新形势下建设工程质量监督管理探析

新形势下建设工程质量监督管理探析

魏丽

睢宁县住房和城乡建设局建筑安全监督管理站 江苏省睢宁县 221200

摘要：我国的工程监理制度起步较晚，政府部门、相关授权单位对建筑企业的主体责任、费用划分等方面还存在诸多异议。国家城建管理部门提出了“百年大计，质量第一”的方针，在这种形式下，工程质量监管对于建设工程的质量保证有着重要的意义。有效的工程质量监管，能及时发现并弥补建设现场施工中的隐患，确保工程的施工质量及施工安全，提升项目的建设水平，促进建设行业的平稳发展。本文将从建设工程项目参建各方在质量监督管理中所应发挥职能职责进行分析总结，以期为提高工程项目质量管理水平提供参考。

关键词：建设工程；质量监督

1 工程质量监管的意义

首先，有效的工程质量监管能及时发现建筑现场施工中的隐患因素，及时弥补或修复，真正提升项目的建设水平，确保工程的质量安全，维护工人生命财产安全。

其次，可以促进建筑行业的平稳发展。就当前建筑施工单位的发展状况来看，建设工程项目的管理还存在许多不足之处。部分建筑企业管理人员为了谋取更大的经济效益而投入较低成本批量购买低劣的生产施工材料，造成建筑行业中出现大量的豆腐渣工程。

最后，全面的工程质量监督管理可以避免施工单位出现违规操作的不良现象。通过有关资料显示，我国的工程监理制度起步较晚，部分监理方式还存在很多不成熟之处，国内还没有明确的提出完整的监理审核制度，当地的政府部门、相关授权单位对建筑企业的主体责任，费用划分等方面还存在诸多异议。近年来，国家城建管理部门相继提出了“百年大计，质量第一”的方针，建筑结构的质量对当前市场经济的扩大产生重大影响，国家在颁布相应的监管标准后，监管人员应高度明确建筑开发商和相关企业主体责任，通过合理管控措施降低建筑企业在施工期间产生的各类不利因素，在对建筑企业施工资质进行全面评估后，规范施工作业人员的建设方法，提高监管水平。

2 工程建设质量的影响因素分析

2.1 材料因素

材料因素对工程总体建设质量影响较大，主要是由于材料在工程项目造价成本中占据较大比例，材料用量大，如果无法做好材料管理工作，对工程总体质量所产生的影响是不可估量的。建筑材料是施工活动的基础，选择合格且充足的材料关乎到建筑物整体使用安全。但部分工程所采购的材料以次充好，如水泥材料较之设计方案中的材料低了一个标号，钢筋型号直径有偏差等，会导致材料浪费，影响到工程总体施工质量。

2.2 人员因素

工程建设离不开大量人员的支持，工程设计、施工、管理和验收等工作，均需要相关人员分工明确、协调配合完成。管理者的专业能力、质量意识和理论水平等，直接影响着工程质量。当前市场上有很多工程项目以低价被承包，现场缺少足够数量且专业能力强的管理人员，机械设备操控缺乏专人指导，施工后期返工现象严重。还有很多技术人员实践经验不足，技术问题处理能力不足，不同程度上影响到工程质量和效益。而很多施工人员由于缺乏系统、专业的教育培训，施工能力不强，加之责任意识薄弱，施工敷衍了事，缺少基本的质量检验，同样会为工程埋下一系列质量隐患。

2.3 机械设备因素

工程建设过程中，很多环节需要机械设备辅助作业，因此选择的机械设备是否性能稳定，操作是否规范，与工程安全密切相关。部分承包商为了降低机械设备成本，会采购二手机械设备，投入施工后故障频繁，不仅影响到施工连续性，还会增加维护成本。

3 工程建设质量监督管理的要点

3.1 加强招投标质量关监督把控

建设企业的管理人员应结合不同工程项目施工情况，因地制宜，作好投标环节的管控工作。例如，在招投标工作中，招标人员应结合先进的信息技术，对当地所有施工单位的建设资质、施工状况、施工作业人员从业资格证书及工程施工方案等内容进行对比分析，选择信誉较好且施工水平较高的建筑单位；选择高资质的设计单位、监理单位，整体专业水平高；选择高资质的材料供应商，建立长期合作关系，保证后期施工材料持续、高质量供应。在中标之后，对中标单位的质量责任管理体系进行全面监管,要严格按照国家施工标准设计科学完整的施工方案，为后续施工活动规范有序进行奠定基础。

