浅析如何深入开展保密监督检查

浅析如何深入开展保密监督检查

罗菊

重庆信科设计有限公司   重庆市   401121

【内容摘要】进入信息化时代，国家秘密安全面临新的严峻复杂形势，境外情报机构对我国实施“全方位、立体式、多维度”信息监控和情报窃取，窃密活动无孔不入、手段花样百出，令人防不胜防。积极适应新变化、应对新挑战，贯彻新理念、落实新举措，是当前和今后一个时期保密战线的一项重大课题。为确保国家秘密的安全，维护国家安全和利益，保密资质（资格）单位要高度重视保密管理工作，其中的保密监督检查是保密管理重要的“抓手”，同时也是保密资质（资格）单位发现问题、清除隐患、防范风险、规范管理的有效方法和手段，笔者就保密资质（资格）单位如何深入开展单位保密监督检查工作做以下的探析。

一、做好做实保密监督检查的必要性

（一）科学组织提升安全保密防范意识

保密资质（资格）单位需严格执行国家保密管理法律法规，单位的保密管理制度，按照上级的部署要求，结合本单位保密管理和业务开展的实际情况，科学组织开展保密监督检查。通过科学组织开展保密监督检查，达到以查促教、以查促学，以查促改，以查促防，以查促管的效果，同时在监督检查中通过与各部门交流访谈、听取汇报、查看资料、检查设施设备的基础上，在检查现场及时反馈检查的情况和存在的问题，督促问题部门及时整改。通过科学组织开展监督检查，有效增强保密资质（资格）单位全员安全意识和保密能力，持续提升保密资质（资格）各级领导干部的安全防范意识，推动单位保密监督检查工作取得实效。

（二）落到实处查到痛处形成有效机制

保密资质（资格）单位保密管理工作比较繁杂，保密工作头绪比较多，不能因为工作忙，就顾不上开展保密监督检查工作，更不能形成三天打渔、两天晒网的保密管理习惯，否则保密管理就可能渐渐松懈。建立保密监督检查工作机制，明确保密监督检查的目标，直击保密管理痛点、直击保密管理短板开展保密监督检查工作。保密资质（资格）单位需将监督检查落到实处，查到痛处，比如有的单位涉密人员占主导地位是“90”后“00”后，他们思维敏捷，思想活跃，但易产生抵触情绪和麻痹思想，单位要针对这样的保密群体，采取有针对性的保密监督检查方法，通过事前的谈心谈话，通过事中对检查发现的问题当做现实版的案例深入剖析，进而采取有效措施消除泄密风险和隐患，事后对监督检查发现的问题的整改落实情况，进行跟进和效果评估，作为下一次保密监督检查的输入，形成闭环管理，从而形成单位特有的监督检查机制。

（三）监督检查结果与绩效考核强关联

保密检查结果应用是保密检查工作的落脚点。如何用好保密检查结果，是确保责任落实、管理闭环、工作改进的关键。保密资质（资格）单位开展保密监督检查，对全面提升保密管理水平、坚守保密红线、筑牢保密防线，不碰保密高压线，建立保密工作长效机制，具有基础性和全局性的重要意义。严格履行监督检查检查程序，及时消除泄密隐患，要将保密监督检查结果纳入领导班子、中层干部和涉密人员的绩效考核中，对保密监督检查中发现的违反红线指标的人员，纳入本单位年度的评优评先的否决项，通过不断强化保密监督检查，提升保密管理水平，确保党和国家秘密安全。为确保单位的保密监督检查不流于形式且取得预期的成效，要让大家对保密工作入脑入心，保密监督检查不是摆“谱”“走流程”，不能为了创新而创新，每一次常规保密监督落实或突击保密监督检查都是为了堵塞漏洞、防患未然。

