水利灌区管理工作中的问题及对策分析

水利灌区管理工作中的问题及对策分析

李自红

韶山灌区工程管理局

摘要：水利灌溉工程作为农业现代化建设中重要组成部分，在为农作物生长供水、促进农业发展方面发挥着不可或缺的作用。水利灌区管理工作实施情况，会直接影响水利灌区正常运行效率，加之水利灌区管理涉及多方面的内容，意味着水利灌区管理难度较大，需资金、制度、设备及人员等支撑，才能确保水利灌区管理工作顺利高效实施。本文以某灌区为例，对该水利灌区管理工作中存在的问题进行分析，并提出相应的管理对策，希望为水利灌区管理工作实施提供参考依据。

关键词：水利灌区；管理；问题；对策

引言

水利灌区管理水平在保障农业生产、防洪抗灾及改善生态环境等方面起着积极意义。但由于我国部分水利灌区建设年代久远，受当时施工工艺技术、建设标准及建设材料等因素影响，工程规模、质量等均已无法满足当前农业生产实际需求，导致工程效益弱化，加之管理人员重建设轻管理，部分水利灌区在长期间使用过程中，且未定期做好灌区维护维修工作，部分水利灌区无法正常运行，影响农业生产用水需求。因此，亟需采取相应的措施解决水利灌区存在的问题。

1.工程概况

本文以某中型水利灌区为例，该区域内只有1座中型水库、3条季节性洪沟河流，农业灌溉以河水为主、井水为辅。近年来，为了满足该区域农业灌溉用水需求，对灌区渠道进行改造，已形成集路、渠及田为一体的标准灌区。

2.水利灌区管理工作存在的问题分析

结合以上水利灌区工程案例了解到，该灌区基础设施处于不断完善状态，但在管理中依旧存在一些问题，具体包括以下几点：

1.1缺乏管理意识

水利灌区管理工作落实情况，受管理者思想观念因素的影响。而实际该项目管理中，由于管理者存在重建设轻管理这一思想，对本灌区管理工作重视度不够，一方面投入的资金较少，未能及时更换灌区配套设施和设备，导致灌区部分水资源浪费；另一方面目前所制定的管理机制不够完善和细化，且责任主体不明确，一旦出现管理问题，各部门容易相互推诿，并且工作效率比较低，不利于水利灌区管理工作持续实施。

1.2管理方式陈旧

信息化时代下，各行业管理不同程度应用到信息化管理手段，在提高管理水平的同时，满足时代发展需求。但目前该水利灌区工程依旧采取传统的人工管理方式，关于信息化技术应用程度较低，还未搭建自动化监控和检测平台，尤其是夏季用水集中时期，难以对各级渠系整体防洪运行能力、行水能力等进行有效监测和分析，容易出现渠道拥堵问题，使水利灌区工程自身的功能和作用弱化[1]。

1.3管理人员素质低

水利灌区管理工作实施效果，与管理人员专业能力和职业素养有着密切关系。而实际本水利灌区工程项目中，为管理人员提供培训学习的机会少，管理能力考核不够严格，并且所制定的激励机制不够完善，未能唤起管理人员自我能力提升的积极性，导致管理效率低下。

2.提高水利灌区管理水平的对策

2.1更新管理理念

为了充分发挥水利灌区工程的作用，灌区管理人员应及时更新自身的管理理念，认识到水利灌区管理工作落实情况在发挥灌区功能方面的作用，一方面加大资金投入力度，对现有的灌区工程进行维修改造、扩建，且完善基础设施和设备，以满足农田水利灌溉实际需求，比如根据本水利灌区工程运维实际情况，配置一定数量的现代化设施和设备，淘汰以往能耗高、水资源浪费严重的设备。另一方面紧跟时代发展的趋势，将信息化技术应用于水利灌区管理和运维工作中，比如根据当前水资源供应要求，对计量设施进行更新，旨在准确预测用水情况，以此为依据进行水资源的合理配置，促使水资源利用率提高，并搭建可视化动态监控系统，对水利灌区各设施运行情况进行实时监测，便于及时发现并处理灌区设施运行中存在的问题。

2.2做好日常运维管理工作

为了解决以往管养不分离这种模式所导致的设施维护难度大问题，应严格按照灌区运维管理规范将管理、养护分离，比如在重点设施周围设维护牌，明确标注设施维护内容、责任人、周期等，即将灌区维护工作具体到个人，确保各项工作任务有效落实。同时，为了提高灌区设施设备维护保养效率，管理企业应结合灌区设施维修保养要求，及人员数量、工作能力及资金配置情况等，灵活地调整灌区设施维修养护方案，确保其更加可行。此外，为了降低运行管理和维护不当所引发无法正常灌溉的风险，管理人员应坚持“防重于修、修重于抢”这一原则[2]，及时将渠道内堵塞的物质清除，及时修复渠道受到严重破坏的位置，尤其是主汛期，管理人员应更加重视山洪灾害对水利灌区基础设施的破坏，提前制定相应的预防应急方案，降低外部因素对灌区运行的影响。

2.3加大培训力度

水利灌区管理工作实施效果，与管理人员专业能力和职业素养关系密切，为了提高本灌区管理工作效率，应加大管理人员培训力度，为其提供更多培训学习的机会，比如根据管理人员水平差异，采取分批次轮训的方式组织培训活动，使管理人员全面掌握电气、运行维修、机械操作及管理等方面知识，且组织专业信息技术人员向管理者介绍信息系统工作原理、使用方法及网络应用技能等，辅助其管理工作顺利实施

[3]。同时，还需加大奖惩机制完善力度，定期对管理者能力、任务完成情况等进行考核，将考核结果与薪资、晋升的挂钩，以激发管理者工作热情和积极性，确保其严格按照灌区管理规范来开展管理作业，一定程度起到约束其行为的作用，凸显出水利灌区管理效益。此外，还需不断壮大灌区管理队伍，吸引更多年轻人才加入到水利灌区管理中，运用新的管理理念和方法解决以往灌区管理存在的问题，促使水利灌区管理水平提高。

3.结束语

综上所述，水利灌区管理作为一项长期且涉及面广的工作，若想提高水利灌区管理水平，不仅需要灌区管理人员不断更新管理思想，将可持续发展理念融入到灌区管理工作中，还需加大资金投入力度，完善配套设施，为工作人员提供更多培训学习的机会，真正落实灌区管理和运维工作，提高水资源利用率，充分发挥水利灌区的作用。

参考文献：

[1]潘振东.农田水利灌区管理工作中的问题及对策分析核心要点构架[J].质量与市场,2022(15):187-189.

[2]梁春太.水利灌区管理工作中的问题及对策分析[J].中国设备工程,2021(04):257-258.

[3]黄勇.水利灌区管理工作中的问题及对策[J].黑龙江水利科技,2019,47(10):219-220.DOI:10.14122/j.cnki.hskj.2019.10.064.