3.2 监理企业应重视质量的综合管控

当地政府部门和城建部门应保持高度的联系，选择监理经验丰富的人员成立专门的监理小组，对建筑企业进行全面质量监督管理。监理人员应保持严谨认真的工作态度，通过巡视、平行检验以及旁站等多种形式，对施工单位及作业人员的建设环节和施工行为进行跟踪和调查，深入施工现场内部，确保验收结果的真实性和准确性，并形成完整的书面材料归档保管，为后期监管工作创造有利条件，通过严格的施工流程管控，提升建筑企业的施工质量水平。

3.3 施工企业应构建完整施工质量管理体系

3.3.1 作好施工方案的优化设计

工程项目的施工方案设计是一个重要环节，方案设计前需要结合工程项目建设要求，充分实地勘察分析，收集全面的数据信息，在此基础上编制科学合理的施工方案，与工程项目实际情况充分契合，为后续施工提供导向作用。施工方案内容要覆盖后期施工全过程，对作业人员的施工方法和技巧进行规范，确保建筑结构的各项施工指标和运行参数符合要求。应根据不同工程项目的通病问题查找原因，在对各类通病特点及影响因素，进行全面的分析和评估后，对施工设计方案进行优化调整。监管单位应结合工程项目的施工特点对方案设计的可行性进行审查，确保施工方案切实可行，并建立相较于合理的质量监督评价体系，为施工质量、安全和效益提供坚实保障。

3.3.2 作好施工过程的质量监管

建筑施工企业在承接相应的工程项目时，为了确保施工作业能够顺利进行，施工单位应结合企业的经营战略，制定相应的工程项目质量自检制度、验收制度及奖惩制度。管理部门应严格按照施工作业流程，改进施工建设期间存在的不足，并积极学习国内外先进的施工工艺技术，避免建设环节出现产品质量不达标、二次返工的情况发生。在施工建设之前，施工单位应整合质量监督和管理的多个建设流程，以保证施工过程顺利推进，提高施工质量管理效率。与此同时，上级管理部门还应对建设工程项目监管人员主体权利和义务进行明确，避免相互推诿的情况发生，一旦发现施工环节不能达到要求，应立即要求整改，排除各类施工安全隐患。另外，施工单位在实际的工程项目分包管理期间，应加强对分包管理团队人员的管控，在分包企业没有进场签订劳务合同之前，应选择适量的样板来确定整个建设工程项目的质量标准，以此作为分包单位承建项目的质量验收标准。

3.3.3 把好施工材料的质量关

施工建筑材料的质量，直接关系到整个工程项目的安全性和稳定性，因此，做好材料采购和管理环节的监管必不可少。首先，编制与执行材料计划。建设工程建设施工中会用到多种材料，项目部应结合其用途的不同，单位工程面积等计算出材料实际消耗定额，并逐一列出所需材料，制定材料配备计划。例如某工程425#水泥计划用量230t, 钢筋285.5t, 中砂890.3m3,碎石110m3,石灰80t, 铝合金门窗631m2,商品混凝土2350m3。其次，采购部门在材料采购之前，应选择信誉较好且生产水平较高的生产供应商，并对钢材、混凝土、水泥等基础材料进行综合质量检验，确保其质量达标后方可大批量集中购买，避免出现为了节约建设成本而购买低劣材料情况；再者，在原材料进场期间，应通过完整的进场材料取样检测方法，对混凝土、高强度钢筋及相关辅助机械设备进行验收管理；最后，专设保管场地对相关材料进行统一保管和处置，在运输期间，应做到轻拿轻放，减少建筑材料因外力出现变形的现象。同时，全面的工程质量监督管理，可以避免施工单位出现违规操作的不良现象。部分管理人员为了谋取个人利益，低成本批量购买低劣的生产施工材料，造成建筑行业中出现大量的豆腐渣工程。