二、开展保密监督检查的四个措施

（一）采用常规检查和突击检查相结合的方式

保密资质（资格）单位要充分发挥好保密监督检查的职能，不断加大保密检查力度，不断创新保密监督检查方式，积极应对信息化时代快速发展带来的严峻挑战，有效发挥以查促教、以查促学，以查促改，以查促防，以查促管的作用。打好常规监督检查和突击监督检查的“组合拳”，将常规保密监督检查和保密突击监督检查相结合，在组织好月度监督检查、季度监督检查、年度监督检查的同时，可选择节假日放假前、涉密项目实施的重要节点、涉密项目实施的关键环节开展涉密项目的突击检查，可以掌握涉密项目推进实施中保密管理执行的真实情况，及时采取有效的保密管理措施，把泄密风险和泄密隐患消除或减少。从而确保监督检查横向到边，纵向道底，重点突出，覆盖全面。

（二）引入外部协查提升保密监督检查的效果

保密监督检查是一项专业性十分强的工作。高效的检查要求检查人员对保密法律法规、保密标准规范、规章制度及业务流程非常熟悉，并且具有一定发现问题，挖掘隐患的能力。保密资质（资格）单位一方面打造一支既专业又全面的保密监督检查队伍，为监督检查提供必要的人力資源保障。另一方面可创新保密监督检查形式，采用“外部协查”方式组织开展保密监督检查。邀请全国优秀的兄弟单位的资深专家到单位，开展保密监督检查工作，这样做既避免了因碍于情面而使监督检查流于形式的弊端，还可以通过互查互鉴互学，深化沟通交流，及时补齐各自保密管理中的短板。通过“外部协查”，保密资质（资格）单位的涉密人员对保密工作的重视程度显著提升，工作中的配合问题、整改落实的积极性也大大提高。通过“外部协查”逐步壮大保密监督检查专家库成员，组织经验分享交流，丰富保密监督检查知识。

（三）实施裁判员和运动员角色互换互查模式

随着保密资质（资格）单位涉密业务的不断增加和对基层减负的实际需要，为确保有限的监督检查资源科学合理的配置，在统筹制定年度监督检查工作方案的同时，还需要明确年度监督检查目标及程序。保密资质（资格）单位应充分发挥单位保密基层组织的力量，将基层保密队伍中经验丰富的保密基层管理员纳入单位保密监督检查工作队伍中，这些保密基层管理员熟知日常保密工作中的薄弱环节，更容易发现保密管理中问题和风险隐患。通过组织基层保密管理员参与监督检查，让他们在“运动员”和“裁判员”身份切换，实现角色的互换和工作个互查，有助于发现问题，进而在保密监督检查工作中发挥重要作用，促进单位保密监督检查水平的提高，提升保密资质（资格）单位保密管理能力。

（四）建立客户回访机制形成外部视角的看板

保密资质（资格）单位为了更好的开展保密监督工作，需建立客户回访机制，做好客户回访方案，对于重点涉密项目的客户单位要逐一进行回访，通过回访建立畅通的反馈和沟通渠道，多方位了解单位的保密管理在项目实施过程中的情况，便于保密管理工作不断的持续改进，同时对提升客户满意度有积极的促进作用。从外部视角触发单位内部组织管理，通过与客户建立的回访机制，将回访的信息、回访数据有效运用起来，从客户的视角去了解涉密项目实施中的保密管理执行情况，收集客户的客观评价。有效的运用客户回访得到的信息和数据，不断的优化和完善现有保密管理模式，不断的改进和提升保密管理、生产组织等，从而提升客户满意度，提升品牌形象。

三、结束语

保密工作任重道远，保密资质（资格）单位要认清形势，不忘初心牢记使命，勇挑责任，敢于担当，在实践中探索科学有效的保密监督检查方法，建立健全保密监督检查机制，传统的保密监督检查手段已经不能满足信息化时代下保密管理的需要，保密资质（资格）单位在新时代的征程中不断更新迭代知识结构，不断开拓创新，切实担当起为我国保密事业发展保驾护航的使命。

参考文献：

何源鹏，郑宇航《浅谈如何系统性做好保密监督检查》科学导报·2020年38期；

吴同斌，赵伟，郑鑫《对保密检查工作规律性、时效性的探讨》保密科学技术·2017年3期。