关于推进清廉企业建设的探索实践

关于推进清廉企业建设的探索实践

 ,孙伟

河南能源义煤公司   邮编472300

推进清廉企业建设，旨在努力提高全面从严管党治党水平，不断规范权力运行，切实增强党员干部纪律规矩意识，促进党风政风向善向好，让积极向上、担当作为、求实奋进的良好风尚浸润企业。

一、清廉企业建设的实践

当前，国有企业正处于高质量发展的关键时期，形势严峻，任务艰巨，在思想上、作风上更不能出半点差错，因此从根本上加强廉洁文化建设意义重大。把纪律和作风抓在手上，把纪律和规矩挺在前面，上下同心，团结奋进，坚持“三不”建设一体推进，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，大力营造风清气正的政治生态，为决胜建设高质量现代化国有企业提供坚强思想基础和纪律保障。

（一）明确工作思路，强化清廉企业建设的顶层设计。中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》指出，党中央高度重视廉洁文化建设，强调反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务。2022年6月份，中共河南省委也下发了《关于推进清廉河南建设的实施意见》，明确提出了“实施清廉企业创建行动”。作为国有企业，坚持将廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败斗争整体布局，融入清廉企业建设的各个环节，通过对年度党风廉政宣教工作进行梳理，列出时间表、排出计划表，制定下发年度党风廉政宣教工作计划，按照加强新时代廉洁文化建设要求，建树特色廉洁文化品牌。以抓好党性教育、警示教育和纪律教育为手段，开展内容丰富的廉洁教育活动，把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程，让新时代廉洁文化在企业落地生根，为推进企业全面从严治党向纵深发展提供重要支撑，以高质量廉洁文化建设护航企业健康发展。

（二）夯实三项教育，构筑清廉企业建设的制度保障。企业廉洁文化建设不是一时一域之事，也非一朝一夕之功，需要统筹谋划、系统集成、久久为功。要立足企业发展实际，传承中华优秀传统文化和家风文化，深挖企业内部红色基因和特色文化，丰富廉洁文化建设思想，积极培育矿区廉洁文化，推动形成良好政治生态。一是强化党性教育，增强理想信念。在不断学习中加强党性修养，以开展“主题党日”活动、选树正面典型等形式，教育引导广大党员干部增强贯彻执行党中央、省委和党委重大决策部署的自觉性、坚定性，不断提高思想觉悟和理论水平，书写建设国有企业廉洁篇章。二是强化警示教育，增强底线思维。充分发挥警示教育片、警示教育大会、廉政教育基地作用，选取身边反面典型案例，打好警示教育“组合拳”，守牢干部职工队伍建设的廉洁底线。三是强化纪律教育，增强规矩意识。坚持把纪律规矩挺在前面，用纪律管人管事，持续开展党纪法规、业务知识、规章制度学习测试，提高全体党员干部特别是重点关键岗位人员的廉洁从业意识、廉洁风险防控意识。将纪律教育贯穿于日常监督和执纪审查的全过程，时刻强化监督对象的纪律规矩意识。

（三）坚持一体推进，提升清廉企业建设的综合效能。把廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要内容去规划落实，牢固树立“一盘棋”思想，坚持“三不”一体推进，在推进“不想腐”时特别要注重发挥“不敢腐”的威慑和“不能腐”的约束作用。一方面是保持惩治腐败高压态势不减。坚持惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，聚焦选人用人、招标采购、物资管理、产品销售、资金管理、用工薪酬、工程建设等重点领域、关键环节，严肃查处违反中央八项规定精神、“四风”问题和微权腐败问题。另一方面是做严做实专项整治。发挥专项检查“短平快”优势作用，以问题为导向，针对问题集中的领域。

