工程项目建设全过程咨询服务工作的思考

工程项目建设全过程咨询服务工作的思考

董丹丹

天津晟嵘工程咨询有限公司，天津  300381

摘要：近年来，随着我国社会经济的快速发展，对工程咨询行业的战略转型和高质量发展提出了新的要求和挑战。本文总结了推行全过程工程咨询服务模式目前存在五大障碍，针对这些障碍,给出了相应的完善对策和建议。

关键词：全过程；工程咨询；完善建议

引言

随着经济社会的不断发展，工程建设行业得到了快速的发展，对工程咨询服务也提出更高的要求。当前，我国大多数工程咨询服务企业，仅限于在工程建设的某个阶段为工程建设提供相关咨询服务，缺乏对工程建设全生命周期的整体规划和统筹把控。为提升固定资产投资决策科学化水平和建设管理水平，探究涵盖项目决策阶段和实施阶段的项目建设全过程的专业化工程咨询服务，对实现项目质量和经济效益等最优化具有很大价值。

1、全过程工程咨询服务价值

1.1促进工程咨询服务转型升级

当前各阶段工程咨询服务企业数量众多，同质化严重导致大部分咨询企业业务量相对不足。不少工程咨询企业为承揽业务，竞相压价，降低咨询收费，导致工程咨询企业人才流失，严重影响企业发展后劲，不仅不能提供优质的服务，还陷入“低收费-劣质服务”的恶性循环。工程咨询企业通过发展全过程工程咨询，树立全寿命周期服务管理理念，创新机制，健全咨询服务管理体系，发挥从上游到下游一体化咨询服务优势和服务质量，促进工程咨询服务行业转型升级，增强企业咨询服务整体实力、竞争力，可减少市场不良竞争，保证咨询产业的生命力。

1.2提高项目投资效益

工程建设项目立项后，为提高项目决策、投资和工程质量，建设单位需要组建配备专业人才对各阶段的服务内容和服质量进行管理，一方面增加人员管理成本，另一方面各阶段服务需要单独发包，增加多次招标费用，今后对合同管理和项目协调管理的成本也会相应增加。全过程工程咨询只需单次招标，咨询服务覆盖工程建设全过程，减少业主人力资源投入和项目日常管理工作。全过程是整体性咨询服务，有相关工程造价和专业技术人员全程参与，通过精细化管理和全程信息的掌握，实时把控每个环节的成本，合理控制工程造价，有效避免单一投资决策预估错误、规划及设计等不合理问题对工程投资的影响，降低项目建设成本，提高项目投资收益。

1.3减少管理单位的责任

全过程工程咨询服务对咨询服务成果由牵头单位总负责，将建设项目咨询服务承包给一家或者多家组成的联合体，建设单位不用超成本入，咨询责任能够明确到单位与人，信息共享，更有利建设目标的实现。

1.4运营维护更专业

按照项目运营特点和运营需要，在服务总合同中可以约定，由咨询服务牵头单位为项目运营建章立制和编制项目初运营方案，或委托咨询服务单位负责初期试运营，为项目长久运营打好基础。特别是项目从设计到实施使用BIM技术后，为运营提供强有利的技术和管理手段。

2、全过程咨询服务存在的困难

（1）全过程咨询服务就是将各阶段咨询服务融合形成统一整体，全盘统筹考虑，但大部分工程咨询企业，业务资质不齐，难以全面覆盖，且部分工程技术咨询服务薄弱和相关人才欠缺，导致各阶段咨询技术实力不平衡，难以实现全过程工程咨询所具备的核心能力，需投入较大的资金培育和发展，而未来全过程业务是否会增量增加及带来的效益无法预测。因此，资质的制约和投资收益的不确定性，阻碍全过程工程咨询服务的进一步发展。（2）参建各方协调工作量大.在工程项目的建设管理中涉及到多家咨询服务单位，增加了组织管理的难度及协调工作量。参建单位之间信息沟通不畅，增加了参与单位之间的协调工作。工程项目一旦出现质量、安全、投资、进度或环保问题，在处理过程中容易发生互相推诿、扯皮等现象。（3）可操作性政策缺失。目前，专项报告及可行性研究报告编制、地质勘探、测绘、设计、监理、设备监造、检测等仍实行单位资质管理，造价、招标、运维实行个人资质管理。以山东省水利系统为例，具备全资质的单位较少，如果不制定相关政策鼓励多家联合开展水利项目全过程工程咨询服务，可能被少数大型咨询单位垄断市场，中小型资质单一的企业会在竞争中被淘汰，不利于行业健康发展。开展多单位联合开展水利项目全过程工程咨询服务缺少可操作性的政策支撑。

3、全过程工程咨询发展对策及建议

3.1学习研究政策及试点推广

目前，在全过程工程咨询中，相关政策相对滞后，因此要以国务院办公厅及住建部出台的政策为切入点，认真学习研究。同时，咨询服务单位要密切关注水利系统的相关政策和改革思路，结合自身优势，制定开展全过程工程咨询战略规划。

3.2采用信息化手段实现咨询单位信息共享

让当地建设主管部门、建设业主和咨询服务企业，充分认识勘察设计、监理、项目管理服务、造价等方面内在联系和信息共享的一体化全过程管理的优势，以及全产业链整体连贯性对提高工程建设的品质和成本控制等把控的重要性和优越性；促使当地住建部门开通全过程交易平台和更多全过程工程咨询项目的落地实施。BIM 技术在设计阶段更多体现为高效的技术优势，在项目实施及运维阶段是高效的管理手段，这是大数据、物连网及智能化发展的必然选择，无论设计、施工、监理、造价、运营等单位都需要大力推广应用。建立数字化管理平台，是实现全过程工程咨询管理协同、业务融合和集成化管理的重要手段。以全过程数字化管理形成服务单位知识管理的积累、更新、迭代，形成基于数据的决策支持、精益管控和价值挖掘，持续提升咨询单位在全过程工程咨询服务效率和服务价值。

3.3注重专业人才的培养

加强咨询服务单位联合组织内部专业培训、业务研讨，提高咨询服务人员的业务素质及管理能力。咨询服务单位要鼓励员工积极参加注册咨询工程师等行业所需职业资格考试，培育一批智力密集、跨专业、技术复合、会管理的综合性骨干人才，提高服务单位的核心竞争力。咨询服务单位要多与其他行业咨询服务机构进行交流、合作，学习其他行业经验，拓展咨询覆盖面和应用领域，促进水利咨询行业健康发展。

3.4加强沟通和协商

进一步明确参建单位的合同范围和权责，明确和细化多主体参与的权责界定问题、履约条款、争议解决条款等。在洽谈相关业务时，关于全过程工程咨询服务酬金按照 《指导意见》 规定，可以根据工程项目规模和复杂程度，以及工程咨询范围、期限协商确定取费比例，或按照各专项服务酬金叠加后再增加相应统筹管理费计取，或按人工成本加酬金方式计取，并最终协商确定满足业主和咨询企业互相接受的咨询费。

结束语

总之，工程项目建设全过程工程咨询服务模式是未来国内工程咨询企业转型发展的一种趋势，这不仅是为了满足国内工程咨询服务市场的需要，更是为了培育与国际接轨全过程工程咨询服务的国家战略需要。通过进一步探索发展全过程工程咨询服务，建立长效的管理机制，营造良好的发展环境，提升工程咨询企业所具备的统筹管理能力、投资控制能力、风险控制能力、资源整合能力、创新能力等五大核心技术管理能力，促进产业转型发展，相信不久的将来，我国会有更多优秀的工程咨询企业走出国门，走向国际舞台。

参考文献

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