水利工程管理中安全生产应急管理浅析

水利工程管理中安全生产应急管理浅析

于善军

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摘要：水利建设是国家发展的关键环节，它承担着城市供水、防洪抗旱、发电、生态环保等多种职能。然而，水利水电建设的施工量大，施工过程复杂，工期长。一旦发生了重大的安全事故，不仅会影响到项目的正常运行，而且会给企业带来很大的经济利益，因此，必须加强对项目的安全和突发事件的处理。在此基础上，结合我国水利水电企业的实际情况，探讨了其在水利项目中的作用及特点，并提出了相应的解决措施和措施，以期能为业内同仁的工作和工作带来一定的借鉴作用，从而推动和提高我国水利项目的安全生产和应急工作。

关键词：水利工程；安全生产；应急管理

引言

作为水利建设项目的主管部门，搞好项目的安全和突发事件，是确保项目建设顺利进行的关键环节。在水利项目施工中，安全和应急工作是非常重要的一环，搞好安全生产和应急工作，提高防范和处置工作的水平，减少人身伤亡和经济损害的发生。然而，在当前的水利项目施工中，很多部门对突发事件的处理缺乏足够的认识，对相关法律、法律、政策等方面的认识不够，致使其未能充分地发挥其应有的功能。因此，要提高对各类突发公共事件的处理和处理，提高对水利项目的安全监管。

一、安全生产应急管理的重要性

在水利水电施工中，安全是重中之重，它不仅可以保障水利设施的正常运转，还可以为有关人员创造一个良好的工作场所，推动着整个社会的良性和有序的发展。在国内，出现了不少的事故，但在事故发生的过程中，很多项目都有不同的主体责任缺失，事故隐患未发现，事故处理的力量较弱。由于地势高、落差大，水电能源资源十分丰富，但山区多，存在着较大的安全隐患。因此，企业要把突发事件纳入企业的总体规划，加强对事故的处理。要做到组织有序、快速反应、平战结合，加强突发事件的应急处置机制。

二、水利工程管理中安全生产应急管理的特点

1.应急预案需设想的条件较为复杂

紧急事件计划的制定应该建立在对可能发生的事件的基础上，然而，大部分的水利项目地处山地，由于地势、天气等条件的限制，往往会有许多的紧急情况，因此，必须对危险的危险因子做出正确的判断，并对其造成的次生灾害、次生灾害、次生灾害等进行评价和分级。若不能正确地进行鉴定，则会对事故处置的决策产生一定的不利作用，从而影响事故的处置效果。

2.实际人员素质鱼龙混杂

各种突发事件的应急方案都需要一个完善的控制系统，而涉及到项目、施工、监督等方面的部门也有自己的职责，比如管理人员、施工人员、保障人员等。此外，很多部门的管理者都是临时性调动，工地施工的工人大多是一些分散的外来务工者，他们的工作人员不太稳定，面对紧急情况的应变和应变能力难以适应。建立一批具备较高素质、较稳定的应急救援团队是一项艰巨的任务。

3.应急保障物资种类繁多

这些水利项目大多地处偏僻的山地，如果出现紧急情况，从周边赶来的援军，往往要花费数个钟头甚至数日才能抵达。这就需要在水利建设工地上储存充足的紧急救援物资，使其能够迅速地进行救援。在保证自身安全、尽量利用外部资源的前提下，施工现场准备了各种救生衣、救生圈、橡皮艇、发电机等各种紧急救援用品。

4.应急演练难以保证实际效果

当前的紧急事件演习都是在特殊的环境下进行的，因此，演习的形式比内容更丰富，经费也更少，仿真的场景也更少，所有的工作都不能集中精神，很多安全措施都不能完全展开。在遇到紧急情况时，指挥工作的科学化和合理性更难确定，不能很好地评价应急方案的有效性。

三、水利工程管理中安全生产应急管理的主要做法

1.要在思想上重视安全生产应急管理

事故应急管理与一般的安全管理不同，它是对企业的一种补充。安全生产事故应急指挥部建立了危险等级反应体系，着重于强化预警、预测和应对。然而，在很多时候，紧急事件的处理都是有备无患的，这会让人产生一种松懈的感觉。要改正这一错误，各个部门和所有的工作都要从安全的角度出发，加强自身的危机意识。

2.结合水利建设的具体情况，制定和完善应急方案制度

应急预案系统由综合应急预案、专项应急预案和应急预案组成。在制定和完善的紧急事件处理系统时，要做到做到：第一，组建一个专门小组，制定一个方案。要充分利用各个部门的长处，进行职责和工作的具体安排。二是以水利建设的具体条件为依据，搜集有关法律、法规、政府应急预案、气象水文地质运输等基本数据。三是识别和评价主要风险因子。综合考虑潜在的危险性及各类意外事件的可能性，通过对项目的安全隐患进行调查，以判断其潜在的危害程度，并将其划分为一个完整的应急方案系统。四是开展紧急资源的调研，查明出现紧急事件时可用的物资数量，并根据需要，了解附近有关单位是否有可用的物资。五是加强对突发事件的现场处理，把预防和控制安全作为第一要务，减少灾害的发生。六是请专业人士参与，审核合格后，就能形成一个完整的应急计划系统。另外，在制定和健全的紧急预案系统中，还需要对其进行相应的调整，以保证其有效性。

3.加强应急队伍的培养

与一般的安全工作相比，对工作人员的素质有较高的要求，需要对水利部门的工作环境有较深的了解，并具备应对紧急事件的能力，才能在紧急关头作出准确的判断和决定。队员们必须要有足够的体能和心理准备，而且要有足够的应变能力。因此，要加强对紧急情况的训练，提高他们在紧急情况下的应变能力。

4.加强应急保障

一是要进行定期的经营。由于各种原因的制约，目前的水利建设安全状况并非一成不变，因此，在日常工作中要加强对水利项目的常规检查与安全监控，并对其进行经常性的应急设施设备的检修。二是要建设有效的报警信息体系。有效的应急警报体系能够早期检测到各种突发事件的发生位置和范围，从而将事件控制在早期，使其造成的损失降到最低。三是要有一个高效的通讯机制，当紧急情况出现时，要确保在紧急情况下能与救援者取得联系，并能通过多种途径进行沟通。四是保证救灾资源供应。要储备种类繁多、数量充足的救灾材料，并将其放在不易损坏、易于获取的地方。

5.加强应急演练

由于人类的阅历和阅历都是有限的，面对紧急事件时不能保持绝对的镇定，因此要强化紧急事件的训练，提升救护水平，避免在紧急情况下仓促应变。视具体情况而定，有桌面演练、功能演练、综合演练等多种形式，让参加演练的人员能够从演练中找出问题所在，从而提高团队的配合和救灾水平，从而达到应付各种突发事件的目的。

结束语

在水利建设中，突发事件的处理是一个十分关键的问题，它具有很大的综合性，牵扯到各个部门的各个方面。必须加强对项目的应急处置，采取一套有力的措施，使其在紧急情况下得到快速、及时的处置，确保了项目的安全。

参考文献

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