浅论交通工程质量监督管理

浅论交通工程质量监督管理

邹,榕

景宁畲族自治县港航管理中心 浙江省丽水市323500

摘要：交通工程质量监督管理是保证工程质量的必要因素，必须引起重视。基于此，本文详细分析了交通工程质量监督管理问题及其措施。

关键词：交通工程；质量监督；管理

工程质量是交通工程建设全过程的重要环节，工程质量不仅关系到工程的项目投资成本，还直接关系到社会安定、百姓同行安全等。特别是在当前国家加大交通基础设施建设的新形势下，加强交通工程质量监督管理意义重大。

一、交通工程的特点

1、交通工程具有明显的公共属性及天然垄断特性。交通工程有其自身的特点，最重要的属性是其公共属性，交通工程是城市基础设施之一，也是城与城、城与镇、城与村之间不可或缺的纽带，这些功能决定了其公共化性质，由此可见，交通工程是为百姓提供便利的，是绝大部分人所必要的，这些使用者具有一定的变化性，属于公共属性。而垄断性是指出行人不能选择其他出行方式，要顺利出行，则必须依赖这些交通工程。

2、与传统建筑工程相比，交通工程具有工艺工序复杂多变、施工周期长、投资规模大、结构形式多样、施工原材料种类多、地址条件多样、跨专业数量多、交叉施工频繁等独特特点，另外，许多交通工程项目还会跨行政区域施工等。

3、从买卖角度来看，交通工程项目实际上是一种产品，产品有三种支付方式，即车辆年费转移支付、政府相关部门审定的收费年限许可、部分财政性资金。鉴于买方的不确定性，买方不具备议价和竣工质量验收判断能力。因此，当地政府的交通工程质监部门实际上扮演着“买方代表”的角色。

二、交通工程中质量监督管理的重要性

1、交通建设中的质量监督管理关系到日后道路使用安全。无论任何工程建设，人的生命财产安全最为重要，在施工质量监管中，工作人员应把项目的安全生产放在首位。质监部门对施工过程的抽检和管理能有效排除各种安全隐患，从而提高工程的安全稳定性。

2、在交通工程建设中，施工质量监督管理也关系到整个工程的经济性原则。在当前交通工程建设中，对道路总体布局及细节施工要求越来越高，这对设计方及施工方来说是一个较大的挑战，体现在技术与建设成本上。某些路段的施工需更成熟的技术，因此需大量优秀设计及建设人才；同时，在一些技术要求较高的项目中，相应的投入资金也会变得更高。加强施工阶段的管理及质量控制，有助于工程方减少施工失误和原材料浪费，达到节约成本的目的。

三、交通工程质量监督中存在的问题

1、相关监督管理制度有待完善。当前，我国交通工程施工监督管理体系与其他发达国家相比相对落后，信息化质量安全监督管理体系建设不到位。施工中，若不能监督管理每个细节，易出现质量及安全问题。此外，一些企业常使用一些价格低、质量差的建筑材料，而且在施工中为牟利而偷工减料，导致工程建设出现质量问题。

2、质量监督经费问题。财政部、发改委发布的相关文件明确规定，取消及停止对交通工程质量监督管理费用的收取，其经费来自同级政府的预算，以确保质量监督的顺利进行，但二、三级质量监督管理部门的财政拨款未得到有效落实，难以开展质量监督管理工作。

3、交通工程质量监督人员的专业素质有待提高。提高质量监理督人员素质和业务水平，因质量监督工作内容广泛，涉及到工程施工及监理的各个方面，这就决定了一名合格的质监人员要具备较强的工程技术理论水平与实际应用能力，要熟悉国家有关公路工程建设的法律、法规、技术规范，还要善于学习，及时掌握新技术、新工艺，不断提高自身水平。质监工作兼具行政执法、行业管理和服务管理；涉及内容横向覆盖多个学科，纵向贯通工程实施各环节；既有宏观考察控制，也有微观检测评定。