（四）深化以案促改，发挥清廉企业建设的治本功能。坚持把以案促改作为清廉企业建设的重要抓手和有效载体，围绕查办的每一起案件尤其是重大腐败案件和严重“四风”问题，深入开展警示教育，剖析案发原因、整改突出问题、扎紧制度笼子、推动标本兼治，实现查办一起案件、教育一批干部、健全一套制度、整顿一方风气。常态化将以案促改作为推进全面从严治党向纵深发展的一项制度化工作，强化不敢腐的震慑作用，增强不能腐的约束功能，巩固不想腐的思想根基，一体推进“三不”，把以案促改成效体现到净化政治生态和服务保障中心工作上，体现到强化对制度执行和权力运行的监督制约上，体现到增强职工群众获得感幸福感安全感上。

二、清廉企业建设存在的不足

（一）思想认识还有待提高。个别单位党委对廉洁文化建设重视不够，一体推进“三不”工作理念认识不深入、不全面，没有将廉洁文化建设作为落实全面从严治党主体责任的基础性工作长抓不懈，没有作为推进“不想腐”工作关键内容研究谋划，政治站位不够高、目标思路不清晰、工作责任未压实。

（二）体制机制还有待完善。在实践中，廉洁文化建设工作党委全面领导、纪委督促推动、相关部门齐抓共管的工作机制有待健全完善。目前，个别党委在廉洁文化建设上的精力投入明显不足，活动开展得不到有力保障，一些单位将廉洁文化建设工作视为纪委的业务工作，党委不谋划不重视，相关部门没有形成分工协作、优势互补、资源整合的工作格局，一定程度上制约了廉洁文化建设工作积极性和创造力。

（三）工作推进还有待提升。加强廉洁文化建设是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程，个别单位还不能很好的做到“三不”体系一体谋划、同步推进，在开展工作时偏重监督执纪带来的直观效果，没有充分考虑到廉洁文化建设的长远影响。从近年来查处身边的违规违纪案件看，一些单位党组织不重视廉洁教育，少数党员领导干部廉洁从政思想根基不牢，抵制腐败思想自觉不强，就容易抵御不住各种诱惑的冲击，导致防线决堤，最终走向违规违纪甚至犯罪的深渊。

（四）方式方法还有待创新。基层单位廉洁文化建设的主要对象是广大区队党员干部职工，因此必须贴近职工、贴近生活、贴近实际。当前，一些单位廉洁文化建设表现形式多是标语加口号，或是仅限于在特定时间节点进行廉洁提醒或观看警示教育片等方式，总体上还存在着内容雷同、形式单一、刻板生硬状况，缺乏生动活泼和干部职工喜闻乐见形式，不能满足职工需要。此外，短视频、微信公众号等新媒体发挥作用有待加强。

三、清廉企业建设的思路及建议

一是强化政治意识。进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移全方位推动高质量发展。聚焦主责主业，以提升执纪办案安全管控能力、提升案件质量为抓手，进一步规范信访举报受理、妥善处置各类问题线索，严格遵守监督执纪工作规则有关程序规定，依规依纪开展监督执纪工作。

二是保持高压态势。坚持把党的纪律和规矩挺在前面，真正把纪律意识和规矩意识严起来、挺起来和立起来，严惩一批不收敛不收手的典型反面，深化运用监督执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，强化监督，深入做好案件查办“后半篇文章”，做到真抓真管、敢抓敢管、善抓善管，强化不敢腐的震慑，推动政治生态向好发展。

三是织密监督之网。坚持问题导向、目标导向、结果导向，主动围绕企业中心工作、重点工作以及生产经营管理中的薄弱环节，开展监督检查，推动各级单位党委履行主体责任，发挥主体责任监督作用，主动防范和化解各项廉洁风险。规范监督机制，聚焦经营管理流程持续监督，坚持党委决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，立足纪检监察职能职责，跟进监督、精准监督、全程监督，确保重大决策部署落地落实。

四是筑牢思想防线。充分利用现有资源，加强全体党员干部的党性教育、纪律教育和警示教育，引导各级党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，固守廉洁从业底线。丰富廉政教育载体，创新廉政教育形式，协调各方面力量，发挥组织、宣传以及职能部门在党员教育中的作用，完善形成齐抓共管的廉政教育“大宣教”格局，通过抓特色、育亮点、树典型、重示范，积极建树特色廉洁文化品牌，着力营造浓厚的廉洁从业氛围，增强不想腐的思想自觉。