3.3.4 实施样板引路的质量标准化管理

大型工程项目及市政基础设施管理期间，应按照规范的样板引路方式，确保施工建设环节能够符合施工要求，并根据标准的样板对相关建筑结构进行质量检测。通常情况下，建设工程项目需要设计的样板项目主要有以下几种：1)在进行墙体施工建设环节，需要制定相应的样板间架构，对外墙装饰施工环节进行统一规划，并设计出合理的样板；2)在基础的设备安装管理期间，应采用统一的样板处理系统，当进行门、窗安装时，借助样板架构完成各项建设流程；3)市政工程项目中的道路工程土层、基层、面层等结构模拟实验，也需要引用样板架构来完成施工处理。这些样板的设计都必须能够达到节能降耗的要求。

3.4 各参建单位应认真履行质量管理责任

1)建设企业应高度重视建设工程项目的质量管理，对设计环节、施工过程进行全面的管控，按照施工计划对建设周期进行综合管控，并按照合同约定付清施工单位工程款。

2)监理单位应根据国家规定的监理条例和法律法规，落实监督管理责任，结合实际的监理情况，完善监管过程，在实际的施工建设期间，监理人员一旦发现质量问题要及时要求施工单位整改，并上报质量监管单位。

3)设计单位应根据建设工程项目场地的实际情况进行设计，在与各个部门充分交流的基础上，对所有的施工质量通病进行设计上的优化管理。

4)施工单位应对施工图纸和施工技术标准进行综合分析，不能私自篡改工程设计内容，在构建科学完整的自检制度后，对所有潜在的工程质量问题进行记录和检验，并对材料采购、验收及施工流程进行统一的质量控制。

5)工程质量检测机构应及时对建设项目的检测数据信息和检测报告的真实性和完整性进行审核，对主体建筑结构的质量监督检测报告加大监管力度，并定期抽查施工项目的合规性和稳定性。应保持严谨的工作态度对不同建筑结构的性能和安全性进行质量检测，通过合理监控杜绝弄虚作假和漏审现象，以保证工程项目的建设质量。

3.5 加强防渗漏项目的质控及质量验收力度

首先，屋面是本建设工程内的一个重要防渗漏项目，在设计交底时要提出切实可行、有效的施工方案方法去控制屋面的渗漏问题，例如运用结构找坡的方法，以防出现二次找平不到位的情况，以致出现空鼓、裂缝现象，最后造成结构渗漏。浇筑屋面混凝土时加强工序的控制，振捣要密实，并严格按照技术规范进行养护。其次，屋面分项施工中也要加强过程控制，对屋面结构层进行盛水试验，时间≥72h, 如果其存在着渗漏现象，则可以运用注浆法进行处理。处理结束后继续渗水，直到屋面结构不渗漏时才可以开展其他工序的施工活动。最后，屋面施工结束后，交房前也可以在雨天观察屋面局部是否存在渗漏问题。如果探查到还有渗漏点，则要尽早发函通知总包尽早处理，质检部进行全程化跟踪。

4 结语

建设工程质量监管的实施会受到外界各种因素的影响，建筑企业的管理部门首先应做到统筹规划，设计出切实可行的施工图纸，统一建设方案，避免各种施工安全事件的发生；其次，应采购质量较高的建筑材料，聘请优秀的建筑设计人员，科学的将主要施工操作技巧和方法应用到工程项目中，建筑企业还要积极学习国内外先进的施工处理技术，因地制宜提高施工作业人员的工作效率，促进建筑行业的可持续发展；最后，监管人员应改进日常监督管理手段，构建完善的监督管理体系，对不同工程项目的质量安全进行综合管理，进而提高建筑结构整体的安全性和稳定性。

参考文献

[1] 张来福.加强工程质量监管机制，提高工程建设质量[J].价值工程，2012,31(09):64-65.

[2] 李会义，李宇晴.加强工程质量监管队伍建设的思考[J].工程质量，2020,38(05):21-23.

[3] 崔志群.工程质量检测在建设工程质量监管中的重要性研究[J].质量与市场，2021(03):60-61.

[4] 王笑笑.试论规范建设工程资料管理促进工程质量监管[J].工程质量，2021,39(01):15-18.