抽水蓄能电站工程建设安全风险管理实践与探索

抽水蓄能电站工程建设安全风险管理实践与探索

田勇

中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司，贵州 贵阳550081

摘要：现如今，国家大力支持节能环保事业的开展。作为有效消纳清洁能源并保障电网安全稳定运行重要手段的抽水蓄能电站也正处于加快建设的高峰期。在国家“十四五”规划和“2035年远景目标纲要”中明确提出要加快抽水蓄能电站建设和新型储能技术规模化应用。因此，国家能源局发布的《抽水蓄能中长期发展规划（2021～2035年）》中制定了八大重点任务。其中，第六条任务“探索推进水电梯级融合改造，鼓励依托常规水电站增建混合式抽水蓄能”受到了广泛关注。实际上，依托常规水电站增建混合式抽水蓄能并不是一种新的理念和做法，早在1968年，我国就建成了第一座混合式抽水蓄能电站——岗南水电站。近半个多世纪以来，该类型的储蓄电站发展情况如何，尚缺乏相关分析。新时期，混合式抽水蓄能电站面临着怎样的机遇与挑战，有必要进行深入探讨。

关键词：抽水蓄能电站；安全风险管理；措施

引言

在抽水蓄能电站施工的过程中,要采取有效的施工质量管理措施,设置专门的质量管理机构,配备专业的质量监管人员,同时完善质量管理的制度和方法,落实并明确责任制度,确保各个环节可以顺利衔接,全面提升施工质量。在制定质量方针的过程中,应该坚持以人为本的原则,同时积极进行科技的创新和完善,通过防治结合的方式,减少工程中的质量和安全问题,促进工程效益的提升,带动我国抽水蓄能电站的发展。

1抽水蓄能发展的必要性

2030年实现“碳达峰”、2060年实现“碳中和”的目标，最为可行的方式是全部使用可再生的风、光、水清洁能源。我国可开发水能资源有限，随着未来经济的发展，全国用电负荷势必成倍增长，由于清洁能源中风电和光电的间歇性、不稳定性，并入电网的冲击较大，会导致电网对清洁能源消纳受阻，风能和太阳能开发利用也受到很大限制。所以发展清洁能源最重要的问题是解决消纳问题，目前解决这个问题最有效的方式是建设配套储能电站。限于目前我国对电化学储能技术不够成熟，不能满足大范围电网使用需求，锂电池成本价格昂贵且存在安全性和耐久性问题。基于我国的经济情况和技术水平，抽水蓄能电站仍然最稳定、寿命最长、技术最成熟、单位成本最低、环境最友好的储能方式。到2030年，“风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿kW以上”。目前风电和光电总装机容量为6亿kW，为了满足这些风电和光电顺利入网，需要我国装机容量为17亿kW的其它类型发电机组为其提供调峰服务保障。在未来不足十年的时间，风电和光电装机容量要翻一倍，而其他类型的发电装机容量很难实现同比例增长，解决这个问题的关键就是要大力发展抽水蓄能电站，加快发展抽水蓄能电站的速度。

2抽水蓄能电站工程建设安全风险管理措施

2.1完善生产运行管理体系

为了达到提升抽蓄电站生产运行管理能力的最终目标，必须要建立起标准、高效的生产运行管理体系，来提升实际内部的管理秩序以及监督效果。对于水电站内部的管理体系改革，应当建立起健全的监督考核制度，明确各级员工的岗位职责，以班组为单位明确岗位分工进行分级管理，由专责进行考核管理，这样的管理方式不仅有利于工作开展，在生产事故的溯源问题也会变得更加简单。对于考核监督问题，运维部门内部可以成立监督考核管理小组，制定与绩效工资挂钩的考核管理制度，对于设备的运行健康状况、员工的工作情况等都进行日常的监督，形成台账长期管理。同时让每一个生产人员加入管理小组，轮岗进行专责监督考核管理工作，这样也通过管理加深员工对岗位职责的理解，从制度层面提升员工实际工作的准确性。另外，也可以通过开展讲座、知识技能竞赛等多种形式，对员工进行有关电站运行效率提升、专业技能提升及安全技能方面的专项培训，将员工参与培训活动的积极性以及实际的知识掌握程度纳入绩效考核管理，使得提高生产运行效率和专业学习培训成为员工日常工作的常态化内容，长期性机制化地推动员工、设备、管理总体情况不断向好，对电站的生产运行管理情况产生实质性的积极影响。

2.2做好施工总体筹划和部署

首先,要明确安全和质量的管理目标。在安全方面,要杜绝人员重伤及以上事故的发生,也要杜绝影响较大、受伤群体较多的轻伤事故;杜绝重大机械设备损坏事故;杜绝火灾事故、交通事故、恶性误操作事故、坍塌事故、环境污染事故等。在质量方面,要确保单元工程质量验收合格率达到100%,单元优良率应达到90%,质量通病防治率应超过90%。在工期上,要根据合同要求确定,通常在1年以上,要积极响应合同文件的要求,根据工程特点进行合理的规划和安排,提升资源利用率,优化进度计划,确保工程质量、施工进度都符合要求。其次,要坚持文明施工的原则,建立完善的安全和质量管理制度,采用标准化的安全设施,对现场进行合理的布置,规范行业行为,降低工程施工对周围环境的影响。在环保方面,主要对施工噪音进行控制,做好固体废弃物的回收与处理工作,废水要经过二次处理才能排放,如果出现生态环境受损的情况,要及时修正和恢复。在实际部署的过程中,应该坚持科学部署、重点规划、合理组织、严格生产的原则,采用动态管理的方式,积极借鉴和学习先进的技术经验,对施工方案进行优化和改进。

2.3构建生产人员安全等级评定机制

抽水蓄能电站作为电网调峰填谷、调频调相、事故备用的绿色清洁能源，在提高电网安全经济运行方面具有重要的意义，在电网整体安全稳定的维护方面起到重要的作用。在抽水蓄能电站复杂严峻的安全风险管理形势下，为了推动施工安全风险管理的相关工作高质量进行，并且保障安全管理活动水平，开展生产人员安全等级评定机制的研究势在必行。在抽水蓄能电站施工建设过程中，综合其本身特点属性，开展生产人员安全等级评定机制不仅符合国家电网公司精益化、标准化管理要求，而且是加强抽水蓄能电站安全生产队伍建设，强化激励约束机制，提高生产人员安全技能综合素质水平，切实保障电网安全稳定运行的必要措施。以“安全风险评估、安全等级评定、人员职级评定”为方法，实施“先考评后上岗”，提升电网企业生产人员安全风险防控能力，强化电网安全风险管理和控制，保障电网安全运行。在此背景下，结合抽水蓄能电站安全生产运行特点，深化生产人员安全等级评定机制的研究，建立一套符合抽水蓄能电站安全生产运行特点的安全等级评定题库，以及建立一套安全等级评定考试系统，对提升公司生产人员安全意识与安全能力具有十分重要的意义。

结语

在“双碳”目标下，清洁能源蓬勃发展，风能、光能、水能发电将是未来电力系统的核心力量，为提高电力系统稳定和安全性，必须建设与之相配套的抽水蓄能电站。结合国内抽水蓄能电站的发展情况，为实现2030年运行抽水蓄能电站装机容量达1.2亿kW的目标，在建设抽水蓄能电站的同时，也要发展多种途径来改建我国现有可利用资源，将其改建为抽水蓄能电站，这不仅节约成本和建设周期，对于我国抽水蓄能电站跨越式发展具有重要意义，为构建以新能源为主体的新型电力系统提供重要保障。

参考文献

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