使用电力杆路建设边远农村家庭宽带，实现三方共赢

使用电力杆路建设边远农村家庭宽带，实现三方共赢

王学栋

中移铁通有限公司吉林分公司130000

一、拟解决的主要问题

为了有效解决吉林省边远农村家庭宽带项目新建杆路协调难、施工难、工期长、造价高等问题，同时也为了避免电信基础设施重复建设，实现共享共赢的目标，团队进行技术攻关，研究采用共享电力杆路资源建设边远农村家庭宽带项目。

通过调研发现，吉林省边远农村家庭宽带项目建设问题主要表现为：

（一）吉林省边远农村“数字乡村”建设迫切，但施工难度大。随着国家网络强国战略与乡村振兴工作逐步实施，移动集团公司提出大力实施“数字乡村”建设计划，吉林移动在边远农村家庭宽带网络覆盖能力较差，农民对信息的需求与日俱增，农村的家庭宽带工程建设迫在眉睫。吉林省东南部农村地区多为山区和丘陵，且河流众多，受复杂地形影响，家庭宽带建设施工难度极大。

（二）吉林省边远农村聚集地分散，家庭宽带建设投资大。吉林省边远农村聚集地十分分散、村屯间距离较远、部分村屯居住人口较少，造成家庭宽带建设投资较大、单用户平均造价居高不下，部分边远农村其他运营商也未能提供家庭宽带服务。经精准测算，边远农村家庭宽带建设单用户平均造价超过1000元，农村家庭宽带项目单用户平均造价的上限是800元/户，超过此上限是无法进行立项的。

（三）施工中新立木杆协调难度大、施工周期长。由于吉林移动在部分边远农村建设家庭宽带起步较晚，电力、广电和其他运营商的既有杆路已将农村乡道两侧较为合理的位置占用，移动公司新建杆路需协调当地村委会、村民等，并针对占用农田土地和青苗损失等需要进行赔补，协调难度很大。一些进行中的施工项目，时常会被外界因素干扰而停工，再加上夏天雨季、秋天秋收、冬天冰冻等的影响，造成项目施工周期过长。

二、主要工作的方式方法

协调吉林移动、国家电网吉林电力公司（以下简称国网吉林电力），三家单位共同成立电力杆路资源共享合作项目组，研究合作模式创新、设计和施工方式技术创新、安全管理创新等，实现三方共赢。

（一）打破边远农村家庭宽网络覆盖瓶颈，协同发展

边远农村家庭宽带工程建设项目选用国网吉林电力公司10KV以下电力杆，使用 “8”字型非金属自承式光缆或ADSS非金属自承式光缆，打破边远农村家庭宽网络覆盖瓶颈，实现了低成本建设农村家宽的新方式，有效提升农村家宽覆盖率，为吉林移动家庭宽带市场发展开辟新天地，同时也为吉林铁通渠道营销和代维服务发展打下了坚实基础。

（二）创新合作模式

1、根据三方达成的合作意向，吉林移动通过单一来源谈判方式，有偿使用涉及共享的国网吉林电力的电力杆路资源，负责村屯内配线光缆的维护。

2、国网吉林电力负责涉及共享的电力杆路资源和家庭宽带项目的施工和村屯外主干光缆的维护。

3、吉林铁通需要配合国网吉林电力完成家庭宽带项目的施工，协同吉林移动发展农村家庭宽带用户并完成装机服务，负责村屯外主干光缆的代维和村屯内配线光缆的代维。

（三）创新设计和施工方式

1、电力杆选型

经过现场调研，并与国网吉林电力沟通，省内各个地区既有农电杆路较为复杂，综合考虑后选择边远农村家庭宽带项目选用10KV以下电力杆。

2、光缆选型及应用场景

电力杆跨距100米以下：使用 “8”字型非金属自承式光缆（GYFXTC8F/GYFTC8F），适用于低电压（10KV及以下）、小跨距的电力杆路架空敷设光缆的场景，选用光缆芯数：12芯、24芯及48芯。

电力杆跨距100-200米：使用ADSS非金属自承式光缆，拉力承受能力达到10KN，适用于低电压（10KV及以下）、大跨距的电力杆路架空敷设光缆的场景，选用光缆芯数：48芯、96芯。

