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摘要:水利工程建设质量与农业经济发展密切相关,同时为了提高人民群众的生活水平,必须做好灌区水利工程的运行管理工作。本文主要探讨水利工程运行管理存在的问题,并分析水利工程安全运行采取的有效管理措施,提高水利工程的建设质量,满足农田灌溉的需求,推动农业经济的可持续发展。
关键词:灌区;水利工程;运行管理;措施
水利工程对社会的和谐稳定起着非常重要的作用,能够有效保障国民经济的发展。随着我国经济的高速发展,也推动着水利工程建设的发展,此工程主要功能为供水、供电和防洪,能够大幅度提高当地防灾减灾的能力,并服务于工业和农业,影响着人民的生活质量。但是,由于受限于各种因素,大多数地区的水利工程在实际运行过程中仍然存在一些的问题,无法充分发挥水利工程的功能。
1.灌区水利工程运行管理中的问题
1.1管理人员的统筹规划水平不够
在早期的水利工程建设过程中,一般从其他部门抽调管理人员负责水利工程管理,或者直接选聘生活在当地的村民。这样会导致选取的管理人员水平不高,严重降低实际管理质量,由于管理人员缺乏专业知识,也没有开展定期的培训,对工程管理的流程和方法不够了解,如果随意指导管理工作,可能会引发安全事故。虽然某些部门有招收大量的专业管理人员,这些人员具有丰富的专业知识和较高的职业素养,但却没有做好统筹规划,在人员调度、技术管理方面不够合理,很容易导致管理工作出现混乱的现象。
1.2水利设施严重老化
我国的水利工程起步较晚,受限于资金、技术等因素,导致早年建设的水利工程严重缺乏维护和管理,再经年累月受到恶劣天气的影响,大多数水利工程都很容易出现不同程度的破坏。这些损坏的水利工程在运输、水资源存储等方面的能力将会降低,在这种情况下,不仅会耗费大量的水资源,还会对当地居民的生活质量造成严重影响,更甚者,还会威胁到人民群众的生命财产安全[1]。
1.3运行管理内容过于繁杂
在水利工程作为一项工期较长的项目,施工内容比较繁杂,需要相关人员充分考虑建设过程中的各种因素。地形地貌是影响水利工程建设质量和成本的最主要因素,因此,在选择水利工程施工地点时,必须安排专业的测量人员考察施工现场,选择合适的渠道位置和堤坝高度。此外,水利工程的建设与周边居民的生活息息相关,必须充分考虑水利工程对外部环境造成的影响,在实际运行管理过程中,需要综合考虑各种影响因素。但是,在这种情况下,必将会加重水利工程运行管理的工作量,导致管理的权责划分不清楚,很容易引发安全事故。
2.灌区水利工程安全运行管理采取的有效措施
2.1提高水利工程管理人员的综合素质
在水利工程的运行管理中,管理人员始终作为管理工作中的主体,能力水平与水利工程的运行的安全性有着密切关系。在管理灌区水利工程时,管理人员必须统筹兼顾,综合考虑各种因素,合理分配人力、物力和资金,选取的管理人员必须具有丰富的管理经验以及专业的知识,要能合理、高效地解决管理过程中遇到的各种的问题。为了保障水利工程的运行管理水平,必须提高管理人员的选拔门槛,储备优秀的人才资源。此外,有关部门需要定期开展培训工作,完善管理人员的知识体系,并提高他们的实践水平,管理人员需要认识到灌区水利工程运行管理的重要性,并制定科学合理的方案解决问题[2]。由于受到多种因素的制约,灌区水利工程在管理方面存在较大的难度,需要采取有效措施对水利工程进行管理,采用先进的技术对当地的水体环境进行改善,做好水资源回收工作,从而实现水资源的循环利用,提高水资源利用率,增加农田灌溉面积,提高粮食的产量,推动农业经济的发展。
目前,大多数灌区水利工程运行管理一般由农民负责,但是,由于农民的专业水平较低,缺乏运行管理的专业知识,导致水利工程的实际管理效率相对较低。所以,相关部门必须培育高水平的管理人才,解决水利工程运行管理效率低的问题。相关部门需要定期开展培训活动,培养管理人员的综合实践能力。此外,在选拔管理人才的过程中,相关部门需要注意选拔的人才年龄结构和知识结构的匹配程度,不能出现管理人员的知识水平与年龄不相匹配的情况,需要大力引进优秀的青年人才,优化奖励机制和福利待遇,吸引更多的年轻人才积极参与水利工程建设。
2.2加大水利设施建设的资金投入
由于我国的水利工程受到资金和技术的限制,灌区内现有的基础设施过于陈旧,从而导致工程管理效果不佳,既会浪费水资源,也容易对周边居民的生命财产安全造成威胁,为了保护人民群众的生命财产安全,必须及时更换老旧的水利设施,提高水利工程设施的完备性、先进性。水利工程更换新的设施离不开相关部门的资金支持,为了减少财政部门的支出,需要做好资金使用规划,通过节流的方式减少不必要的支出,为水利工程的基础设施建设提供更可靠的资金保障[3]。此外,有关部门需要增加水利工程建设的资金筹资渠道,推动政府和企业的合作,共同参与筹备活动,加大水利设施建设的资金投入,以此为运行管理工作的开展建立良好基础。
2.3加强水利工程管理
为保证水利工程运行管理效果,相关部门必须制定科学的工程养护方案,管理人员必须严格按照相关规定开展工作,定期检测水利工程设施,维护好灌区内的建筑物和渠道,做好清淤和维修工作,加强对排水系统的管理力度,保证沟渠排水的通畅性,对地下水位进行合理控制,避免土壤出现次生盐碱化等问题。对于灌区内的植被,为了避免出现过度放牧和乱砍滥伐的问题,需要制定科学的用水方案,合理规划配水,改善当地的水利环境,维持当地的用水和供水间的平衡,对推动灌区的农业发展具有非常重要的作用,从而增大灌溉面积,有利于提高粮食产量。相关部门需要安排人员定期检查水利工程设施,并做好检查结果的记录工作,保证设备运行的安全性,一旦发现潜在的安全隐患,对于无法处理的问题,必须及时上报有关部门[4]。基层管理人员需要对工程蓄水能力和输水能力进行合理的分析,提前制定好预案,提高水利工程的管理水平。对于春灌时期或夏灌时期,相关部门都需要不定期抽调人员,对管理岗位进行考察,防止人员脱岗,确保水利工程在抗旱期间切实发挥作用,促使水利工程具有更高的经济效益和社会效益。
结束语:
综上所述,水利工程作为一项民生工程,其建设质量与人民群众的生活质量、当地经济发展息息相关,对于水利工程运行管理潜在的安全隐患,相关部门需要根据其存在的问题采取针对性的措施,提高水利工程的运行管理水平,保证水利工程的经济效益最大化,推动农业的可持续发展。
参考文献:
[1]李静. 大满灌区水利灌溉工程运行管理对策[J]. 农业科技与信息,2022,(05):72-74.
[2]柳千红. 灌区水利工程运行管理安全工作分析[J]. 黑龙江粮食,2021,(09):105-106.
[3]谢群仙. 小型水利工程运行维护管理与优化策略探讨[J]. 四川水利,2021,42(02):123-124.
[4]王丽芹. 临沂市农村水利设施运行管理状况调查分析及对策建议[J]. 中国水利,2018,(15):60-62.