，对可能发生的危险进行即兴的防范，从而避免某些较大的损失。

2.2加强对管制员工的培训力度

本文作者通过调查后发现，空运安全事故超乎65%都是人为因素所导致的，所以日常开展空中管制工作时必须要对可能引发风险的人为因素进行有效的消除，这样才能尽可能的保障空运的安全性。人为因素中会对民航空管的整体质量造成较大影响的因素是管制员工，正因为管制员工既是空中管制工作的主体参与者，还是各项工作的实践者，所以必须要加强管制员工的安全意识和防范技能的培训，使他们不论是在专业技术的水平上还是在自身所具备的安全意识方面都能得到切实的提升。此外，若空中交通管制人员能够具备一个良好的心理素质，这样可以帮助他们在开展工作时遇到任何的危险和问题时能够通过沉稳的思考想到有效且合理的解决办法，同时可以有条不紊的去执行具体的解决方案，使当前的问题能够得到有效的解决，保证在所有方面的损失和伤害程度都可以降到最低。对于管制员工的培训方案可以从以下两个方面去着手准备：一是管制人员的预见安全技能和安全防范技能应当得到适度的提升；二是提高管制人员的实际解决问题的能力。

2.3释放心理压力

对于当前的社会发展而言，人们普遍都具备较大的心理压力，这种压力来自于各个方面，这些压力不仅会影响人们的身心健康，还会对个人的实际工作造成较大的影响，所以基于上述情况，空管公司必须采取相应的措施去进行改善。例如，空管公司应当定期举办一些活动，并鼓励大家积极参与，让他们敢于大胆的把心中的想法都能够表达出来，从而帮助空中管制人员可以在参与活动的过程中就能在一定程度上有效的降低心理压力。

3安全隐患治理

安全隐患一经评审通过，我们立即组织隐患治理工作，在安全隐患实施整改措施整改完成前，采取等效措施保证风险可控。等效措施要切实可行，能在一定时间内完全消除隐患或降低风险度至可接受的水平，且不造成新的隐患。对于一般安全隐患，整改措施我们考虑通过培训、奖惩、批评教育、完善制度程序、购置硬件、加强监管等，对安全隐患进行治理。

我们对安全隐患治理措施落实情况、质量情况进行跟踪检查，并根据检查结果视情况调整、完善治理措施。治理措施落实情况跟踪重点关注：（1）措施落实应有客观的事实证据；（２）措施落实内容应与既定的措施内容严格一致，不能漏项；（３）措施的完成时限应符合既定的时间节点。

隐患治理完成后我们要对安全隐患治理措施的实际效果进行验证，以确保安全隐患治理工作达到预期效果。检查治理措施效果验证需要注意在措施落实完成后持续监测一段时间（如三个月、六个月等），方可对其实际效果进行评估和验证。要严格区分措施落实和效果实现，不能将措施落实等同于达到了预期效果。对于整改不合格和整改措施的实际效果达不到目标的责令重新整改，再次整改不合格的将该隐患做升级处理。

4隐患动态管理

我们建立安全隐患排查治理数据库并进行统一管理，并加强安全隐患排查治理工作的统计和分析利用。安全隐患的记录编号格式统一，具有唯一性和可追溯性，对于每项安全隐患，根据其治理、跟踪和验证情况及时更新安全隐患问题清单，并以纸质或电子方式保存安全隐患管理过程的所有记录。纸质材料保存期为6年，电子材料保存期为长期。除本部门排查的隐患外，我们还将局方和当地政府检查发现的问题纳入隐患问题管控清单进行治理，利用质量安全监督检查、“四不两直”检查和专项检查等形式对隐患治理措施落实情况和治理效果验证情况进行跟踪。并选取典型或存在共性特点的安全隐患，以安全风险通告的形式与相关业务部门和兄弟单位共享信息。

5结语：

综上所述，在改革开放的新时期下，我国民航业的发展取得了巨大的进步，为人们的生活和工作提供了必要的便利。然而，这也增加了空中交通安全事故的发生频率，从而对人们和操作人员的人身安全造成了较大的威胁，更对社会的平稳和谐稳定发展构成了一定的阻碍。因此，必须提高对民航空中管制工作的重视程度，深度重视管控人员的心理健康程度，除此之外还需要提高他们的安全意识，尽量排除空中管制工作中存在的大部分安全隐患，这样才能保证民航飞机的飞行安全，使空中管制能力可以得到确切的提升。

参考文献

[1]于航, 杨烛川, 龙显忠,等. 浅谈安全风险管理和隐患排查治理在民航安全管理中的应用[J]. 民航管理, 2021(06):158-159.

[2]刘爽. 民航空管安全管理现状与对策研究[J]. 中国科技纵横, 2020(11):38-39.