3、设计和施工原则

吉林移动、吉林铁通、国网吉林电力和中移设计院经过多次现场调查和开会研讨，最终共同完成了《中国移动吉林公司电力杆路光缆设计、施工及验收规范》，其中重点内容：

3.1中移设计院对省内边远农村建设家庭宽带进行设计时，应提前联系国网吉林电力属地管理单位和施工单位共同对现场进行勘察设计，需电力公司确认电杆是否可附挂光缆，并现场签字。

3.2原则上主要使用“8”字型非金属自承式光缆，ADSS非金属自承式光缆(10KN)仅在特殊场景下使用。“8”字型非金属自承式光缆附挂杆距一般不超过50米，建议不超过70米，最大不允许超出100米。ADSS非金属自承式光缆(10KN)采购配件为配套使用，光缆及配件参数指标建议杆距不超出200米。

3.3施工中，电杆由上至下的设置：电力电缆—非金属自承式光缆—引下线夹—帽式光缆接头盒—光缆预留架—非金属光缆分纤箱。

（四）创新安全管理

1、施工人员必须持电工证、高空作业证上岗，严格遵守施工单位编制的经过审核的安全技术措施

2、上杆作业前先进行验电，采取有效防范措施造成触电伤害；工作时必需使用符合国家标准的安全帽、安全带、穿戴绝缘手套和绝缘鞋以及其他相应的劳保用品，严禁穿拖鞋、硬底鞋或赤脚上杆作业。

3、登杆前应认真检查电杆完好情况，不得攀登有倒杆或折断危险的电杆。光缆附挂前，需观察是否杆上悬搭的不明用途的线缆、坠落在地面上的电力线，如存在立即停止作业。光缆严禁穿越变压器，可选择自建杆路或直埋的方式绕过变压器。

4、电力线路施工过程中，人员与带电导线安全距离为1.5米，严禁小于安全距离施工作业。小于安全距离时，必须断电后方可施工作业。光缆交接箱新建站台与电力杆路水平净距2米以上，严禁安装在电力杆路下方。

5、光缆严禁附挂在10kV以上电力杆路跨越。严禁使用金属梯子在电力线下方操作及登高作业。

三、取得的成效

吉林移动、吉林铁通打破边远农村家庭宽网络覆盖瓶颈，敢于突破固有思维、敢于尝试，采用共享电力杆路资源建设边远农村家庭宽带项目，实现了低成本建设农村家宽的新方式，有效提升农村家宽覆盖率。

（一）与传统新建杆路对比，共享电力杆路优势明显

采用共享电力杆路资源建设边远农村家庭宽带项目，在施工协调、施工流程、建设成本以及后续维护四个方面与传统新建杆路模式对比，具有较大优势，具体对比情况如下：

（二）大幅提高施工效率

共享电力杆路能大幅度减少工序，加快施工速度。传统自建模式需要施工协调、新建杆路、附挂光缆及箱体、光缆熔接四个步骤，共享电力杆路采用自承式光缆施工方式，减少了施工协调和新建杆路两个步骤。在农作物生长季节，田地施工难度非常大，依靠国网吉林电力公司在农村强大的协调动员能力，施工效率提升一倍以上，单个村屯的平均完工时间减少7天左右。

（三）产生较大效益

1、产生的经济效益

以辽源地区2021年 65个已建设完成的项目为例，共享电力杆路991公里，覆盖用户21922户，建设成本降幅达41%。

2、产生的社会效益

三家单位成立电力杆路资源共享合作项目组，通力合作，积极探索，采用共享电力杆路资源建设边远农村家庭宽带项目。在取得较大经济效益和提高建设效率的同时，也避免了电信基础设施的重复建设，用实际行动践行了国家和集团公司提倡的绿色发展理念，是一次跨行业合作的典范。

3、产生的生态效益

若采用传统建设方式需使用木杆：991公里*20根/公里=19820根，采用共享电力杆路资源建设边远农村家庭宽带项目，可以减少砍伐经济林树木近2万棵，为保护生态环境也做出了企业贡献。

[作者简介]：

王学栋（1980—），男，吉林长春人，工程硕士,中移铁通有限公司吉林分公司技术专家，正高级工程师。

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