四、交通工程质量监督管理措施

1、不断提高施工企业内部质量意识。只有具备质量意识，才能关注质量问题。质量贯穿于施工过程，在施工过程中，必须重视质量因素，不能为了保证竣工时间而牺牲工程质量。同时，相关部门要完善自身质量管理体系，将质量问题追究到人，将质量问题与奖惩制度挂钩，切实提高员工责任感，确保质量监督的高效实施。

2、做好开工前的审查工作。工程开工前，业主应按规定向质监部门申报办理工程质量监督手续，由质监部门对建设、设计、施工、监理各方逐一进行资质审查，并检查资质等级、资信登记、经营范围。同时，还要检查业主是否根据基建程序审批及施工企业和施工监理现场管理情况。为提高工程质量，使工程成为合格产品，关键因素在于人，所以必须以人为本，从人抓起。企业的内部管理和人员素质直接影响工程质量。在市场经济大潮中，抓好施工企业和施工监理现场的管理制度尤为重要。施工单位质量保证体系，主要体现在施工单位现场管理机构的设置、管理人员的素质、实验室试验检测设备等方面。只要建设、施工和监理任一方达不到要求，质监部门应要求其整改，待复查合格后再办理监督手续。

3、建立严格的质量监督体系。为确保工程质量，可通过建设单位和承包商、监理单位和承包商建立严格的质量监督体系，这能更好地促进工程监理工作的实施和全过程质量监督的监控。建设单位与承包人间的关系以工程建设发包及承包合同或协议为基础，构成承发包关系。施工单位还应成立施工点质管小组，对本单位实施的工程进行自检、专检、互检等。

4、加强质量控制阶段的监管力度。质量监督管理工作有具体的步骤及程序，并且动态化管理能全面监控管理工程质量，确保监理工作的有效实施，并对施工过程是否符合施工图纸、规范和标准进行有针对性的巡检。在动态管理中，监测部门应负责现场施工，并应提醒施工中存在的任何质量隐患，以确保在工作模式中严格按施工规范要求施工，严格检查把关，这样处理问题才有依据，才能解决实质性技术问题，从而杜绝施工中的潜在质量隐患。

5、加强监督培训，提高质检人员素质，完善检测设备及严格检测程序。为适应监督需要，不断更新质检人员的知识结构，提高质检人员的业务素质，强化监督监测责任感，有效、公正地进行监督管理，特别是新标准、新规范、新规程核心的质量管理理论和法规的培训，使之不断适应监督需要。可考虑采取“请进来”、“走出去”方式，多层次、多渠道、多形式开展培训工作，而且应购置必要的先进试验检测设备，以提高监督工作的科学性。

6、推动工程监理制度化改革。工程监理的主要工作是做好项目制定方案、建设施工和后期完善各方面的质量监督，项目进行时，要充分发挥质量监理人员的作用，实现质量、成本和工期的相互协调与渗透。三者中，质量是第一位，若不能保证质量，降低成本和保证工期都是空谈。

7、加强机械设备管理。机械设备是保证工程顺利进行的必要条件，提高机械设备的配置，调整机械设备运行的工作环境，有助于延长机械设备的使用寿命。当前，用于建设施工的机器相对陈旧，流转情况不力，经常出现问题，严重影响项目的施工。因此，在项目实施中，尽量引进更先进的机械设备，并要求操作人员持证上岗。此外，设备需定期保养检修，出现问题要及时解决。

8、做好现场监督管理工作。在实际施工中，要注重质量监督和施工现场的监督管理。对于交通工程的监督管理来说，交通工程的质量、进度和投资都能得到很好的控制，而对监理工作来说，是否准确到位直接影响着交通工程质量。因此，在交通工程中，监督管理的首要任务是做好质量管理。此外，对于施工人员，还需检查其是否具有施工资质和相关资质认证。

参考文献：

[1]樊志华.交通工程质量监督管理[J].工程建设与设计,2018(12):160-161.