政府部门人力资源管理激励机制的构建探讨

政府部门人力资源管理激励机制的构建探讨

赵连颖

唐山市路南区市政设施管理中心 河北唐山 063000

[摘要]：近几年，我国各有关部门对人力资源管理的重视程度不断提高，人力资源管理模式优化更新缓慢，制约着政府部门的可持续发展。弹性的激励政策可以适应个体发展的需要，从人的需要出发为政府部门提供优质工作效能，因此，如何有效地实施激励机制显得尤为重要。文章论述了政府部门人力资源激励机制的重要性，并对其存在的问题进行了剖析，提出了相应的对策。

[关键词]政府部门；人力资源管理；激励政策

引言

激励可以使员工在一个良好的工作氛围中工作，并结合科学、合理的奖赏制度、行为准则、奖惩措施，以促进员工的工作热情，使员工的价值观一致，从而提升员工的整体素质。激励的终极目标是把个人和部门的目标结合起来，从而达到个体与部门之间的和谐发展。组织激励要渗透到组织的各个层面，要对员工的需要有一个全面的认识，对员工的行为进行制约，并及时反馈。部门员工的工作热情与工作满意程度呈正相关，即员工的需要被满足时，员工的工作热情会被激发。所以，有效地进行交流，制定合理的奖励措施是十分必要的。

一、政府部门人力资源管理概说

人力资源是指按一定比例分配的劳动人口，使其能够最大限度地发挥社会生产要素的作用。一些学者认为，政府机构负责整个全国性的事务，如宏观调控公司、政府组织活动、政府机构和人力资源。在任何情况下，政府部门的人力资源管理都要以政府部门为主导，在行政工作中要做到公平公正，以提升部门的工作效率。究其特点，一是系统更复杂。政府部门与其他企业相比，具有自身的特殊性和系统的复杂性。政府部门要按照有关的原则，统一的总体目标，赋予中央政府和地方政府的人事管理权限，并对体制进行分级。二是目标公共利益。在企业中，要加强对人力资源的利用，以达到最大限度的经济效益。政府机关和公司机关不一样，他们享有的权利都是人民所授予的，没有任何的功利主义，因此必须确保公众的需要。三是受试者拥有权威。政府部门的人力资源管理与一般企业、组织有很大的区别，它是一个有实际权力的政府机构。四是执行法律。一个国家要依法治国，就得依法办事，而部门的人事管理也要依法进行，按照程序，按照法律规定来[1]。

二、政府激励机制在人力资源管理中的应用意义

激励机制是当前政府部门开展人力资源管理工作的重要内容。通过激励机制的落实，能够对员工进行激励和鼓舞，不断提高员工积极性和主动性，以此来促进政府部门的发展建设。其中，具体分析激励机制的意义，主要体现在以下两个方面：

(一)有利于提高单位员工的凝聚力和向心力

激励机制是政府部门人力资源管理的重要内容。通过激励机制的合理应用，能够在员工工作期间，提出明确的目标和方向，并借助激励机制中的薪酬奖励等手段，充分调动起员工工作的积极性和主动性，使员工能够以更饱满的状态投入到工作中。其次，在激励机制的作用下，也能够在政府部门内部形成更良好的工作氛围与环境，清晰全体人员的工作目标，补充全体人员的工作动力，不断提高政府部门的向心力和凝聚力，进一步促进我国政府部门工作质量提升，具有重要意义。

(二)有利于规范员工行为

激励机制应用于政府部门人力资源管理的过程中，主要是通过薪资福利的方式来激发广大员工的工作积极性。同时，也能够帮助广大员工明确自身岗位职责，清晰自身工作目标，在开展工作的全过程中，始终以目标为导向，高质量完成各项任务。同时，在高昂的工作热情下，也能够对员工的行为进行规范与约束，尤其是避免不合理行为和不规范操作，取得良好工作成果。由此可见，激励机制在政府部门人力资源管理中有着十分重要的意义，一方面可充分调动员工的工作积极性和主动性；另一方面也能够有效规范员工行为，对员工的主人翁意识进行培养。

三、政府部门人力资源管理激励机制存在的问题

（一）绩效评估体系失效

我国现行政府部分人力资源管理机制机构绩效考核制度与新经济条件存在一定差异，主要涉及考德、考能、考勤、考绩等方面。其中，考德属于思想政治标准，一般无法进行量化。同时，受到公共部门差异和产出差异形态的影响，同样难以针对个人绩效考核建立起一套正确测量标准。

（二）薪资制度缺乏合理性和公平性

科学、合理的薪酬制度是政府部门人力资源管理的重要内容。但从目前情况来看，政府部门薪酬制度往往存在固化问题，不能够体现合理性和公正性。具体来看，主要表现为以下两个方面：

第一，薪酬制度缺乏弹性。正确的薪酬制度需能够针对工作环境与工作性质的变化进行反映，如此方可调动起员工的积极性。因此，这就需要将绩效考核纳入到薪酬制度中，主要针对员工的工作绩效进行分析与考核，以此来确定员工的薪酬。同时，保证员工薪酬具有一定弹性。但我国政府部门的薪酬制定一般是以级别为主。

第二，员工薪酬调整缺乏公平性与公正性。具体来看，政府部门公职人员对比薪酬水平的关注，往往更在于薪酬的差异。但在人力资源管理中却很容易忽视这一问题

[2]。

四、构建政府部门人力资源管理激励机制的建议

（一）建立科学公正的绩效评估体系

政府部门人力资源管理激励机制构建中，需能够做好定性和定量的结合，促进考核的规范化与制度化发展。之后，通过公平、公正的考核进行奖罚。实践中，需形成以“绩效”为主线的激励机制。

具体来看，政府部门激励机制绩效考核的核心应当是从人员素质、实际效益等角度切入，对人员进行评价，在政府部门内部形成一种比拼业绩，比拼贡献的良性竞争氛围，也能够政府部门提供用人的依据，实现公务人员队伍整体素质的提升。

（二）适度提高公职人员的工资水平

实践中，做好福利货币化与工资化转变。从世界范围内来看，我国政府部门公职人员的工资水平仍然有待提高。以新加坡为例，政府部门公职人员往往具有相对较高的收入，并且享受着较高的社会地位，这使得公职人员具有更强烈的归属感，也会在工作中投入更多的努力。因此，我国当前还需从分配政策上做好政府部门公职人员的倾斜。在福利货币化和工资化的基础上，不断提高公职人员的收入，通过减轻经济压力，带来更好物质基础的方式，使其全心全意地投入到工作中，不断激发公职人员创造性、积极性和主动性[3]。

（三）构建均衡工资体系，深化薪酬改革

工资是每一个职工参与工作最直接、最根本的动力，也是提高职工工作中归属感、自豪感和安全感的关键。在执行激励政策时，需能够从经济层面出发，给予广大公职人员合理的工资薪酬和福利待遇。如此一来，在满足公职人员收入需求的前提下，一方面能够激发其工作热情；另一方面也能够形成约束，使其在不想打破当前生活的基础上，自觉遵守法律法规和规章制度要求，更有利于保证政府部门的廉洁性，更有利于塑造政府的良好形象。

（四）赋予管理者一定的定薪权。

实践中，需增加政府部门公职人员的工资变动弹性，并针对处于相同职位职工在工资允许变动范围内的上限与下限。之后，对公职人员工资结构进行调整，不仅仅是要从工龄角度出发，也需要从岗位职责角度和人员贡献角度出发。

结语

目前，我国公务员制度较为完备，公务员选拔、培训、激励等制度在实践中发挥着重要的指导作用。但我国的人力资源管理还存在着效率低下、功能不能完全发挥的问题。政府部门应充分认识到人力资源的重要作用，建立健全的激励和约束机制，以增强政府的权威和可信度。政府工作人员要增强服务意识，不断提升服务质量，为人民办实事。

参考文献：

[1]张艳云.乡镇人力资源管理中激励机制建设方法研究[J].中国市场,2022(01):102-103.

[2] 颖,于海军.政府部门人力资源管理激励机制的构建[J].黑龙江人力资源和社会保障,2022(03):50-52.

[3] 裘继军. 政府部门人力资源管理激励机制分析[J]. 视界观, 2020, 000(014):P.1-1.